经多次易稿，《中山市现代物流业发展规划》于上月正式出台，中山市政府同时在贴息资金、用地优惠政策等方面出台相关政策，重点支持市级物流园区和物流项目的建设。副市长李树之在前日（7月8日）召开的中山现代物流业发展推进工作会上，亲自向物流企业、商贸企业宣讲政策。
据悉，从2003年起的三年内，市财政每年将安排500万元贷款贴息重点支持市级物流园区和重点企业的建设。另外，对进入市级物流园区的物流配送中心和物流企业新增用地按仓储用地实行有偿使用，土地出让金按每亩10000元给予优惠。
优惠政策还包括：纳入市重点扶持范围的物流园区、专业批发市场、配送中心等的10千伏供电线路建设可享受工业园（区）内10千伏供电线路建设同等优惠；列入省规划和扶持的大型中高级批发市场、物流基地、大型物流配送中心用电，按工业用电标准收取电费。在不影响道路畅通的前提下，公安、交通等部门可对物流企业，经常出入城区的货运车辆发放特许证，允许其在市内道路临时停放。
按照《规划》，我市将要在2015年以前建设成为珠三角西翼的区域性物流中心，形成以火炬商贸中转物流园区、西北部工业组团产业物流园区和城市配送物流园区三个物流园区为重要结点，沿中江高速公路向粤西地区辐射，并向中山东西两翼扩散的现代物流集聚带。
李树之表示，现代物流业符合先进生产力发展的要求，是促进经济发展的“加速器”。加快第三产业特别是加快生产服务业的龙头——现代物流业的发展已经成为进一步优化中山市经济结构的一项重要工作。
以现代物流带动中山经济
现代物流≠批发＋运输
副市长李树之指出人们认识上的两个误区，他说，现代物流不能简单等同于商品流通中的批发，也不能等同于交通运输，否则在理论上和实践上都是一种误导。其实，物流是指原材物料和商品实体由供应方向需求方有效转移的过程，而现代物流又是一个产业的概念、综合的概念。
李树之认为，仅从现代物流的产业结构来看，至少包括四个层次：一是各类运输的线路、车站、港口、码头、机场、货场、仓库，以及货物转运中心、物流配送中心等物流基础设施业；二是为物流业提供技术手段的物流装备制造业；三是为物流提供先进管理、服务系统的信息网络业和商流、资金配套服务的设施；四是为用户提供物流供应链全过程服务的现代物流企业。从生产要素的角度看，还包括现代物流业策划管理人才的培训引进和配置。
发展物流，中山大有可为
2002年我市三产增加值143.2亿元，同比增长9.3%，增速比去年提高了0.4个百分点，实现了提速发展；三产增加值占GDP的比重为34.4%，比年初下降了1.6个百分点，下降速度趋缓。我市组团式的产业布局，以及由6400多个商业网点、1200多间连锁分店、194个各类专业市场所形成的市场体系，为我市现代物流业的发展创造了良好的条件。
完善的交通设施为现代物流业的发展奠定良好基础。我市坚持以综合交通为主轴的发展战略，公路、航道、港口等基础设施条件良好。陆路方面，京珠高速公路东线与市内的公路纵横交错，形成发达的道路网，未来京珠高速西线、古神公路和中江高速公路的建设，将进一步密切中山与周边城市的联系；水路方面，全市有中山港、小榄港、神湾港和黄圃港四个港口，其中中山港可泊5000吨级船舶，集装箱吞吐量列全国第9位，全球第96位；空运方面，从中山前往周边广州、深圳、珠海、香港、澳门5个机场均十分便捷。
发展物流离不开政府参与
众多的企业和镇区负责人都认为，基于物流产业的发展前景和其对经济发展的贡献，政府有必要积极制定物流产业发展政策，以有效地引导和促进物流产业的发展。
东区办事处主任郑汝安表示，物流领域容易出现更严重的低水平的重复建设现象，需要有规划的制约。物流领域进入的门槛比较低，而发展的门槛比较高，这就使物流领域容易出现在低水平层次的重复建设现象。这种低水平重复建设的问题，在配送中心、一般物流中心和小型物流结点方面可能有突出的表现。
在物流链上掘金
目前，我市优越的地理位置已吸引多家国内外物流企业踏足。日本本田捆包公司、英国百安居公司已分别计划在我市建设大型现代化仓储设施和装饰材料物流中心，德国物流业巨子林德公司也将会移师我市。以消费品配送为特征的万佳、普尔斯马特、吉之岛等多家连锁企业先后抢滩我市。本土方面，超市连锁企业壹加壹公司成立了自己的配送中心，中国外运集团中山公司准备在中山港建立大型现代化物流中心，邮政物流中山分公司配送服务亦已具备相当实力。
现代物流作为一种先进的组织方式和管理技术，被广泛认为是在降低物耗、提高劳动生产率之后的第三利润源泉，在国民经济和社会发展中起着越来越重要的作用。
《中山市国民经济和社会发展第十个五年计划》中提出要利用中山地处珠江三角洲腹地的有利位置，发展与优势产业相配套的大型原材料供应和产品展销市场，建设集信息、仓储、配送、联运和展示交易为一体的现代化物流园区。
陈根楷市长在《关于加快发展我市现代物流业的研究》中提出“构造多层次，符合市场经济规律，与国际通行规则接轨的社会化、专业化现代物流体系，推动传统物流的现代化，努力把中山市建设成为珠三角西翼的区域性物流中心”。
李树之副市长在《珠江三角洲呼唤生产模式的创新》一文中提出要建立大型综合流通基地，发展流通业促进经济发展；《中共中山市委、中山市人民政府关于进一步加快第三产业发展的若干意见》明确提出要以现代物流业为龙头带动生产服务业的发展。
市内不少镇区、企业也对现代物流业的发展进行了广泛的探讨，形成了如《中山市港口物流配送基地可行性研究报告》、《中国外运广东中山物流中心项目投资计划》、《小榄物流中心可行性报告》、《火炬区现代物流业发展规划》等报告，从多个角度和层面上对中山市物流业的发展表示了积极的关注。——中山市发展计划局
专家观点
郑天祥（中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授）：城市配送中心的功能不仅是为一个镇的发展服务，而是为全市服务。规划最初是把沙溪作为城市配送中心，但从产业构成的角度来看，它更适宜与小榄一起构成一个更大的产业物流区域。城市配送中心最终规划在港口镇的原因，一是港口镇土地资源丰富，二是区位优势好。
白仲尧（中国社会科学院财贸研究所教授、研究员、博士生导师）：中山发展现代物流业要广泛地吸收国有、民营、外资等各种经济成分，特别是发展物流园区，如果没有多种经济成分、多个企业进入物流园区建设，那么物流园区就发展不起来。
路平（原广东省科委政策研究室主任、研究员）：发展现代物流业要专业化，而专业化要有一个产业依托。中山有众多的专业镇，有五大支柱产业，中山发展现代物流业要依托这些产业，物流园区要跟产业结合得更紧。
信息化：物流的未来
中山市将以三大物流园区为重点，加快物流信息系统建设，构筑公用信息平台。
火炬商贸中转物流园信息系统：包括航运作业、国际货运代理作业、集装箱堆场管理、港区综合管理、EDI报关、空运业务、铁路运输等；以港口为中心，与政府各服务监管机构系统相连，以协助建立高效的通关环境。
西部工业组团产业物流园信息系统：包括仓库管理系统、库存管理系统、定单管理系统、配送系统、车辆管理系统、配送路线优选以及相关系统接口等。加强运输枢纽的相应信息系统开发，同时推动仓储管理系统、车队与货运运政管理系统等与园区内业务相关的应用信息系统开发。
城市配送物流园信息系统：加快城市地理信息系统（UGIS）的应用与推广；加强交通控制与管理、现场营运、内外部运力调度、车辆及货物跟踪定位、配送状态跟踪、作业异常处理、配送成本控制、信息系统管理等物流信息系统的开发，为区内企业提供专业的物流配送服务。
加快发展现代物流业
我市的经济发展着实喜人，与经济发展不相称的物流运作模式依然存在。物流组织方式落后，企业经营规模小，服务功能单一；旧体制下物流各个要素管理长期“条块分割”，难以形成合力；对单证流、货物流、资金流和信息流的整合力度不够。
现代物流业成为经济发达程度的主要标志。中山经济的飞速发展呼唤发展现代的物流业：整合各方的资源，为企业发展提供完善的物流配套服务，使生产企业与消费者建立联动，降低成本，提高效率，带动第三产业的迅猛发展。得天独厚的区位优势使得中山建立现代物流中心极具市场前景。中山地处广东省中南部包括港澳地区在内的大珠三角经济圈腹地，是连接珠三角东西两翼的结合部；背靠佛山，东临广州，隔珠江口与深圳、香港相望，与广东未来的物流中心——南沙开发区一衣带水，这将使中山成为连接珠三角与粤西广阔腹地的咽喉所在，有望成为珠江口西翼的区域性物流中心。
多方论证，中山现代物流业规划蓝图正迎面向我们走来。依托区位优势和特色经济优势，形成连接珠江口东西两岸，以火炬商贸中转物流园区、西北部的工业组团产业物流园区和城市配送物流园区三个物流园区为重要结点，沿中江高速公路向粤西地区辐射，并向中山东西两翼扩散的现代物流集聚带，努力把中山建设成为珠三角西翼的区域性物流中心。政府为打造中山现代物流业确实倾注了心血。鼓励发展连锁经营和中高级批发市场，加快发展现代物流业；加强规划，完善交通、信息网络等基础设施建设，积极发展信息服务、仓储、配送、联运和展示交易为一体的现代化物流园区；引进国际物流先进技术、先进设备和现代管理方法，加快流通企业重组；吸引国内外大型企业设立商品采购中心和物流配送中心，扶持第三方物流；提供优惠政策；加强服务与指导，为企业提供高档次高规格的参观学习机会。
“让服务企业离不开你，你就成功了。”李树之副市长的发言为投身中山现代物流业的企业提出了一个实在有效的评判标准。如何利用现有的资源，深入市场调研，将服务的领域做大做专做强，对所有从事物流服务的所有企业而言既是机遇又是挑战。
