津财采〔2012〕12号

各市级预算单位，各区县财政局，各采购代理机构：

　　目前，在某些采购项目中，存在通过实质性要求和条件设置限制排斥潜在供应商的问题。为规范政府采购行为，维护政府采购市场秩序，保障政府采购项目充分合理竞争，现就政府采购文件中实质性要求和条件设置的有关事项通知如下：

　　一、关于供应商资格条件的设置问题

　　（一）供应商的资格条件包括一般条件和特定条件。一般条件应根据政府采购法第二十二条的规定设置，特殊条件可根据采购项目的特点规定，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

　　（二）供应商的特定条件仅指与采购项目实质关联且法律、行政法规等有明确规定的强制性资质要求或认证要求。设置供应商特定条件的采购项目，采购人或代理机构应要求供应商提供相应的资格证书或认证证书。

　　二、关于其他实质性要求的设置问题

　　其他实质性要求是指采购人根据项目特点设定的关于项目技术、商务、服务等方面的实质性要求，如技术参数要求、供货时间要求、付款方式和期限要求等。其他实质性要求的设置应具有合理性和竞争性，不能限制排斥潜在供应商。

　　本通知自发布之日起执行，发布之日尚未开标、谈判的采购项目与本通知不一致的，应按本通知要求进行更正。

　　二○一二年二月二十六日