“创新”是8月27日在广州召开的广东省国有粮食企业改革工作会议的主题。会议提出，围绕此主题，一向领全国风气之先的广东省提出，要彻底打破计划经济时期粮食企业“一镇一所”的传统组织模式，鼓励和引导国内外合法资本参与国有粮食企业改制，建立市场化的新型粮食企业。为确保这项改革的顺利进行，广东省政府拨出5.5亿多元的专项资金，对困难地区的改革成本给予补助。

广东省粮食购销市场化改革起步较早而且不断深入，但国有粮食企业改革至今仍严重滞后，政企不分、冗员过多、体制不活等问题比较突出，不但企业自身背负沉重的包袱，而且影响到整个购销市场化改革的进程。为此，广东省政府痛下决心，要求各地坚持政府负责制推进国有粮食企业改革，并保证改革任务在今年年内基本完成。广东省发展计划委员会副主任董富胜在会议上提出，原则上各市、县要组建一家国有独资或国有控股粮食企业，承担储备粮管理和军粮供应等政策性业务，以确保政府宏观调控的政令通畅。对其他大中型粮库、骨干粮食企业、主要区域性批发市场、粮食专用码头等，可以采取中外合资、企业互相参股、收购兼并等多种形式，吸引外资企业、民营企业、集体企业和企业内部职工、境内外自然人等参股。国有资本将逐渐从中小型国有粮食企业中退出。此外，会议还提出国有粮食企业应积极创新经营，开拓粮食经营发展新途径。例如推进粮食流通现代化、规划建设现代粮食物流园、现代粮食工业园等。

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作为全国粮食消费最多、缺口最大的省份，改革开放以来，广东省的粮食改革一直走在全国的前面，成为全国粮食改革的试验田。

从上世纪80年代起，广东在全国率先进行缩小统购统销范围、放开粮食经营试点、实行粮食购销价格联动改革、放开食油经营、建立地方粮食储备和粮食风险基金制度等。这一系列改革都取得了显著成效，确保了广东的粮食安全，为广东发展为全国经济大省作出了应有的贡献，同时也为全国的粮食体制改革进行了有益的探索。今年5月，广东又吸取非典前期市场抢购风潮的警示，率先出台了《广东省粮食应急预案》，得到了国家发展改革委员会和国家粮食局的充分肯定。