冀卫办〔2015〕14号

各市(含定州、辛集市）卫生计生委（局），省直医疗卫生计生单位：

　　现将《河北省卫生计生委今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真组织实施，确保全系统火灾防控工作落到实处。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　河北省卫生计生委办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年11月6日

河北省卫生计生委

今冬明春火灾防控工作方案

　　为切实做好今冬明春火灾防控工作，确保全省卫生计生系统火灾形势持续稳定，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　动员全系统力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，切实做好灭火救援准备工作，全力维护全省卫生计生系统消防形势总体平稳，确保全省卫生计生系统今冬明春不发生重特大火灾事故，重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，全国、全省“两会”期间全系统消防形势稳定。

　　二、工作时间

　　自本方案印发之日起至2016年全国“两会”闭幕。

　　三、组织领导

　　成立河北省卫生计生委今冬明春火灾防控工作领导小组，委党组书记、主任张绍廉任组长，委党组副书记、副主任梁占凯任副组长，委其他副主任为成员。领导小组办公室设在委办公室，办公室主任由尹文晶同志兼任，具体负责贯彻落实省委、省政府、省消安办及省卫生计生委消防安全工作领导小组有关要求，结合卫生计生工作实际，开展形势研判、组织协调、督导考评、信息传递、编发简报等工作。

　　四、工作内容

　　（一）全面落实火灾防控举措

　　1．全面排查整治火灾隐患。要结合前一时期安全生产大检查活动开展情况，全面分析研判本地本单位消防安全形势，切实找准问题，有针对性地部署开展火灾隐患排查整治工作。要固化消防安全大检查活动经验，严格落实消防安全主体责任，常态化开展消防安全自查自纠，及时消除火灾隐患。要认真吸取各地火灾事故教训，对消防设施不能正常运转、人员密集场所消防通道堵塞等带有普遍性的问题，要开展集中整治，彻底解决。

　　2．全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。要紧盯全国和全省“两会”重大活动及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强重大活动和重要时段消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间，要全面开展防火检查，对病房楼、门诊楼、办公楼、医技楼、制剂室、单身宿舍、内部食堂、实验室、高压氧舱、锅炉房、配电室、施工工地等重点区域部位，消防、压力容器、压力管道、电梯、涉氨、涉气等重点设施设备，危险化学品、毒麻药品、放射源、菌毒株等重点物品物资，以及安全教育、安全管理、制度建设、防护防范、操作训练、逃生演练、应急救援等重点环节工作实行“实名制”巡防看守。

　　3．严格落实高压管控措施。各地各单位要严格履行职责，强化火灾隐患排查整治，落实挂牌督办机制，明确整改期限和措施，按期整改销案；对于遗留的重大火灾隐患，年底前要全部整改销案。

　　（二）广泛开展消防宣传教育活动

　　1．全面开展媒体宣传。要针对冬春季火灾防范特点，结合本地本单位实际，充分利用互联网、报纸、电视、广播等媒体，深入开展宣传活动，广泛宣传消防安全知识；同时要以案为鉴，组织开展安全警示教育活动，营造浓厚舆论氛围。

　　2．专项开展提示性宣传。要针对冬春季火灾特点，借助门户网站、户外视频、楼宇电视、电子显示屏等媒介发布安全提示，开展常态化提示性宣传；逢重大节日和火险指数较高时要提高宣传频次，普及安全用火、用电、用气等消防安全常识。

　　3．大力开展消防安全培训。要开展全员消防培训，提高广大干部职工消防安全素质。各级卫生计生行政部门和各级各类医疗卫生计生单位要务必组织开展疏散逃生应急演练，确保一旦发生火灾等安全事故，能够迅速有序疏散，最大限度减少人员伤亡。

　　（三）切实强化卫生应急值守

　　各地各单位要制定完善火灾事故应急救援预案，认真做好各火灾事故应急医疗卫生救援准备工作，确保紧急状态下能够有序、有力、有效开展救援。要严格落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，保持全天侯通讯畅通。一旦发生火灾事故，要按程序及时上报，妥善处置。对瞒报、漏报、迟报和因不及时救援造成重大损失的，将严肃追究相关人员的责任。

　　五、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（2015年11月10前）。各地各单位按照本方案要求，结合实际制定具体的实施方案，明确各阶段工作任务，召开动员部署会，安排部署今冬明春火灾防控工作。

　　（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。要认真开展自查自纠，及时整治安全隐患。抽调相关专业技术人员参加排查工作，坚持谁排查、谁签字、谁负责，确保有问题能发现、早发现、早处置。对排查出的隐患和问题逐一列出清单，能够马上整改的立即整改到位；一时不能整改到位的，要制定整改方案和应急监管措施，明确责任领导和专门人员负责落实，限期整改到位。

　　（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后3日内）。要切实加强本地本单位火灾防控工作的督导检查，确保各项工作扎实有效推进。要认真总结经验，查找不足，研究建立长效排查整治机制。省卫生计生委将通报各地各单位工作情况。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识。冬春季风干物燥，气候寒冷，用火、用电、用气、用油量大幅增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，火灾风险激增。各地各单位要高度重视消防工作，认真研判分析形势，找准火灾防控薄弱环节，严格履职尽责，扎实做好今冬明春火灾防控工作。

　　（二）落实责任。各地各单位要建立工作责任制，层层分解工作任务，确保各项措施落实到位。要按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，落实各自职责。

　　（三）加强督导。各地各单位领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效，全力督促落实各项工作措施。要组织开展以随机抽查、暗访为主的专项督查，对各单位工作开展情况实施督导，跟踪督办存在问题。对工作落实不力的，实行挂牌跟踪督办，限期整改存在问题。