各区县财政局、农委，光明食品集团, 上实集团：

　　按照财政部有关现代农业生产发展资金管理要求，为进一步支持本市奶牛生产，经研究，现将《2010年上海市现代农业生产发展资金项目申报指南》印发给你们，请按此文件要求组织申报。

　　特此通知。

　　上海市财政局

　　上海市农业委员会

　　二Ｏ一Ｏ年七月二日

　　2010年上海市现代农业生产发展资金项目申报指南

　　为加快上海现代农业生产发展，进一步推动上海农业标准化、规模化、设施化、品牌化建设，形成具有较强市场竞争能力的安全高效农业产业，促进农村经济持续稳定发展，经研究，现对2010年上海市现代农业生产发展资金项目申报工作提出如下意见，请按照执行。

　　一、指导思想和建设目标

　　根据《财政部关于印发<中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法>的通知》（财办农〔2009〕1号）、《上海市财政局关于印发<上海市现代农业生产发展资金和项目管理暂行使用管理办法>的通知》（沪财农〔2009〕54号）等要求，本市2010年财政支持现代农业生产发展资金将继续贯彻“突出重点、注重实效、创新机制”原则，加大支农资金整合力度，重点支持优势特色奶牛产业，解决和突破制约现代奶牛生产发展的瓶颈问题，提升现代农业生产的示范引导效应，促进产业持续平稳健康发展。

　　现代农业生产发展资金项目，旨在通过聚焦资金、财政引导、整合资源、创新机制、强化监管，研究解决制约现代农业生产发展的“瓶颈”问题，形成现代奶牛安全健康生产模式，促进奶牛生产方式转变，促进科技、机制、体制创新，健全产业组织体系和服务支撑，提高本市奶牛业综合生产能力、可持续发展能力和市场竞争能力，增加农民收入。

　　二、支持建设内容

　　根据上海奶牛业发展现状和发展要求，以健康奶牛养殖为核心，以种源建设为基础，以循环农业为抓手，准确把握奶业发展一至两个关键环节，立足解决奶牛发展的薄弱环节。现代农业生产发展资金项目主要支持环节和建设内容为：

　　1．现代奶牛生产防疫体系和生物安全措施的健全和完善。重点放在改变传统的奶槽车进场装奶方式，切断疫病传染途径，保障奶牛防疫安全。

　　2．现代奶牛生产实用设施设备的配置。重点放在改善牛床设施，满足奶牛舒适度，提高奶牛健康水平和寿命。

　　3．现代奶牛饲料、饲养技术的提升。重点放在运用先进设施，确保青贮饲料储存和复配，满足奶牛健康生长和营养需要。

　　4．奶牛场粪污无害化处理技术和生态环保先进技术的应用。重点放在完善奶牛场粪污处理和循环利用设施，促进都市奶业持续健康发展。

　　三、扶持方式

　　2010年，对上述申报内容的建设项目采取中央、市、区县三级财政共同安排资金统筹给予补贴，中央和市财政补贴的资金按照不低于《关于本市畜牧标准化生态养殖基地建设的实施意见》（沪农委〔2007〕153号）的规定执行，具体项目实施单位自筹资金比例不低于总投资25%。

　　四、实施主体

　　现代农业生产发展资金择优支持本市下列项目实施主体：

　　1．技术力量较强、生产管理水平较高，同时具有较强自筹资金投入能力并且生产信誉良好的年均存栏奶牛规模在200头以上（含200头）的本市规模化奶牛场、奶农专业合作组织；

　　2．技术力量较强、生产管理水平较高，同时具有较强自筹资金投入能力并能切实带动奶农增收增效的农业产业化龙头企业。

　　五、申报程序和要求

　　1．区（县）财政会同区（县）农业主管部门作为项目申报部门，市属单位（光明食品集团、上实集团等）以主管集团公司作为项目申报部门。 项目申报部门应按照区域发展规划和奶牛产业发展状况，结合项目申报指南要求选择本行政区域内需开展建设的项目实施单位，筛选推荐1-2个实施项目。

　　2．各区县财政、农业主管部门、市级相关部门（集团）应根据项目申报要求，组织编制《上海市现代农业生产发展资金项目申报书》等实施方案，主要内容包括奶牛产业发展状况、项目申报的优势、项目建设内容和目标、资金投入概算、资金整合安排方案、组织保障措施和项目预期效益等。

　　3．市财政局会同市农委委托相关专业评审机构，组织开展对实施方案的评审论证，择优筛选、上报本市现代农业生产发展资金建设项目。

　　4．本市建设项目实施方案经上级部门认可后，市财政局会同市农委对项目实施计划进行批复，并上报财政部备案。

　　六、其他

　　各申报部门应在2010年7月15日前将单个建设项目申报材料和本区县、集团申报汇总说明分别报送上海市财政局和上海市农业委员会各1份。

　　附件：《上海市现代农业生产发展资金项目申报书》

　　联系人：

　　上海市财政局       陈桂霞    联系电话54679568*15033

　　上海市农业委员会   刘金才    联系电话23113085