各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　现将《天津市国民经济和社会发展中长期规划审批管理办法》印发给你们，望遵照执行。

　　天津市人民政府

二○一一年一月三十一日

天津市国民经济和社会发展中长期规划审批管理办法

　　第一条　为加强对我市国民经济和社会发展中长期规划的审批管理，规范规划编制程序，提高规划编制和实施的科学性、协调性和严肃性，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于对本市行政区域内的国民经济和社会发展的总体规划、区县规划、特定经济区域规划、重点行业和领域专项规划等中长期（5年及以上）规划的管理。城市总体规划和土地利用总体规划不适用本办法。

　　第三条　天津市国民经济和社会发展总体规划 （天津市国民经济和社会发展5年及5年以上规划纲要），由市人民政府报请市人民代表大会审议通过。

　　第四条　市人民政府负责审批下列规划：

　　（一）政府组织实施的能源、水利、交通、通信等重大基础设施建设规划；（二）土地、水、海洋等重要资源开发保护规划；（三）生态建设、环境保护、防灾减灾规划；（四）公共安全规划；（五）特定经济区域规划；（六）科技、教育、卫生、社会保障等公共事业规划；（七）总体规划中确定的重大战略任务和重大工程规划；（八）其他需要市人民政府审批的规划。

　　第五条　市发展改革委是天津市国民经济和社会发展中长期规划的主管部门，负责审批下列规划：

　　（一）重点产业、重点领域专项规划；（二）除区县规划和特定经济区域规划以外的一般性区域发展专项规划；（三）除市人民政府批准以外的社会事业发展规划；（四）重点行业和重点工程专项规划等。

　　重点产业、重点领域专项规划目录由市发展改革委确定。

　　第六条　区县规划由区县人民政府报区县人民代表大会审议通过，并送市发展改革委备案。

　　区县规划应与天津市国民经济和社会发展总体规划相衔接。

　　市发展改革委应加强对区县中长期规划编制部门的指导。

　　第七条　需报市人民政府或市发展改革委审批的中长期规划，编制前要履行立项程序，由规划编制部门向市发展改革委提出规划编制方案，包括：编制依据、目的、作用，规划的范围、规划期，规划完成时间及批准部门等。市发展改革委根据本办法第四条、第五条规定进行立项审批。未提出规划编制方案的，不予立项。

　　第八条　需市人民政府审批的中长期规划，由市发展改革委组织论证和平衡后报市人民政府审批。

　　需市发展改革委审批的中长期规划，由规划编制部门自行组织论证，论证后报市发展改革委审批。

　　第九条　规划编制部门在送审规划草案时，应当一并报送规划编制说明和规划论证报告。

　　第十条　应与其他规划相衔接的规划，规划编制部门要将规划草案发送有关部门进行衔接，未经衔接的不得申报批准和实施。

　　依法须提交环境影响报告书的规划，需报送环境影响报告书。

　　第十一条　天津市国民经济和社会发展总体规划经市人民代表大会审议通过后，由市人民政府组织实施。

　　区县国民经济和社会发展规划经区县人民代表大会审议通过后，由区县人民政府组织实施。

　　第十二条　市人民政府批准实施的专项规划、区域规划，以市政府文件形式批准实施。

　　市发展改革委批准实施的专项规划、区域规划，以市发展改革委名义或与规划编制部门联合发文批准实施。

　　第十三条　规划依法定程序批准后应及时公布。

　　第十四条　法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

　　第十五条　本办法自2011年3月1日起执行，2016年 2月29日废止。