各委、局，各直属单位：

　　根据《国务院办公厅关于进一步做好部门预算公开工作的通知》（国办发〔2011〕27号）精神，为进一步推进我市部门预算公开工作，建立健全公开机制，扩大公开范围，细化公开内容，不断提高依法行政、依法理财水平，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：

　　一、进一步提高认识，加强对部门预算公开工作的组织领导

　　预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求，对于提高政府工作透明度，加强法治政府建设，具有重要意义。市人民政府各部门要带头做好部门预算公开工作，切实加强对预算公开工作的领导，认真履行预算公开责任主体的职责，按照统筹规划、协调一致、积极稳妥、逐步深化的原则，不断推进部门预算公开工作。要建立预算编制与预算公开同步审查的工作机制和内部协调机制，稳妥处理部门预算公开过程中遇到的各类问题，确保部门预算公开取得良好的社会效果。

　　二、加快工作进度，扩大部门预算公开范围

　　报送市人大审查部门预算的市人民政府各部门，要主动公开经市人大审查批准的部门预算报表，并积极创造条件增加公开表格的数量、细化公开的内容。从2012年起，市政府直属机构的部门预算要全部提交市人大审查，并向社会公开。部门财政拨款情况表随同收支预算总表一并公开，涉及教育、医疗卫生、社会保障和就业、"三农"、保障性住房等重点支出的，要将公开内容细化到款级科目，并配发具体说明。其他部门也要结合各自情况，积极推进部门预算的公开。要妥善处理部门预算中的涉密信息。对部门预算中涉及国家秘密的信息，依法不予公开。对部分内容涉及国家秘密的，应作区分处理，创造条件将不涉密的内容依法予以公开。对含有虽不涉密但关系国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定内容的信息，要依法依规，科学分析，审慎处理，合理确定可公开的范围和内容。各部门要参照部门预算公开的体例和格式，推进部门决算的公开，并按照市人民政府统一部署，从2012年起公开本部门公务接待、公务车辆购置及运行、因公出国（境）等"三公"经费的预决算数据和行政经费支出决算。"三公"经费预算一经公开后，在年度预算执行中，原则上不得突破预算指标。

　　三、规范预算管理，积极创造部门预算公开工作条件

　　各部门要规范预算编制程序，强化项目预算审核和论证，细化项目预算编制内容，提高预算编制的科学性和准确性。要加强预算执行，严格预算调整变更，推进集中收付改革，确保财政资金使用的规范性、安全性和有效性。要认真清理不合理的收支，以清理促公开，以公开促规范，自觉接受社会监督，努力改进工作。市财政局等有关部门要按照职责分工和政府收支分类科目体系，完善相关定额标准体系和预算信息管理系统报表体系，为进一步细化预算公开信息创造条件。

　　四、积极回应公众关切，做好部门预算公开宣传解释工作

　　部门预算公开工作政治性、政策性、专业性强，社会关注度高，要切实做好宣传解释工作。各部门在公开部门预算的同时，要配发通俗易懂的预算说明。预算说明应包括预算编制的指导思想、基本原则、总体思路、编制方法、主要依据，以及有关科目、项目的具体情况。部门预算公开后，要及时了解舆情反映，加强舆论分析，切实提出应对预案，认真做好解疑释惑工作，并积极采纳合理建议，不断推动改进工作。

　　五、加强统筹协调，严格督促检查

　　各部门要按照阶段性目标任务，结合本部门实际，抓紧制定实施办法和工作方案，精心组织，周密安排，确保完成本部门预算公开任务。市财政局要做好部门预算公开的部署和推动工作，规范程序，加强指导，组织经验交流，促进部门预算公开工作全面协调推进。要适时组织开展专项检查，督促各部门做好预算公开工作。

　　天津市人民政府办公厅

　　二○一一年十一月二十八日

　　主题词：财政　预算　通知