针对2020年全面建成小康社会的目标，党的十八大报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新指标。这两个指标同步提出，不仅引起与会代表热烈讨论，也受到社会各界的广泛关注。

　　两个翻一番意味着什么？

　　“报告针对城乡居民收入增长提出明确的倍增目标，体现了科学发展观的要求，进一步反映了我们党以人为本、民生优先的执政理念，让人倍感温暖。”十八大代表、内蒙古阿巴嘎旗萨如拉图雅嘎查党支部书记巴特尔说。

　　“一个是经济总量指标，一个是人民生活指标，这两个指标的指导性、方向性更加鲜明，尤其是将人均收入翻一番指标写入党代会报告，分量更重，彰显出今后我们更注重百姓生活幸福度。”十八大代表、清华大学国情研究院院长胡鞍钢说。

　　“我们过去30多年做得不错，但是我们的发展靠得比较多的是投资、资源、能源，还付出了很大的环境代价，但这些都是不可持续的。”十八大代表、中国工程院院长周济说。

　　周济的担忧很有代表性。而此次提出的两个指标，也将在中国形成新一次刺激经济的旋风，可能使本已脆弱的环境再一次面临挑战。

　　“仅从速度上看，其实并不需要太快的年均增速。”中国社会科学院副院长李扬为记者算了一笔账:要实现两个翻一番的目标，在接下来的几年中，只要经济年均增速达到6.9％左右就可实现GDP翻一番目标，考虑到人口增长因素，要实现人均收入翻一番的目标，对经济发展要求会更高一些，粗略测算GDP年均增速需要达到7.1％左右。

　　“十二五”规划中已将年均经济增速预期指标设定为7％，将城乡居民人均增长预期指标提升至7％以上。党的十八大报告在提出两个新指标的同时，也提出将生态文明纳入社会主义现代化建设的总体布局，向外界传递出中国未来发展将进一步贯彻落实科学发展观，以更大力度加快转变经济发展方式的决心。

　　新指标背后可有环境隐忧？

　　近一段时间，随着我国经济增速下滑，“稳投资”再次成为“稳增长”的重要寄托。从贵州的3万亿元，到长沙的8000亿元，再到广州的2000亿元投资计划，被称为地方版“4万亿”的刺激经济计划正在蔓延。十八大代表、国家发改委主任张平在近日召开的记者招待会上承认了这一点，国内投资“总的曲线都是向上的、抬头的趋势”。

　　而此次双指标的同步提出，不少代表也从中领会出明确的政策导向:不仅重发展速度，也重质量和效益；不仅重经济总量的提高，更重让经济成果惠及所有人群。

　　“十八大报告中首次提出两个‘翻一番’的新指标，意味着到2020年，我国GDP将由47万亿元增长到100多万亿元，与美国当前水平基本相近。但发展一定要坚持全面、协调、可持续。”十八大代表、江苏省沭阳县委书记蒋建明说。

　　不少代表表示，应该警惕在新一轮投资拉动经济的热潮中，经济结构会不会进一步失衡？重复建设、政绩工程如何杜绝？经济的可持续增长如何维持？更值得关注的是，如何减轻伴随固定投资过热而来的环境影响，减少资源浪费？

　　解决环境问题的根本途径，是加快转变发展方式，而转变经济发展方式的一个重中之重是扩大内需。十八大代表、商务部部长陈德铭表示，“我们要更多地引导公众绿色消费。包括推动再生资源回收、低碳产品推广，让公众更有倾向性地选择购买绿色低碳产品。”

　　创新驱动战略闯出新路径？

　　十八大代表、国家发改委主任张平指出，中国近段时间的经济增速放缓，一大关键性因素在于国家为了发展方式转型而进行的宏观调控。为了转方式、调结构，不惜主动预留出发展空间，不惜暂时牺牲一些发展速度。

　　中央的坚定决心给不少地方带来启发，一些地方版经济刺激计划中也更加注重兼顾“稳增长”与“调结构”之间的平衡。

　　“转型升级是克服东莞当前困难的唯一途径，东莞绝不能因为GDP增速放缓带来的问题和其他方方面面的压力，又走过去低端加工制造业的老路，宁愿牺牲增长速度的排名，也要确保转型战略的成功。”十八大代表、东莞市委书记徐建华说。

　　十八大代表、贵州省委常委、贵阳市委书记李军说:“我们高度重视生态文明建设，不仅是对维护全球生态安全及应对气候变化做出的重大贡献，更是自身发展的需要。”近年来，贵阳加快推进生态文明城市建设，拒绝了大批耗能高、污染重、效益低的投资项目，涉及金额每年都在300亿元以上。

　　地方政府正在努力以实际行动摆脱以资源环境换经济增长的惯性，而越来越多的企业也加入到以创新驱动战略探索绿色发展、循环发展、低碳发展路径的行列中。

　　实现收入倍增，需要以经济持续发展为基石。但我们必须保持清醒头脑，刺激经济所选择的方式应遵循调整经济结构、促进国家经济长效健康发展的要求。