闽发改办字【2013】1号
福州、莆田、泉州、漳州、龙岩、三明、南平、宁德市发展改革委、农业局,平潭综合实验区经济发展局:
根据国家发展改革委、农业部《关于申报2013年农村沼气项目中央预算内投资计划的通知》要求,为做好2013年农村沼气项目中央投资预算内投资计划申报工作,现将有关事项通知如下:
一、合理确定申报规模和结构
2013年全国农村沼气项目中央预算内投资继续支持户用沼气、养殖小区和联户沼气、大中型沼气工程、乡村服务网点等项目建设。其中户用沼气要在充分尊重农民意愿的前提下,在有条件的区域因地制宜发展,向丘陵山区、老少边穷等地区倾斜;大中型沼气项目只支持为农户供气的沼气工程,因地制宜推广中温高浓度混合原料发酵工艺技术路线,重点支持资信良好、运行稳定、有向农户长期供气意愿和条件的畜禽养殖企业,鼓励各地探索农民合作社、村委会和涉农企业作为建设主体承担项目的模式;把开展沼渣、沼液利用作为项目审核的重要内容,不断提高沼气工程的综合效益。
请各地根据实际需求,按照现行农村沼气项目的中央补助标准(对向农户供气户数特别多的大型沼气项目补助额度可适当上调),合理确定各地2013年农村沼气项目的建设任务、投资总规模和分项投资结构。
二、做好2012年可研审批项目的确认审核工作
根据闽发改农业[2012]1253号文件意见,自2013年起我省大中型沼气的可研和初设由设区市发改委会同农业部门审批。同时,按照农业部对2013年申报大中型沼气项目的具体要求,请设区市发改委会同农业部门对审批文号为闽发改农业[2012]782号、783号、786号、787号、790号-802号的大中型沼气项目重新进行确认和复核:一是确认能向农户集中供气、不属需要拆迁范围、申报养殖数量与实际相符、业主自筹资金能足额到位、建设规模等建设条件没有发生变化的项目,可研批文仍然有效,确认文件随同上报;二是不能为农户集中供气、养殖规模、建设规模、地点、内容等建设条件已发生变化的项目,可研批文失效,请各地按照农业部2013年具体要求和闽发改农业[2012]1253号文件转发的有关审批要求,重新审批项目可研。
三、切实落实地方配套投资
省、市、县(区)农村沼气建设资金应主要用于给中央项目配套。地方配套投资将作为中央本批投资计划安排的重要依据。要根据实际情况和规定的地方配套投资标准,明确各级地方政府分担配套投资的数额,尤其是要加大户用沼气的地方配套力度。
四、规范投资计划申报文件
各地的投资计划申报文件应包括:
1、2013年农村沼气项目投资计划文件;
2、大中型沼气工程的可行性研究报告审批文件;
3、2013年农村沼气项目县级配套投资的承诺文件;
4、2012年农村沼气项目地方配套资金落实情况和项目建设进展情况。
请各地务必认真填写附表1-6,切实避免出现错填、漏填、标准错误、数据不清、内容不全和使用往年申报表格等问题。
五、申报时间和其他要求
1、请各地有关部门加强沟通、协调,按要求把2013年农村沼气中央投资计划申报工作做细做实,并于4月10日前将投资计划申报文件报送省发展改革委和农业厅,同时发送电子版至省发展改革委农业处(fjsfgwnyc@163.com)和省农业厅计财处(zxf@fjagri.gov.cn )、省农业生态能源总站(nyk350003@163.com)。
2、永安秸秆沼气集中供气项目可研报告于2010年经农业部审批,2011年由国家发改委和农业部下达中央预算内投资计划。请三明市于4月10日前提供该项目的建设情况(含实际供气户数)、运营管理情况等总结的文字材料和视频材料。
3、除严格遵照本文件规定的申报条件外,农村户用沼气项目还需参照农办计[2006]022号、养殖小区和联户沼气项目还需参照农办计[2007]37号、大中型沼气工程项目还需参照闽发改农业[2012]1253号、乡村服务网点还需参照《全国农村沼气服务体系建设方案(试行)》等文件中有关申报条件组织申报,已安排过中央预算内投资计划、省级补助的农村沼气项目建设单位不得重复申报。
4、“一区两园”(国家现代农业示范区、台湾农民创业园和福建农民创业园、福建农民创业示范基地)特别是福建农民创业园、福建农民创业示范基地内符合条件的,各地应优先重点予以安排。
请各地高度重视投资计划申报工作,认真填报有关数据,真实反映各类沼气项目的实际投资需求等有关情况。各地上报投资计划后,省发展改革委和农业厅将依据各地上报的投资计划,开展联合复核,重点核查各地对各类沼气项目的实际投资需求,以及户用沼气使用率、养殖小区和联户沼气、大中型沼气工程、秸秆沼气集中供气项目的情况。
附表:
1. ⅹⅹ市2013年农村沼气项目中央预算内投资计划 申报汇总表
2. ⅹⅹ市2013年户用沼气中央预算内投资计划申报表
3. ⅹⅹ市2013年养殖小区和联户沼气中央预算内投资计划申报表
4. ⅹⅹ市2013年大中型沼气工程中央预算内投资计划申报表
5. ⅹⅹ市2013年农村沼气乡村服务网点中央预算内投资计划申报表
6. ⅹⅹ市2012年第一批农村沼气项目地方配套落实和建设进度调查表
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