各设区市农业局,平潭综合实验区经济发展局:
为全面了解各地农村集体产权制度改革情况,总结经验,分析新问题,研究改革的措施,推动试点工作,决定开展全省农村集体产权制度改革情况调研。现将有关工作安排通知如下:
一、调研内容
(一)农村集体产权制度改革的基本情况及成效。包括:改革总体进展情况;不同类型村改革进展情况;在加强集体资产管理、实现集体资产保值增值,激发农村经济发展活力、增加农民收入,促进干群关系、维护农村和谐稳定等方面取得的成效。
(二)农村集体产权制度改革的主要做法。包括:集体资产权属的界定、集体成员资格的界定、股权的设置与管理;产权制度改革后集体经济组织的名称和定位、内部组织机构如何设置和职责、与村党组织、村委会的关系;改革后集体经济组织的运营及分红情况;改革中特殊情况的类别及处理程序和办法等。
(三)农村集体产权制度改革中存在的突出问题和相关建议。包括:产权制度改革在法律和政策方面存在的制约因素;改革后新型集体经济组织面临的主要困难与问题;各级地方党委、政府、基层干部、农民群众对产权制度改革工作的意见和建议。
(四)填报农村集体产权制度改革情况表。各地据实填报农村集体产权制度改革情况汇总表。
二、调研方式及要求
(一)调研方式。本次调研采取地方调研与省级调研相结合,各设区市要积极组织力量,深入基层全面掌握本地区农村集体产权制度改革的总体情况,选择2个县(市、区)、每个县选择3-5个乡镇、每个乡镇选择2-3个村进行实地典型解剖。同时,搜集整理一批产权制度改革村的典型案例。农业厅将组成调研组进行实地调研。
(二)调研要求。各级农业部门要高度重视这项工作,组成调研组,通过座谈和实地走访相结合,了解面上情况和分析相关数据相结合,调查研究和解剖案例相结合,提出有针对性的政策建议。
(三)调研时间安排。2013年3月底5月中旬。
三、上报有关材料
(一)农村集体产权制度改革情况报告。各地在调研基础上形成的农村集体产权制度改革情况报告。
(二)农村集体产权制度改革案例。各地要积极整理农村集体经济组织产权制度改革案例,上报1-2个有代表性的产权制度改革村的典型案例。案例的撰写,应包括基本情况、具体做法和取得的成效等几个部分。我们将筛选一批典型经验,编辑成册,供各地参考。
(三)农村集体产权制度改革情况表。各设区市上报汇总表;产权制度改革村附报村级报表。
(四)各地产权制度改革政策文件。近几年出台的有关支持农村集体产权制度改革的财政、税费、土地等方面的扶持政策和配套政策等。
以上四方面材料请于5月17日前上报农业厅经管处,并将各材料电子版发送邮箱:zyj@fjagri.gov.cn。
联系人:张宜接0591-87856759
附件:1.农村集体产权制度改革情况汇总表(市级填报)
2.农村集体产权制度改革情况表(有改革村级填报)
省农业厅办公室
2013年3月29日