各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　市人民政府领导同志同意市国土房管局拟定的《天津市治理拆除房屋扬尘管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。

　　二○○六年七月十日

天津市治理拆除房屋扬尘管理办法

　　第一条　为了规范本市拆除房屋行为，治理拆除房屋扬尘污染，巩固创建国家环保模范城市成果，保护人民群众生活环境，结合本市实际情况，制定本管理办法。

　　第二条　在本市中心城区范围内（外环线以内）拆除房屋及其附属物（以下统称房屋）的行为适用本管理办法。

　　第三条　治理拆除房屋扬尘应当遵循谁申请拆迁、拆除房屋谁治理，自行治理与专业治理相结合，行政监管与经济制约相结合的原则。

　　第四条　市国土资源和房屋管理局负责全市治理拆除房屋扬尘管理工作，市城市房屋拆迁管理办公室负责日常监督管理工作。

　　区房屋拆迁管理部门和区房地产管理局（以下统称区拆除房屋管理部门）按照职责分工，负责辖区内治理拆除房屋扬尘的管理工作。

　　建设、市容、环保等行政管理部门应当按照各自职责，做好治理拆除房屋扬尘工作。

　　第五条　拆除房屋应当按照市有关规定进行围挡，禁止渣土外溢；拆除房屋和清运工程渣土时，应当按照有关规定标准进行洒水喷淋压尘，不得造成扬尘污染；拆除房屋施工现场的垃圾渣土应当及时清运，暂时不能清运的应当设立存放场地，采取遮盖、洒水等防尘措施；遇到五级以上（包括五级）大风时，应当停止拆除房屋施工作业。

　　第六条　拆迁人承担治理拆除房屋扬尘的主体责任和治理费用。委托拆迁的，拆迁人应当将治理扬尘责任一并委托给拆迁单位，在委托拆迁合同中，明确拆迁单位治理扬尘责任，并按照规定标准向拆迁单位支付治理扬尘费用。

　　第七条　房屋所有权人因改造、扩建等，自行拆除房屋的，应当承担治理拆除房屋扬尘的主体责任和治理费用。

　　第八条　受委托的拆迁单位应当全面负责治理拆除房屋扬尘工作，并按照规定标准向拆迁人收取治理扬尘费用。

　　第九条　拆迁单位或房屋所有权人应当委托具有拆除房屋资质的施工单位（以下简称施工单位）实施拆除房屋作业，签订《委托拆除房屋施工合同》，在合同中明确治理扬尘的责任和措施，并全过程监督施工单位拆除房屋行为。

　　第十条　拆迁单位或房屋所有权人按照本办法的规定可以自行治理扬尘，也可以委托专业洒水单位（以下简称洒水单位）治理扬尘，签订《委托洒水合同》，并全过程监督洒水降尘行为。

　　第十一条　施工单位应当按照《委托拆除房屋施工合同》约定的责任，做好治理拆除房屋扬尘工作，并接受管理部门的监督检查。

　　第十二条　洒水单位应当履行委托洒水合同约定，与拆迁单位、施工单位搞好配合，按照规定标准治理扬尘，保证安全洒水作业，并接受管理部门的监督检查。

　　第十三条　本市实行治理拆除房屋扬尘保证金（以下简称保证金）制度。拆迁单位办理房屋拆迁许可或者房屋所有权人申请房屋灭失登记时，应当交纳保证金。

　　按照规定标准治理拆除房屋扬尘、并经拆除房屋管理部门认定符合标准的，保证金退还拆迁单位或房屋所有权人；未按照规定标准治理拆除房屋扬尘，拆除房屋管理部门组织专业队伍治理，治理费用从保证金中支付。

　　市城市房屋拆迁管理办公室设立银行专门账户，负责保证金的统一收缴和管理。保证金的交纳标准和收退程序由市国土房管局另行制定。

　　第十四条　拆除房屋管理部门应当建立拆除房屋施工现场检查制度，加强治理拆除房屋扬尘工作的监督管理，向社会公布举报电话，接受公众对治理拆除房屋扬尘污染的监督。

　　第十五条　拆迁单位或房屋所有权人未履行治理拆除房屋扬尘责任，造成扬尘污染的，由拆除房屋管理部门责令其限期改正或通报批评；情节严重的，责令其限期整顿，在此期间拆迁单位不得接受新的拆迁委托。

　　第十六条　施工单位未采取治理扬尘有效措施，造成施工扬尘的，由拆除房屋管理部门责令其停工改正；拒不改正的，拆迁单位不得与其再行委托；情节严重的，由建设行政管理部门按照有关规定予以处罚。

　　第十七条　洒水单位未按照有关规定洒水作业的，由拆除房屋管理部门责令其改正或通报批评；情节严重的，拆迁单位不得与其再行委托。

　　第十八条　拆除房屋管理部门或工作人员未履行治理扬尘监管责任，致使拆除房屋造成扬尘污染的，对责任部门进行通报批评，限期改正；对部门负责人和直接责任人，由其所在单位给予行政处分，情节严重的，调离工作岗位。

　　第十九条　本办法自发布之日起施行。

　　天津市国土资源和房屋管理局

　　二○○六年六月十九日