冀卫办应急函〔2015〕1号

各设区市和省直管县卫生计生委（卫生局），省直医疗单位：

　　现将《国家卫生计生委办公厅关于进一步加强公立医院卫生应急工作的通知》（国卫办应急函〔2015〕725号）转发给你们，并结合我省实际提出如下要求，请一并认真贯彻执行。

　　一、充分认识，加强领导。公立医院卫生应急工作是公立医院公益性的具体体现，也是维护人民群众健康和生命财产安全、社会稳定发展的重要保障。各级卫生计生行政部门及医疗机构要充分认识公立医院卫生应急工作的重要意义，进一步增强责任感、使命感，切实加强组织领导。将公立医院卫生应急工作纳入重要议事日程，纳入区域卫生和医疗机构发展规划，积极给予人力、物力、财力等方面支持，确保各项举措落实到位。

　　二、明确任务，落实责任。各级医疗卫生机构是突发公共卫生事件应急处理的专业技术机构。公立医院应对突发公共事件职责为实施医疗救护保障措施，主要任务是突发公共事件紧急医学救援和突发公共卫生事件应急处置。具体负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗、预检分诊、筛查甄别、病例报告；协助疾控部门开展样本采集、流行病学调查；严格医院内感染控制，做好消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理等措施。各级医疗卫生部门要按照文件精神，进一步将公立医院卫生应急职责任务细化到各相关职能科室，将任务责任层层分解到人，制定方案、建立台账，确保科学有序、及时有效完成卫生应急救援或处置任务。

　　三、突出重点，提高能力。各地各单位要根据文件要求，围绕职责任务、突出工作重点，加快综合卫生应急能力建设。一是着力建立健全医院内应急管理机构。各地卫生计生行政部门要按照文件要求，指导督促二级及以上公立医院建立健全卫生应急工作组织机构。要成立由医院领导为组长的卫生应急工作领导小组，内设或指定处室具体负责日常卫生应急管理，明确院内有关处室职责，组建单位专家组及现场救援队伍等，保障卫生应急管理依法规范、运转高效。二是着力完善医院内卫生应急管理机制。进一步完善各类突发事件应对预案方案，切实提升预案方案的针对性、实用性和可操作性；进一步建立健全工作制度，确保应急管理科学规范、有章可循。三是着力提升应急救援能力。要结合当地灾害特点、传染病病流行规律和工作实际，做好卫生应急物资储备，保障应急药品、设备、床位等供应；要切实加强实战培训演练，全面提升专业技术人员应急处置能力，强化提升极端条件下的快速反应救援能力。

　　四、强化督导，确保实效。各级卫生计生行政部门要将公立医院卫生应急工作纳入本地医院管理考核内容，纳入三甲医院综合评审的考核指标，切实加大工作力度，推进公立医院卫生应急工作落到实处。要经常检查和指导公立医院应急医疗救治各项准备和处置等工作，发现问题及时解决，推动各项措施逐一落实。国家及省将不定期、不打招呼进行抽查督导，重点督导应急机构及队伍建设、设备物资储备、预案方案制订、应急工作管理等方面落实情况，积极推进公立医院卫生应急工作健康持续发展。

　　附件：国家卫生计生委办公厅关于进一步加强公立医院卫生应急工作的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　河北省卫生计生委办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年9月21日