各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市公安局《关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅
二〇〇九年六月三日
关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见
为有效预防和减少道路交通事故的发生，保护人民群众生命财产安全，保障我市经济社会又好又快发展，现就进一步加强我市道路交通安全工作提出如下实施意见：
一、高度重视道路交通安全工作
近年来，随着机动车保有量、驾驶人数量和道路通车里程的迅猛增长，道路交通事故进入高发期，成为威胁群众生命财产安全的严重问题。据统计，2008年我市共发生交通死亡事故1099起，造成1225人死亡，占全市安全生产死亡人数的89.35%。对此，各区县人民政府要高度重视，充分认识做好道路交通安全工作的重要性和紧迫性，认真学习借鉴云南省"政府重视，完善机制，落实责任，加大投入"的经验做法，按照政府领导、部门协作、齐抓共管、综合治理的原则，将道路交通安全工作纳入政府重要议事日程。区县人民政府主要领导要亲自过问道路交通安全工作，从加强组织领导、完善管理机制、加大资金投入等方面及时研究解决存在的问题，推进道路交通安全工作的可持续发展。
二、完善道路交通安全管理机制
各区县人民政府要从本区县实际出发，完善区县、街道（乡镇）道路交通安全管理网络，严密工作机制。有农业的区和各县应针对农村道路交通事故多发的情况，建立健全农村道路交通安全管理工作机制，把道路交通安全管理工作纳入本区县、乡镇两级人民政府安全生产和社会治安综合治理考评。应研究制定明确的工作指标，层层签订责任状，把降事故、保安全、保畅通的责任落实到部门，落实到企业，落实到基层单位。
三、严格落实内部交通安全管理职责
各区县人民政府、各部门要严格落实交通安全管理制度，加大交通安全检查力度，对所属单位车辆和驾驶人进行严格管理。同时，督促所属各单位严格履行交通安全管理职责，切实做到管好自己的人，管好自己的车，各保一方平安。各级领导干部要以身作则，充分发挥示范作用，积极参加交通安全学习，自觉遵守交通法规，杜绝交通违法行为。
四、积极探索道路交通安全宣传的方法和手段
各区县人民政府应积极组织相关职能部门，定期开展道路交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭活动，建立道路交通安全宣传教育的长效机制。要将道路交通安全宣传教育纳入媒体义务宣传内容，不断加大舆论宣传引导力度，进一步拓展道路交通安全宣传覆盖面,力争使90%以上的城镇居民、80%以上的农村居民受到道路交通安全法制教育，切实提高全民道路交通安全素质。要以农村发生的典型事故案例为教材，加大对农村地区道路交通安全宣传教育的力度，使广大农村居民充分认识到交通违法行为的严重危害性，不断增强交通安全意识和遵章守法的自觉性。应投入专项资金，加强单位、社区、村镇内部交通安全宣传橱窗、提示牌等公共交通安全宣传设施建设，确保道路交通安全宣传工作落到实处、取得实效。
五、狠抓道路交通安全源头管理
公安交管、安全监管、城乡建设和交通等部门成立联合检查组，持续深入地组织开展道路交通安全大检查活动，及时发现和整改道路交通安全隐患，堵塞管理漏洞。特别是对曾发生过责任交通死亡事故的单位进行重点检查和管理，定期深入单位对落实各项道路交通安全管理制度和车辆安全技术状况、驾驶人从业资格等方面进行检查，发现交通安全隐患及时整改。对校车驾驶人进行面对面的道路交通安全宣传教育，签订安全行车保证书，提高校车驾驶人的道路交通安全意识。
六、积极改善道路交通安全环境
公安交管、市政公路、城乡建设和交通等部门，以国道、省道、农村地区道路及存在安全隐患的城市道路为重点，参照道路建设技术标准和公路安全保障工程的有关规定，全面排查道路安全隐患，明确治理的责任单位和时限，落实经费保障，持续开展隐患治理工作，并组织相关部门对存在安全隐患的道路进行联合排查、分工治理、积极督办、综合验收。严格落实道路交通安全评价审核机制，重点对道路的规划、设计、建设、养护和改扩建全过程进行道路交通安全审核，并确保在新建、改建道路时，交通安全设施与道路同时设计、同时施工、同时验收。
七、加大道路交通安全设施和交通管理科技设施建设维护的资金投入各区县应积极拓展资金渠道，设立交通设施建设和维护专项资金，并逐年增加资金投入。同时，市政公路管理部门和道路建设单位应落实配套资金，推进本区县道路交通安全设施和交通监控系统、电子警察等交通管理科技设施建设，为我市经济社会发展创造更加良好的道路交通环境。
八、研究解决影响道路交通安全的深层次问题
各区县人民政府应从法制、体制、机制、资金等方面入手，研究道路交通安全的治本之策。采取政府主导、市场运作、社会参与的模式，出台扶持政策，发展和繁荣农村客运产业，积极培育农村客运市场，全面构建覆盖农村地区的客运网络，方便农民安全出行。要加强道路交通管理机构建设，通过招聘协管员等方式，增强道路交通安全管理力量，扩大道路交通安全管理覆盖面。要加强对客运车辆尤其是长途客运车辆的管理，严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对客运场站的安全监督。深化客运企业安全生产专项治理，督促、指导客运企业建立有效的道路交通安全管理机制和安全行车管理制度。积极探索建立政府主导、市场运作、规范管理的校车管理机制。充分发挥好农村基层党组织和群众自治组织参与道路交通安全工作的职能作用，加强农村地区道路交通安全管理。
九、严格落实责任追究制度
加大道路交通事故的安全管理责任追究力度，对发生过重特大责任道路交通事故，或多次发生超员、超载等严重交通违法行为和所属车辆存在重大隐患的单位，要依法严格追究相关责任人的责任，并在新闻媒体予以曝光。对发生一次死亡3人以上道路交通事故的，要按照事故原因未查清不放过、整改措施未落实不放过、全体职工未受到教育不放过、责任人未受到处理不放过的原则，严格进行责任倒查，严肃追究相关责任人的责任。凡发生一次死亡5人以上道路交通事故的，由区县人民政府向市人民政府写出专题检查报告。
天津市公安局
二〇〇九年五月十二日
主题词：公安 道路 交通 安全 意见 通知
