京建发〔2013〕516号

各区、县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各有关单位：

　　根据市预防煤气中毒工作协调小组办公室《关于印发北京市2013至2014年度预防煤气中毒工作方案的通知》(预办字〔2013〕4号)，市住房城乡建设委制定了《2013至2014年度建设工程施工现场预防煤气中毒工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

　　特此通知。

　　附件：《2013至2014年度建设工程施工现场预防煤气中毒工作方案》

北京市住房和城乡建设委员会

2013年10月29日

　　(联系人：魏巍；联系电话：59958843；传真：59958844；电子邮箱：shigongchu211@163.com)

　　附件：

2013至2014年度建设工程施工现场预防煤气中毒工作方案

　　为切实做好2013至2014年度建设工程施工现场预防煤气中毒工作，按照市预防煤气中毒工作协调小组的总体部署，结合建设施工领域特点，制定本方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　按照市总体工作方案的指导思想，结合建设工程施工现场特点，以突出抓好施工现场生活区、办公区冬季取暖工作为重点，切实做好预防煤气中毒工作，力争实现“全市建设工程施工现场不发生因煤气中毒而导致人员死亡的事故。”

　　二、组织领导

　　市住房城乡建设委成立建设工程施工现场预防煤气中毒工作领导小组。市住房城乡建设委王钢副主任任领导小组组长，市住房城乡建设委施工安全管理处魏吉祥处长、市建设工程安全质量监督总站丁胜站长任领导小组副组长，各区、县住房城乡(市)建设委、经济技术开发区建设局主管副主任(副局长)、各集团、总公司主管副总经理任领导小组成员。领导小组办公室设在市住房城乡建设委施工安全管理处。

　　三、职责分工

　　市住房城乡建设委负责指导、协调区县建设行政主管部门对建设工程施工现场开展预防煤气中毒的宣传教育和安全检查工作。

　　各区、县住房城乡建设委按市住房城乡建设委的工作部署，在本区县政府或领导小组的统一领导下，按照上级关于预防煤气中毒工作的有关要求，对本辖区建设工程施工现场开展预防煤气中毒的调查摸底、宣传教育和安全检查工作。

　　各建筑施工企业要落实主体责任，把预防煤气中毒工作作为一项重点工作来抓，确保人力、物力、财力投入到位，加强对一线作业人员的安全教育培训，做好日常巡查和隐患整改工作。

　　四、工作阶段

　　2013至2014年度建设工程施工现场预防煤气中毒工作从2013年11月1日开始至2014年3月31日结束。

　　(一)动员部署阶段(2013年11月1日至2013年11月6日)

　　市住房城乡建设委印发工作方案，组织全市建设系统各单位召开安全生产和绿色施工管理工作例会，专题传达2013至2014年度建设工程施工现场预防煤气中毒工作，并发放宣传材料。各区、县住房城乡建设委，各集团、总公司成立本单位预防煤气中毒工作领导小组，制定工作方案，并做好宣传教育工作。

　　(二)具体实施阶段(2013年11月7日至2014年3月15日)

　　各建筑施工企业以工程项目为单位持续开展预防煤气中毒自查自纠工作，同时开展预防煤气中毒宣传教育工作。市、区(县)住房城乡建设委安全监督机构结合日常网格检查，开展施工现场预防煤气中毒工作的检查和宣传教育工作。

　　(三)总结上报阶段(2014年3月16日至2014年3月31日)

　　各区、县住房城乡建设委，各集团、总公司对2013至2014年度建设工程施工现场预防煤气中毒工作进行总结，于2014年3月20日前报市住房城乡建设委施工安全管理处。

　　五、工作措施

　　各区、县住房城乡建设委要向本辖区各施工项目进行预防煤气中毒的宣传教育，配合相关主管部门加强检查，及时督促整改，消除隐患。

　　各建筑施工企业应加强自查自纠，发现隐患要及时予以消除，并做好以下工作：

　　(一)要保证冬季取暖设施的资金投入。施工现场办公、宿舍用房内，严禁使用明火取暖(包括煤火)，严禁使用电炉子、电褥子取暖。临建房屋使用空调、电暖器取暖时，必须使用合格的产品，宜在室外设置专用插座。

　　(二)施工现场办公、宿舍用房隔壁紧邻发电机设备间、土暖气煤火间等易产生一氧化碳房间的，要确保两房间隔断严密，重点检查相邻房间的穿墙孔密封是否严密，防范因“串烟”导致的煤气中毒事故。

　　(三)要配备专人对取暖设施进行管理和日常巡查，发现问题，及时停用并整改，并由相关专业人员进行维修，确保安全后再投入使用。

　　(四)施工项目应配备必要的应急救援车辆、设施、药品和具有相关救援知识和救援能力的人员，提前熟悉就近医院的位置和救援线路，确保人员发生煤气中毒后能够及时施救。

　　(五)要采取在施工现场悬挂横幅和标语，张贴安全宣传贴图、设置安全宣传专栏、发放安全教育材料、组织安全培训讲座等多种形式加强预防煤气中毒和消防安全工作的安全宣传教育，切实提高一线作业人员的自我保护意识和应急救援能力。

　　六、工作要求

　　(一)统一思想，提高认识。各单位要树立以人为本、生命第一的思想，充分认识到做好预防煤气中毒工作的重要意义。认真学习和贯彻落实建设工程施工现场预防煤气中毒的有关规定，切实增强工作的责任感和积极性。

　　(二)明确职责，落实责任。各单位要切实落实责任，成立领导小组，指定专门领导负责此项工作，结合建筑施工领域特点，做好调查摸底、宣传教育和安全检查工作。要通过抓好冬季取暖工作的落实，有效防范建设工程施工现场煤气中毒事故的发生。

　　(三)掌握信息，及时上报。建设工程施工现场发生煤气中毒事故后，施工项目必须及时将事故情况报本企业和属地区县住房城乡建设委，并迅速组织开展救援。区、县住房城乡建设委接到报告后，应如实上报。出现漏报、瞒报、不及时上报等情况的，将追究相关单位和个人的管理责任。