今年以来，国内市场棉花价格大幅度上涨。近日，国家发展和改革委员会、中国人民银行、全国供销合作总社、国家工商总局、中国农业发展银行等五部门联合发出《关于促进棉花销售的紧急通知》，要求各地加快销售库存棉花，规避市场风险，稳定棉花价格。

　　据介绍，今年1月初到3月下旬，国内市场棉花价格上涨22.6％，比同期国际市场棉花价格涨幅高出14.5个百分点。国内市场棉价年初比棉花进口成本低1100元／吨左右，3月中旬开始高于进口成本价格，棉花进口大量增加，棉纺织品的成本上升，棉花市场和棉纺织品市场风险增加。

　　国家发展和改革委等五部门联合发出的《通知》分析了棉花市场存在的风险。进入新的棉花年度以来，我国棉纺织工业发展较快，棉纺织品出口大幅度增加，对棉花需求量增加；近几个月石油价格上涨，也刺激了棉花需求量的增加。去年我国的棉花产量加上上年结转的库存和国家储备，满足纺织工业的需要是有保证的。目前，国内部分棉花经营企业囤积大量棉花，销售不积极，是市场棉价过度上涨的重要原因之一。过高的棉价势必抑制纺织企业对棉花的需求；国际市场价格较低将促使纺织企业选用进口棉花；石油价格回落，化纤价格回落也将减少用棉数量。上述种种迹象表明，目前过高的棉价，市场风险极大。

　　《通知》要求，各级人民政府和计划、经贸、供销部门和农业发展银行必须高度重视棉花市场的风险，加强对棉花市场走势的分析，提醒广大棉花经营企业要抓住目前有利时机加快棉花销售进度，规避市场风险，防止价格回落失去销售的最佳时机，造成企业经营上的困难；提醒广大纺织企业要按照市场需求组织生产，不要盲目扩大规模，防止出现纺织企业大面积亏损的局面。

　　《通知》要求，各级人民政府和农业发展银行要督促棉花经营企业加快销售，限期归还占用的农业发展银行贷款。贷款已到期的，原则上不再展期。凡在2002年度还贷及时的棉花经营企业，申请2003年度棉花收购贷款时，农业发展银行给予优先安排。2002年度还贷不及时的棉花经营企业，2003年度农业发展银行不再提供棉花收购贷款。