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　　各有关单位：

　　根据国家发展改革委、财政部联合批复的《北京市服务业清洁生产试点城市建设实施方案(2012—2015年)》工作部署，结合近期发布的《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》任务分工和《北京市清洁生产管理办法》支持政策，为进一步深入挖掘本市服务业节能减排潜力，拟重点围绕服务业十大领域，试点组织开展清洁生产审核及项目推进工作，特制订三年推广计划。

　　一、工作思路和目标

　　（一）工作思路。

　　以科学发展观为指导，以探索服务业“内涵促降”有效途径为出发点，针对医疗机构、学校与科研院所、住宿和餐饮业、商业零售业、商务办公、洗染业、洗浴业、交通运输和仓储物流业、汽车维修和拆解业、环境及公共设施管理业十大重点领域，选取有代表性的企事业单位，采取“统一部署、集中指导、分类探索、分步实施”的组织方式，推进百家单位审核工作，实施一批清洁生产项目，创建一批具有示范效应的典型单位，探索形成满足首都服务业资源节约与污染防治要求的可推广促进模式、评价标准和系统实施方法。

　　（二）工作目标。

　　利用3年时间，完成300家以上服务业单位的清洁生产审核，试点实施不少于60个体现先进技术水平、创新管理模式与综合解决方案的服务业清洁生产项目，创建30家左右清洁生产绩效优秀的典型单位，确立北京市在全国开展服务业清洁生产的引领地位，基本形成可面向全国示范推广的服务业清洁生产促进体系。

　　其中，年度阶段目标：

　　2013年度——编制完成10个重点行业清洁生产审核指南及评价指标体系，组织开展100家以上单位清洁生产审核，组织实施10个以上清洁生产项目，以医疗机构和餐饮行业为重点创建5家左右清洁生产典型单位。

　　2014年度——组织开展100家以上单位清洁生产审核，组织实施30个以上清洁生产项目，以交通运输、沐浴、教育等行业为重点创建15家左右清洁生产典型单位。

　　2015年度——建成服务业清洁生产典型技术和项目库，组织完成百家单位清洁生产审核，实施20个以上清洁生产项目，创建10家左右清洁生产典型单位。

　　二、试点单位和项目选取

　　（一）试点单位。

　　综合考虑十大行业领域能源资源消耗、污染物排放、生态环境影响等因素，重点考虑年综合能耗5000吨以上的服务业单位，并结合行业协会组织推荐，初步拟定纳入本次推广计划的服务业单位共计318家（包括2013年已经发布的75家自愿实施服务业清洁生产的单位）。

　　其中：医疗机构共50家，学校与科研院所共52家，覆盖年综合能耗5000吨标准煤以上的所有医院和学校；住宿和餐饮业共50家；商业零售业共35家，商务办公领域共32家，包括5家比较典型的一级资质物业管理企业；洗染业共16家；沐浴业共26家；交通运输和仓储物流业共30家，汽车维修和拆解业共6家；环境及公共设施管理业共21家。

　　为保证清洁生产审核工作质量，在充分考虑咨询机构基础条件、工作业绩和业务能力基础上，审核工作采取名单配对制度，由试点单位择优选择审核机构（2013年审核工作匹配名单详见附件1）。在试点工作推进过程中，根据全市节能减排工作形势及审核单位实际情况，对审核名单、数量及咨询机构匹配情况予以动态管理，结合2013年审核工作成效和咨询机构动态调整情况，后续确定2014年和2015年审核单位和咨询机构匹配名单。

　　（二）清洁生产项目。

　　试点期间的清洁生产项目是指通过清洁生产审核提出并经专家评审后可实施的、节能降耗减污增效显著、行业示范推广价值较高的综合示范项目。项目实施内容主要包括：各行业领域加强服务过程资源能源环境的规范管理，采用节能、节水、环保的技术、设备和产品；强化废物减量、分类回收以及资源化处置；提供环境友好型服务及产品，优化服务流程，引导绿色消费等具体措施。