4月1日至3日，国家工商总局在上海召开全国工商行政管理系统党风廉政工作会议，学习贯彻中央纪委二次全会和国务院廉政工作会议精神，总结2002年党风廉政建设和反腐败工作，部署2003年党风廉政建设和反腐败工作任务。中共中央委员、国家工商总局党组书记、局长王众孚出席会议，并作工作报告（报告摘要见A2版）。中纪委委员、国家工商总局党组成员、副局长李东生主持会议。国家工商总局党组成员、中纪委驻国家工商总局纪检组组长石见元在会上讲话。

　　王众孚在工作报告中指出，2002年，全国工商系统以迎接十六大召开、学习贯彻十六大精神为动力，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党中央、国务院的部署，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩：通过狠抓廉洁自律规定的落实，领导干部廉洁从政的自觉性进一步增强；以惩治执法腐败、查处失职渎职为重点，查办违纪违法案件的力度进一步加大；坚持纠建并举，队伍作风继续好转；积极推进体制制度改革，从源头上防治腐败取得进展；严格执行党风廉政建设责任制，反腐倡廉的领导体制和工作机制逐步完善。但是，也要清醒地看到，工商系统党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些问题和不足，反腐倡廉的任务还很艰巨，丝毫不能满足，丝毫不可松懈。　　

　　王众孚说，2003年工商系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和中纪委二次全会、国务院廉政工作会议精神，标本兼治，注重治本，加强反腐败“三项工作”，加大从源头上预防和治理腐败的力度，与时俱进，开拓创新，努力开创反腐倡廉工作的新局面，为深入整顿和规范市场经济秩序，促进全面建设小康社会奋斗目标的实现，提供有力的政治保证。

　　在讲到今年工商系统廉政建设和反腐败工作的部署时，王众孚强调要着重抓好以下四个方面：

　　第一，继续坚持“三项工作”格局。一要着重抓好领导干部廉洁自律工作，切实规范从政行为。特别要做到“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”。各级工商行政管理机关还要从实际出发，注意抓好重点部位和基层站所工作人员的廉洁自律。要结合工作特点，制订严格的工作纪律和廉政守则，切实规范工作人员的从政行为。二要围绕惩治执法腐败、严肃查处失职渎职行为，进一步加大查办违纪违法案件的力度。三要围绕转变作风，树立形象，继续深入纠正不正之风。要围绕解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题，继续深入开展队伍纪律作风整顿活动，认真纠正和查处违纪问题和“三乱”行为。

　　第二，注重治本，积极推进“三项改革”，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。一要以加快推进行政审批制度改革为重点，强化对权力的制约，确保用好权。二要以继续推进财政管理体制改革为重点，加强对资金的监控，确保管好钱。三要以深化干部人事制度改革为重点，搞好对干部选拔任用工作的监督，确保选好人。各级工商行政管理机关都要以“三项改革”为重点，完善制度，进一步强化反腐倡廉的治本力度。

　　第三，联系实际，突出抓好“五项治理”，努力树立良好的工商执法形象。当前，要着重治理和解决好五个方面的问题：一是严厉惩治执法腐败。对利用“案费证照”以权谋私，“吃拿卡要”，贪污受贿的，要发现一起，查处一起，绝不姑息。二是严肃查处违反干部人事纪律问题。对在机构体制改革、公务员考录以及干部任用工作中，违反干部政策和人事纪律，弄虚作假、私招滥雇、违规进人、违规提拔任免干部的，要坚决纠正，并对有关领导和责任人员予以严肃处理。三是认真查办失职渎职行为。对在市场监管执法中有法不依、执法不严、以罚代管、以罚代刑，以及监管不力、工作失职、不作为的行为，要严肃政纪，追究责任。四是深入治理“三乱”。对擅自下达收费罚款指标并将收费罚款数额与干部工资奖惩挂钩的行为，在监管执法中乱收费、乱罚款、乱摊派以及为其他部门代收代扣费用的行为，一经发现，都要坚决纠正，严肃查处。五是坚决纠正不依法行政等不正之风。对市场监管执法人员粗暴管理，野蛮执法，耍威风，搞特权，刁难群众的，要严肃批评教育，严格依纪处理。要把治理工作是否取得进展作为衡量反腐倡廉工作是否取得实效的具体标志。

　　第四，强化教育，加强领导，确保党风廉政建设和反腐败各项任务的落实。一是狠抓学习教育，牢固构筑反腐倡廉的思想道德防线。认真抓好“三个代表”重要思想、“两个务必”的学习教育，以及先进典型的示范教育和反面典型的警示教育。二要认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。进一步完善督查机制，加大责任追究力度。

　　王众孚同志最后指出，要积极推进纪检监察管理体制改革试点，总局党组将按照中央的要求，把搞好改革试点作为一项重要的政治任务，与驻总局纪检组共同努力，取得试点的成效，开创党风廉政建设和反腐败工作新的局面。各级工商行政管理机关要重视加强纪检监察机构建设和队伍建设，健全机构，配强干部。要从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，要重视提高纪检监察干部的政治素质、业务素质、作风素质。

　　石见元在会上要求工商系统各级纪检监察机关在今年的党风廉政建设和反腐败工作中，要整体推进，突出重点，标本兼治，综合治理，紧紧抓住主要问题，扎扎实实做好工作。要进一步加强自身建设，工商纪检监察干部要更加严格要求自己，加强理论学习和业务学习，努力提高自身的政治素质和业务素质，全面落实中纪委二次全会、国务院廉政工作会议部署的任务和总局党组的要求，为工商系统党风廉政建设和反腐败工作做出新的更大贡献。

　　各省（区、市）、副省级市工商局分管人事工作的局领导、纪检组长、监察室主任出席会议，中纪委有关部门派员到会指导。