国家旅游局9月1日发布《关于加强中国公民出境旅游市场管理的通知》，重申了旅行社“六不准”规定。《通知》规定，经营出境旅游的旅行社不准超范围经营、不准组织到未开放的目的地国家旅游、不准与境外没有批准的旅行社有业务往来、不准超计划购物、不准强迫推销自费项目和不准诱导游客涉足不健康的娱乐场所。

　　国家旅游局披露，当前我国旅行社比较突出的问题是：用超范围经营招徕游客，以虚假广告搞价格欺诈，采取“零负团费”的方式经营，擅自增加自费项目、诱骗游客购物消费和诱导游客增加不健康活动的行为。

　　9月1日，该局发布《关于加强中国公民出境旅游市场管理的通知》，要求各地旅游部门“真抓实干”。《通知》要求，各地旅游局必须与出境游组团社签订“责任书”，在社会上“公示”，组团社要公开承诺执行“六不准”，并建立组团社与领队人员之间的连带责任制度。今后对组团社执行“六不准”的情况需进行跟踪管理，建立组团社信誉档案和经营行为档案，对违反“六不准”要求的要进行通报并向社会公布，对有违法违规行为的，给予严肃处理。

　　在对出境游市场的监管方面，《通知》强调以治理“零负团费”为重点。规定，凡在自查自纠中隐瞒不报、知错不改的企业，各地旅游局必须责令限期整改；情节严重者，报国家旅游局取消其出境游业务经营资格。同时，全面清理合同和广告，联合工商部门对本地市场上的出境游广告进行一次普查，清除价格欺诈、内容不真实的广告，依法查处问题突出的组团社。

　　关于出境游中的自费项目，《通知》要求组团社必须将所有自费项目报省级旅游局备案；并向社会和游客公开出境游各种自费项目的真实内容和价格；由旅游者自主选择自费项目并写入合同的《行程安排表》中；领队须对超计划安排自费项目的行为承担责任。