编者按

　　党的十八大报告更加强调以人为本，更加注重保障和改善民生。报告明确指出，要以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治，这为我们把握当前和今后一段时期环保工作重点指明了方向。

　　突出环境问题在哪里？其实就在百姓身边。山东省在加快建设生态山东进程中，把解决污水直排问题作为保障和改善民生的重要举措，提出了杜绝城市建成区直排污水的时间表和路线图，找准了着力点，效果值得期待，经验值得借鉴。

　
　　“万盛大沟里既有污水又有菜叶子这些垃圾，夏天蚊子多臭味大，我们早就盼着整治这条沟了，这是一件大好事啊。”

　　听说要整治万盛大沟，家住济南市万盛园小区的一位大妈，双手紧紧握住前来视察河道整治情况的山东省委常委、常务副省长孙伟的手，高兴地说。

　　孙伟日前带领整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动第一组督察工程进展时说，解决污水直排问题是山东省环保专项行动检查的重中之重，也是从源头上解决水污染问题的关键，是保障和改善民生的重要举措，各级各部门要采取有效措施，确保在2013年底前解决城市(含县城)建成区污水直排环境问题。

　　全省有多少污水直排口？

　　在省控59条重点污染河流全部恢复鱼类生长，水环境质量总体上达到1985年以前的水平时，如何持续改善水环境质量？

　　山东省把解决城市(含县城)建成区污水直排环境问题作为主攻方向，省环保厅在全省组织开展了污水直排环境问题专项调查，对全省城市(含县城)建成区内污水直排环境现状进行了全面摸底，对省控重点污染河流干流及其一级、二级支流所有直排口逐一进行准确定位，并对各直排口污水流量、水质、来源、流向等基本情况逐个登记造册。

　　为推进污水直排环境问题专项调查工作，山东省环保厅副厅长葛为砚专门带领省环保厅流域处、环境监察总队负责人赴临沂市进行现场督察，并在全省环境执法工作会议上提出了具体要求。

　　山东省各级环保部门成立了工作领导小组，制定了工作实施方案，明确了调查范围、职责分工、进度安排等。

　　各级环境监察、监测机构团结奋战，对辖区内存在污水直排问题的河流和污水直排口进行全面、细致的排查，对所有直排口逐一进行准确定位，并对部分存在污水直排问题的河流和直排口流量、水质、来源、流向等进行取样监测。

　　山东省环保厅流域处与省环境监察总队还联合召开了汇审会，对专项调查有关资料规范填报工作进行详细讲解，逐个市指出了报送资料中存在的问题，要求尽快整改落实。

　　经过全面调查，全省17市共有103条河流存在污水直排问题，污水直排口332个。

　　这篇文章应该怎么做？

　　《中共山东省委山东省人民政府关于建设生态山东的决定》明确指出，到2013年底，城市(含县城)解决建成区污水直排环境问题。

　　污水直排环境，主要是由污水处理能力不足、配套管网不完善、雨污管网未完全分流等问题造成的。解决污水直排问题，就要在扩大管网覆盖范围，提升污水集中处理能力上做文章。

　　在今年3月召开的小清河流域生态环境综合治理现场会上，孙伟要求着力解决城市和县城、乡镇、企业污水直排环境问题，这是今年治理工作的重头戏和硬任务。

　　在6月召开的山东省南水北调东线治污及建设工作现场会上，孙伟强调，沿线各市县要把解决污水直排环境的问题作为科学发展、环保工作的重中之重。

　　孙伟在环保专项行动动员会上指出，各级各部门要从建设生态文明的高度来认识环保专项行动的重要性，紧紧围绕污水直排环境等突出环境问题，搞好督促检查，加强整改落实。

　　据了解，此次专项督察行动共分10个组，由孙伟总带队，邀请省委组织部、省委督促检查室、省法院、省检察院负责人参加，深入全省17市及重点县(市、区)检查污水直排问题。

　　山东省人大常委会视察组在关于视察山东省南水北调工程水污染防治工作情况的报告中也建议，沿线各市要尽快制定实施城镇污水处理厂和配套管网建设计划，努力扩大管网覆盖范围，提升污水集中处理能力，力争在调水沿线率先解决污水直排环境问题。

　　各地有哪些创新举措？

　　一场解决城市(含县城)建成区污水直排环境问题的攻坚战正在全省打响。

　　在山东省残联办公楼西侧的河道上，记者看到一块标有“济南市河道整治管理河长制公示牌”的牌子，内容涵盖了河段长管理范围、管理职责、联系电话、职务、姓名等信息。

　　据了解，像这样的公示牌，安置在城区65条河道、170个河段，公开接受社会各界监督。

　　为让河道整治与管理取得更大实效，济南市首次推行了河长制管理模式，全市共有142名河长上岗，参与城区内外124条河道的整治管理。

　　济南各县(市)区政府和高新区管委会主要领导兼任总河长，分管领导兼任副总河长，街道办事处书记或主任兼任河段长。

　　总河长、河段长全面负责辖区河道内拆除违章、清淤疏浚、环境卫生整治、日常管理等，做好河道整治涉及的征收拆迁等工作，副总河长协助总河长抓好工作落实。

　　整治内容涵盖了截污治污、拆除违章、清淤疏浚、环境卫生整治、景观改造提升、日常综合管理等多个方面，努力打造绿水回环、翠带绕城的优美水系景观，确保河道清洁、整齐、优美。

　　泰安市把加强城市区域污水治理和配套基础设施建设作为优化城乡人居环境、生态环境和发展环境的关键措施来抓，全面推动城市污水处理工作，构建完善的城市污水治理体系。