各区县知识产权局、各有关单位:
现将《天津市知识产权局2012年工作总结》印发给你们,望结合各自实际,总结经验,再接再厉,推进知识产权工作再上新台阶。
2013年2月26日
天津市知识产权局2012年工作总结
2012年是我市知识产权工作快速发展的一年。一年来,我局认真贯彻市十次党代会精神,积极落实市委、市政府和国知局的决策部署,继续坚持“服务大局、企业主体、重在运用、系统推进、提升能力、协调联动”的工作思路,深入推进知识产权战略实施,着力促进科技型中小企业发展,努力营造优良的创新创业环境,不断提高服务能力和水平,扎实推进全市知识产权综合能力和水平再上新台阶。
2012年,全市专利主要指标再创历史新高,呈现发明专利稳定增长、企业专利领跑的良好态势,圆满完成全年目标任务。全年专利申请41500件,同比增长14.5%;专利授权20003件,同比增长43.1%;有效专利52338件,同比增长30.8%。其中,发明专利申请1.38万件,同比增长37.4%;发明专利授权3363件,同比增长33.0%;有效发明专利10137件,同比增长20.1%。全市企业专利申请27618件,同比增长34.9%;企业专利授权14598件,同比增长48.7%;企业有效专利38155件,同比增长40.1%;当年拥有专利的企业达到4124家,专利“消零”企业1308家,分别增加998家和108家。专利权质押贷款额9.04亿元,同比增长101.3%。“十二五”考核指标——每万人口发明专利拥有量提高到7.5件,专利授权和有效专利总量提前三年实现“十二五”规划目标。
一、知识产权战略推进工作扎实开展
认真履行市知识产权战略领导小组办公室职责,推动成员单位将知识产权工作融入各自的工作职能,推进知识产权战略的深入实施,促进全市知识产权综合实力和总体水平进入全国先进行列。我市知识产权战略实施工作经验在全国知识产权战略工作会上交流,连续列入区域知识产权战略实施重点项目。
(一)全市知识产权战略扎实推进。制定部署2012年战略实施工作要点,提出了九个方面80项具体工作任务,深入推动我市知识产权战略实施。组织战略领导小组各成员单位,编制《2011年度天津市知识产权发展状况》白皮书,首次并在全国也是首家在市政府新闻发布会上发布,全面展示我市深入推进知识产权战略,在知识产权创造、运用、保护和管理等方面的发展现状和取得的显著成效。开展知识产权战略实施评估软课题研究工作,形成《天津市开展知识产权战略评估研究报告》,为2013年开展实施评估工作打下基础。围绕全市中心工作,协调科委、发改委、经信委、财政局等部门,研究制定《天津市重大项目专利评议工作实施意见》(征求意见稿),积极推进重大项目知识产权评议机制建设。充分发挥统筹协调作用,组织协调13个相关部门,制定完成《天津市加强知识产权工作促进战略性新兴产业发展的实施意见》(报批稿)。
(二)推动各区县深入实施知识产权战略。加强与各区县的沟通协调,积极推进区县知识产权战略实施方案的落实,随着区县知识产权战略实施深入开展,知识产权对区域经济发展的支撑和引领作用日益提高,促进了区域经济的结构调整。以战略领导小组名义发布《2011年度区县知识产权发展水平评价报告》,对全市16个区县2011年度知识产权发展水平进行监测,客观准确地判定区域的知识产权发展水平,为区县知识产权战略实施起到了推动和引导的作用。
(三)推动企业集团知识产权战略实施工作。印发《企业集团公司实施知识产权战略指导意见》(简称《指导意见》),推动知识产权战略与企业总体发展战略和企业技术创新、品牌建设相结合,加快提升知识产权综合运用能力。多次召开部分企业集团座谈会,加强指导与交流。目前,已有一轻集团等19家企业集团制定了战略实施方案,建立健全知识产权管理体制和运行机制,实行了一把手负责制,强化集团知识产权工作的统筹协调和宏观管理。
二、知识产权政策体系建设不断加强
落实知识产权综合政策攻坚年的目标任务,建立理论研究机制,推动知识产权综合性政策制定以及专项政策的调整完善,强化本市知识产权重大政策的落实,初步构建起知识产权政策体系的主体框架。
(一)知识产权政策研究机制初步建立。启动知识产权研究计划,加强重大决策调研。组织实施《关于加强知识产权人才队伍建设的意见》等首批9个知识产权政策研究课题项目,建立理论研究到政策制定的科学决策机制,形成《天津市知识产权人才队伍建设现状及对策研究》等9项研究成果。《我市大力实施知识产权战略加快建设创新城市》等调研报告在天津市委、市政府《天津情况》、《调研报告》等刊物刊发。编辑印发《知识产权研究》12期。
(二)知识产权政策不断完善。制定出台了《天津市商业流通领域专利商品监督管理办法》,推动商业流通领域建立专利商品监督机制。《关于加强科技创新与产业化中知识产权管理的意见》和《关于加强知识产权人才队伍建设的意见》审议稿已进入部门会签程序。对专利资助政策实施重大调整,修订完善《天津市知识产权专项资金管理办法》、《天津市专利资助办法》,建立成本补贴、奖励、专项资助相结合的投入模式,扩大了资助范围,促进专利质量不断提高。有针对性地调整和修改专利创造、运用、保护等三类试点的实施办法,规范三类专利试点工作。
(三)知识产权政策执行有力。加大对《天津市专利促进与保护条例》的宣贯和推动落实,全社会专利意识不断增强,专利综合工作能力和水平大幅提高。编印《条例》解读本,进一步对《条例》进行详细解释,在“4.26知识产权日”、“中国专利周”、“12.4法制宣传日”及各类活动中发放近2000册。落实市政府办公厅《关于推动金融促进科技型中小企业发展工作的实施意见》,推荐27家企业获得996万元的贴息支持,有效支持了企业发展,提高了企业知识产权工作积极性。落实财政部《资助向国外申请专利专项资金管理办法》和国家知识产权局《资助向国外申请专利专项资金申报管理暂行办法》,组织本市企事业单位申报专项资金,获得国家财政专项资金220万元,有力支持了本市企业海外专利布局,增强了企业国际竞争力。
三、重点产业知识产权优势塑造工程取得新成效
将知识产权工作与促进重点产业、区县特色产业发展紧密结合,推动建立知识产权工作机制,支持重点产业的企业获取核心知识产权,塑造产业知识产权优势。截至2012年底,战略新兴产业企业申请专利2500件,其中发明专利比例超过50%。区县特色产业专利创造和运用能力进一步增强。
(一)战略性新兴产业知识产权工作快速发展。与国资委合作,指导推动战略新兴产业企业建立知识产权工作机制,围绕主要产品建立专利布局,加强专利信息利用,提高战略新兴产业企业了解世界前沿动态和新产品研发起点,提高科技创新水平。一年来,市知识产权专家服务队深入重点企业走访调研,发放各类资料10000余册,举办讲座20余场。中敖生物等60多家战略新兴产业企业进入专利创造类试点,圣纳科技等8家企业制定并实施了知识产权战略。汉康医药生物技术有限公司在专利试点工作的指导下,建立了知识产权管理工作机制,利用专利信息资源,提高研发起点和缩短研发时间,节约50%的研发经费,制订并实施“三步走”的专利战略,不断完善企业专利布局,2012年申请专利40件,授权发明专利达15件,大幅提升了企业核心竞争力。
(二)知识产权助力区县特色产业发展。联合市中小企业局与相关区县政府签订《共同推进园区专利试点工作的协议》,在自行车王国等4家工业园区率先启动开展示范工业园区专利试点工作。先后召开12次工作推动会,宣讲相关政策、审议工作计划、检查工作进度,组织举办专利培训班5期。推进东丽区先进制造业、开发区生物医药领域知识产权战略推进工程试点工作,初步形成本市“4 2”特色产业专利试点区域。2012年,试点区域内109家企业进入市区两级专利试点,同比增长近30%;企业申请专利3940件,其中发明专利1405件,有效专利拥有量达到4082件,同比增长25.9%。企业专利产品销售收入达102.8亿元,同比增长26.0%,占总销售收入的37.9%。5家企业获得专利权质押贷款6000万元,3家企业以专利投资入股及增资扩股金额达到4500万元。知识产权助推区县特色产业发展的作用逐步显现。
四、自主知识产权创造能力显著增强
加强政策引导,突出典型引路,按照系统培育、分类指导的原则,推进企业知识产权主体培育工程,全市企事业单位知识产权创造能力显著提升。2012年,企事业单位专利申请2.76万件,占全市专利申请量的66.5%,同比增长34.9%;当年有专利申请的企业达3800家,其中1308家科技型中小企业实现专利申请“零突破”,拥有专利的企业达4124家。
(一)科技型中小企业专利“消零”行动成效显著。制订并发布了《2012年天津市知识产权局促进科技型中小企业发展行动工作重点》和《关于进一步加快实施科技型中小企业知识产权促进行动的通知》,明确工作重点,强化工作措施,加强市区两级推动。将“消零”行动与促进中小企业转型升级相结合,将政策支持与资金匹配相结合,着力推进科技型中小企业知识产权综合实力大幅度提升,取得明显进展。组织知识产权服务专家组成的服务队,深入到16个区县3000多家中小企业调研服务。启动科技型中小企业知识产权托管服务,引导中介服务机构为企业提供全方位的知识产权“外挂式”管理。建成科技型中小企业专利信息服务平台,提供集专利信息资源利用、专利知识普及、专利事务办理于一体的综合服务,提升企业知识产权工作水平。2012年,全市科技型中小企业拥有专利3万件,占全市专利拥有量比重已突破50%,累计2800家中小企业实现专利申请“零突破”,其中申请5件以上专利的企业占25%,成功转型为科技型企业;139家专利申请“零突破”企业迅速成长,进入了市区两级专利试点,248家专利试点企业成长为科技小巨人;市区两级知识产权局累计支持科技型中小企业专利资助1.2亿元,占资金总量的80%。
(二)企业专利创造试点工作迈上新台阶。以促进科技型中小企业成长为“小巨人”企业作为工作重点,实施专利“助长”行动,按照“三层三类”专利试点工作模式,加快提升企业知识产权管理能力和水平,增强核心竞争力。组织2010年、2011年的126家市级专利试点和322家区级专利试点企业开展年度试点工作考核、结项验收工作。新增市区两级专利试点企业260家,专利试点企业累计达到1211家,千企工程提前两年完成目标任务。天发水电等22家单位通过国家级试点验收,百余家单位成为全国企业知识产权工作的典型代表。南玻工程玻璃公司成功研发出第二代高效节能玻璃,并完成了以第二代双银节能玻璃技术为核心的专利申请布局,公司发明专利拥有的总量位列亚洲第一。2012年,企业专利申请(27618件)、授权(14598件)和有效总量(38155件)分别占全市总量的66.5%、73.0%和72.9%,试点典型带动作用明显。
(三)高校院所知识产权创造能力不断增强。各高校和科研院所在试点示范工作的带动下,做到专利申请有战略有规划,增加经费投入,促进了发明专利申请比例、授权量、有效发明专利等重要指标的快速提高。2012年,全市高校和科研院所申请专利5561件,占全市职务申请的16.5%;专利授权共2725件,同比增长26.2%;有效发明专利3934件,占全市总量的38.8%。其中,天津大学专利申请1427件,发明专利申请占90.4%;铁三院申请专利59项,发明专利27项,授权专利42项,累计拥有有效专利121项。
(四)工业品外观设计促进行动影响力逐步扩大。继续深化工业品外观设计促进行动,提高外观设计专利申请质量,引导重点产业与工业设计产业的有机融合和产学研结合。举办2012年天津市工业品外观创意设计大赛,参赛作品达1202件。举行了水族产品和自行车创意设计专项分赛评选表彰。围绕促进行动,大力开展外观设计专利基础知识培训,连续举办了10场“环天津·校园行”——2012年天津市工业品外观创意设计大赛巡回宣讲,1800名大专院校的师生、专业设计人员参加培训。2012年全市外观设计专利申请5411件。
五、自主知识产权实施转化取得新实效
以深化专利运用类试点工作为中心,加强部门协作和市区联动,搭建专利权质押融资平台,推动重大发明专利实施转化,提高企业知识产权运用能力。2012年,企业专利产品销售收入同比增长33.3%,占总销售收入的34.5%,专利产品销售利润同比增长35.2%,占总销售利润的51%。中国专利金奖取得新突破。
(一)重大发明专利实施转化效果明显。深化专利运用类试点工作,坚持加强宣传、树立典型、主动服务、定期检查、验收总结、系统推进的工作主线,稳步推动试点企业重大发明专利实施转化工作取得明显成效。2012年新增运用类试点企业17家,累计达到60家。60家试点企业实现专利产品销售收入82.6亿元,同比增长48.8%,占总销售收入的69.3%。津荣天宇等43家企业在试点培育过程中达到或接近科技“小巨人”企业规模,久日化学等企业成功挂牌上市。天津大学的“薯类原料酒精生产方法”专利荣获中国专利金奖,实现了我市在国家级专利奖中的新突破。首次对维持有效20年的9项发明专利授予“天津市最有价值发明专利”称号,以鼓励专利持有和实施。
(二)专利市场活跃度不断提高。通过宣讲专利流转交易相关政策,邀请国家知识产权局专家来津交流研讨,推动建立校企、研企专利流转交易的桥梁。推动高校、行业技术中心建立转化平台,指导天津大学建立专利流转储备中心企业化运作实体,本市专利流转储备中心累计达6家。2012年,全市520个单位进行专利交易1510件,有316个企业通过引进专利提高市场竞争力,其中252个企业实现专利产品零突破。全年专利技术合同登记额3.3亿元。
(三)专利权质押融资规模迅速扩大。通过深化政银合作,搭建企业、金融机构、区县投融资服务平台,系统推进知识产权质押融资工作,解决中小企业融资难题。专利权质押融资工作呈现出“主管部门大力推进,金融机构积极参与,科技型中小企业受益,贷款规模逐年翻番”的良好局面。与大连银行、浦发银行等签订了35亿元的科技型中小企业专利权质押贷款授信额和4亿元的“千人计划”人才的专利产业化授信额。同时加强需求调查,增强工作的针对性,向企业和金融机构免费发放《2012年度天津市专利权投融资工作信息手册》。2012年,全市专利权质押贷款总额9.04亿元,同比增长101.3%,再创历史新高,连续第三年实现翻番,13家金融机构开展专利权质押贷款业务共计77笔,67家科技型中小企业受益。
六、知识产权执法保护得到新加强
不断加大知识产权保护力度,深化全市“双打”行动。在强化专利行政保护与司法保护相衔接的同时,注重提升企业自身知识产权保护能力,引导建立专利分析和预警机制。组织市区两级专利行政执法人员执法370人次,检查商业场所180个(次),检查带有专利标记的商品近12万件。全年立案查处专利案件77件,结案率100%。
(一)“双打”行动持续深入开展。按照国务院总体部署和国家知识产权局的要求,积极与市商务委、市高院、市公安局等相关部门加强合作,共同推动“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”工作深入开展。组织实施知识产权执法维权“护航”行动,制定行动方案,推动各区县贯彻落实。深入滨海新区、和平区进行执法督导,在大型商场、超市、商品集散地持续开展知识产权执法检查。开展“迎双节,打击假冒专利,保护专利商品”等知识产权保护专项执法检查。与广东、上海等省市协作办理8件跨地区专利案件。进驻夏季达沃斯经济论坛等28个大型展会开展知识产权行政执法,知识产权保护工作站进驻中国印刷与新闻出版装备博览会进行执法。
(二)启动科技型中小企业专利“排雷”行动。编制并向企业免费发放近5000册《企业知识产权风险诊断指引》,指导企业开展知识产权风险诊断评估,累计2650家企业开展了自查,并对发现的专利隐患采取相应措施逐一化解。首次启动专利保护试点工作,促进科技型中小企业进一步提升自身知识产权保护能力。九安电子等9家企业成为首批专利保护试点单位,涉及生物医药、新能源、节能环保、高端装备制造等重点战略性新兴产业。通过3年的试点期,企业将建立完善的专利保护机制,提高专利保护能力。刊发《知识产权内部参考》,引导企业建立预警机制,防范知识产权风险,为科技型中小企业提供知识产权保护的相关知识和对策建议。
(三)知识产权保护协作机制不断深化。不断完善以知识产权保护信息共享、执法联动、宣传培训、援助服务为重点的知识产权保护协作机制。与知识产权战略领导小组成员单位合作,编制发布《2011年天津市知识产权保护状况》白皮书,全面反映我市加强知识产权保护、营造良好创新环境,特别是开展国务院统一部署的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动取得的成效,为优化创新创业环境,营造良好的知识产权氛围起到了积极作用。制定出台的《天津市第六届东亚运动会知识产权保护办法》,是我市关于运动会知识产权保护法规的新突破。与市高级人民法院联合召开科技小巨人企业知识产权保护座谈会,了解企业的知识产权保护需求,针对企业知识产权保护中的问题进行沟通。通过联合执法、座谈会、案件会商会和主题宣传日活动,进一步深化与公安机关的合作联动。
(四)知识产权维权援助能力不断提高。完善12330维权援助及网上举报投诉工作平台建设,增强12330服务功能,提高服务能力,提供知识产权咨询、举报投诉、维权援助等服务1430人次,转交案件9件。以促进科技型中小企业发展为重点,大力开展企业维权援助服务,为佳成科技等95家企业开展一对一维权援助服务,提供知识产权咨询、帮助制定维权方案,解决企业知识产权保护难题。积极推动本市行业协会开展专利保护工作,在自行车等行业协会建立知识产权维权应急求助工作渠道,开展企业海外专利纠纷应急救助工作。
七、知识产权科学管理水平获得新提升
以打造滨海新区知识产权龙头为重点,以国家知识产权试点城市建设和国家知识产权示范园区创建工作为抓手,加强市区两级知识产权部门管理能力建设,强化知识产权公共服务能力,努力形成全市协调一致的管理服务体系,提高科学管理水平。
(一)滨海新区知识产权龙头作用逐步显现。滨海新区不断加大知识产权工作引导和支持力度,2012年知识产权专项资金达2000万元。制订发布《滨海新区专利激励(资助奖励)申报指南》,鼓励企业提高专利创造能力。深入推进知识产权战略的实施,形成知识产权驱动发展模式,引进钟南山院士“抗肿瘤一类新药-PTS”项目、亚太生命信号中心、全球临床试验与研究中心等12项专利产业化项目落地转化。各功能区依托自身区域特点,不断加强区域知识产权工作。滨海高新区通过国家知识产权示范园区创建工作,建立起完善的知识产权创新体系、管理体系、执法保护体系、应用转化体系、社会化服务体系,区域的知识产权创造、运用和保护能力得到显著提升。截至2012年底,高新区拥有国家级知识产权示范企业1家,国家级知识产权试点企业7家,市级专利试点企业94家。率先在绿色能源、新材料等领域制定实施行业知识产权战略。高新区兑现知识产权政策支持资金560万元。2012年,滨海新区专利申请量超过14000件,占全市比例提高到34%;有效专利量超过12000件,占全市比例23.0%;每万人口发明专利拥有量达到6.3件。区内9家企业通过国家知识产权试点验收,占全市总量的41%;新增67家企业列入天津市专利试点企业,累计试点企业总数达到263家。
(二)区县知识产权管理能力有新提升。推动区县积极实施区域知识产权战略,将知识产权与促进科技型中小企业发展工作有机融合,加大政策引导,组织推动区县开展消零行动和专利试点等工作,有效提升区县知识产权管理能力和水平。2012年各区县推荐专利示范单位、市级专利试点136家,培育区县级专利试点299家。西青区、和平区作为国家级强区试点城区,不断加快试点工作方案的落实,严格按考核标准深入开展工作。西青区安排知识产权专项资金600万元,推动百余家企业实现专利零突破,当年全区专利申请量3851件,其中科技型中小企业专利申请量2200件,授权专利超1000件,取得专利质押贷款1亿元。和平区制定出台《和平区知识产权质押贷款补贴管理办法》等政策,积极鼓励企业运用知识产权制度,建立和平区企业专利产品数据库,加强企业服务,针对区域特点开展知识产权进社区、进校园普及宣传活动20余场。武清区研究制定《武清区专利试点企业管理办法》,拟对列入区级专利试点的企业给予10万元的奖励资金,加大对申请专利及拥有授权发明专利的科技型中小企业扶持奖励力度,今年共计发放奖励资金275万元,促进企业提升知识产权能力,加强知识产权培训和人才培养工作,被评为全国知识产权人才工作先进集体。东丽区结合本区先进装备制造特色产业,积极推动实施企业知识产权战略,加快培育产业专利集聚区。河东、北辰等区加强宣传和培训,结合科技型中小企业发展,引导依靠专利提升企业核心竞争力。
(三)企业专利示范和知识产权优势企业培育工作不断深化。以制定并实施知识产权战略,提高专利申请数量质量,完善专利布局为核心,指导企业开展专利示范工作,不断提高知识产权工作的要求和目标,逐步将“五个一”等重点工作落到实处。全市专利示范企业累计达56家,2012年申请专利6400件。海鸥表业等22家国家级第四批知识产权试点单位顺利通过工作验收。通过企业专利示范和知识产权优势培育工作的开展,涌现出天发水电、海鸥表业等一批大型国有企业典型,和松正电子、正平机械等一批优秀民营企业典型。专利示范企业和知识产权优势企业已经成为通过知识产权工作获得市场竞争优势的优秀代表,为全市企业树立榜样,发挥了示范带动作用,成为引领全市企业知识产权工作进步的标杆。争取国家财政专项资金220万元,支持本市优势企业实施海外专利布局,提高国际市场竞争能力。2012年,全市PCT专利申请304件,较2011年增长260%,企业国外专利布局能力和竞争实力大幅提高。
(四)知识产权信息服务能力增强。国家知识产权局天津专利信息中心正式挂牌运行,成为全国首批授牌的地方专利信息服务中心。科技型中小企业一站式服务平台建设完成,为科技型中小企业提供知识产权咨询、培训、信息检索、分析、评估、交易、投融资、预警保护、事务管理、业务办理等一站式服务运行顺畅,累计点击率达到650万次,平均每天点击近千次,成为企业了解运用知识产权各类信息的主要渠道。滨海新区专利服务平台建设项目开始启动建设。修订完善《天津市专利信息推广应用工作方案》,构建传播体系,完善信息平台,培训人才队伍,专利信息的推广应用工作有序进行,武清区、金耀集团等3家区县和单位开展专利信息推广运用试点。编制《科技型中小企业专利信息利用指引》,发放近万册,指导企业合理有效利用专利信息资源。
(五)认真履行专利代办处工作职能。充分发挥国家知识产权局专利局天津代办处的窗口服务作用,拓展服务范围,提升服务质量,增强为社会公众服务的能力和水平。全年受理专利新申请41784件,收缴专利费89315笔,收缴金额4611万元,备案专利实施许可合同174件,出具专利登记簿副本666件,办理专利优先审查46件。严格监控非正常专利申请,提高专利申请质量。大力推进专利电子申请工作,全市专利电子申请率达70.34%,代理机构专利电子申请率达96.77%。
(六)促进专利中介服务机构加快发展。加强知识产权服务业调研,完成《促进天津市知识产权服务机构发展调查研究报告》。研究出台《天津市促进专利代理行业发展和规范管理的实施意见》,促进和规范本市专利代理行业发展。推动天津市滨海科纬知识产权代理有限公司等4家服务机构入选全国知识产权服务品牌机构培育单位,对提升本市专利中介服务机构的整体服务能力起到积极作用。2012年全国专利代理人资格考试首次在津设立考点,全市575人报考,增幅居全国第三位,35人通过考试取得资格,相当于过去两年的总和,充实了我市专利代理力量。全市14家执业专利代理机构全部通过年检。开展知识产权资产评估与质押融资培训班,对全市专利评估从业人员进行业务培训,提高服务能力和水平。审定16家专利资产评估机构,作为专利权投融资工作的重点推荐机构向社会公布。推动22家金融、评估、专利服务机构形成知识产权投融资服务联盟,引导联盟不断规范服务行为和提高服务水平。
八、知识产权人才和文化建设取得积极进展
启动“333”人才培养计划和知识产权工程师职称评定工作,加强本市知识产权专家人才和骨干人才培养。探索和创新知识产权培训新模式,有针对性地开展各类各级培训活动。进一步加大知识产权宣传普及力度,积极开展多层次、多角度的知识产权教育活动,培育和弘扬知识产权文化。据统计,2012年开展普及教育和培训活动共计121期,培训人数达1.7万人次。
(一)加快知识产权人才培养。启动“333”人才培养计划,研究制定《天津市“333”知识产权人才培养计划》(草案)。加强300名知识产权骨干人才培养,委托天津大学举办公共管理硕士知识产权研究生班,首期班已于10月在天津大学正式开班,建立起常态化知识产权骨干人才培养模式。2012年,我市3名专家被评为首批全国知识产权领军人才,3人入选国知局第三批高层次知识产权人才。联合市人力社保局起草《天津市工程技术知识产权专业技术职称评价暂行办法》(草案),推动知识产权工程师职称评定工作。
(二)知识产权普及教育扎实开展。组织开展“专利信息大讲堂”,宣传普及专利信息知识,全年深入区县举办15期,培训1500人次。深入高校和设计单位举办外观设计专利知识宣讲10期,1800多名设计院系的师生和专业设计人员参加培训。2012年青少年知识产权促进行动蓬勃开展,青少年发明创新热情日益高涨。张俊芳副市长出席促进行动启动仪式并为105名2011年度小发明家颁奖和赠书。编印出版《中小学知识产权教育读本》,规范和加强青少年知识产权普及教育。2012年,全市青少年专利申请达3993件。
(三)知识产权培训工作不断加强。落实年初制订的《2012年知识产权培训工作实施方案》和2012年知识产权培训计划,创新知识产权培训模式,提高知识产权培训效果。首次开设“知识产权流动课堂”,面向科技型中小企业负责人、企事业单位经营管理、科技研发等专业技术人员以及知识产权工作者提供选修制、学分制的知识产权培训,注册学员315人,全年举办10堂培训课,培训800余人次。与市委组织部联合举办的领导干部知识产权培训首次上升为任职培训,并首次采取“集中培训 现场教学”的培训新模式,取得很好的培训效果。组织本市知识产权相关管理部门、区县知识产权管理部门和高校人员,赴美国进行21天的知识产权高层次人才管理与法律培训。我局全年组织举办“知识产权资产评估与质押融资培训班”等各类培训项目57项,直接培训6100人次。
(四)知识产权宣传成效显著。充分利用“4.26知识产权宣传周”、“中国专利周”等活动为契机,策划组织新闻媒体加大对本市知识产权工作的宣传力度,开展多层次、多角度的知识产权教育活动,培育和弘扬知识产权文化,掀起了声势浩大的宣传热潮。5月15日,《经济日报》在头版头条位置,以《知识产权助力天津经济》为题,刊发报道本市实施知识产权强市战略所取得的巨大成绩,《天津日报》、《今晚报》、天津卫视天津新闻栏目、天津电台新闻栏目等天津主要媒体,在头版显要位置进行全文转载和报道,在全市乃至全国引起巨大反响。经济日报刊发夏季达沃斯英文专刊,在明显位置展示天津强力保护知识产权的态度和措施,引起良好反映。此外,中国知识产权报刊登我市知识产权工作成绩的专版《津门科技“小巨人”:手握专利闯天下》、《复雨经风材渐成》等,都在全国产生较大影响。天津日报全版刊登《大力实施知识产权战略加快建设创新型城市——本市实施知识产权战略取得明显成效》、《今晚报》连续采编有关小小发明家的报道,天津卫视在天津新闻栏目播出《知识产权在身边》连续报道,在全国省级卫视开辟先例,在全市引起极大反响。据不完全统计,2012年组织全市共开展知识产权战略宣讲、论坛、讲座、座谈会近百场,参加人员近万人,主要媒体上刊登、播放反映全市知识产权内容的报道、专版1000 余篇(次),发送宣传资料约2万份,知识产权制度更加深入人心。
九、机关管理能力得到新提升
以开展保持党的纯洁性教育活动为契机,不断加强党建工作,狠抓机关作风建设。完善机关规范化和制度化建设,机关运行顺畅。加强依法行政工作,坚持政务信息公开。加强党风廉政建设,全年没有出现党员干部违法违纪现象。
(一)机关党建工作进一步加强。以开展保持党的纯洁性教育为契机,扎实推进机关党建工作上水平。制定《天津市知识产权局深入开展保持党的纯洁性教育实施方案》,组织召开全局动员大会,制定第一阶段学习教育安排,开好领导班子和支部民主生活会,按计划分步骤组织开展了保持党的纯洁性教育。组织开展“重走革命路”主题实践活动,加强党史和革命传统教育,大力唱响爱国爱党主旋律。组织完成我局党的十八大代表推荐选举候选人和市第十次党代会代表候选人的选举工作。组织召开庆祝建党91周年表彰大会暨党员干部学习教育成果交流会,2个党支部、5名优秀党员受到表彰。发挥局工、青、妇组织的作用,有效地丰富了干部职工文化生活。
(二)机关管理进一步规范。进一步完善机关“四化管理”,即“经费预决算化管理、业务项目化管理、行政流程化管理、人事合同化管理”。加强机关行政效能管理,制定局《公务员平时考核实施办法》,加强机关公务员考核工作管理,严格落实工作目标责任制,将重点工作目标完成情况直接与机关处室、公务员平时和年度考核挂钩,提高工作效能。规范和加强信息报送工作,全年报送专报20篇、简报15期,发布政务公开信息475条。局机关财务、后勤等部门运行顺畅、保障有力。
(三)机关作风进一步改进。开展机关作风提升年活动,制定局《机关作风建设提升年活动8条措施》。制定《局机关治庸治懒问责办法(试行)》和《局机关奖励办法(试行)》,促进干部正确、及时、高效的履行职责。加强服务型机关建设,组织10支知识产权服务队广泛开展知识产权服务工作,先后600余次深入区县、市级重大项目企业、科技型中小企业、科研院所、大中小学校,提供政策宣讲、咨询、培训、维权等综合服务,满足社会的知识产权服务需求。
(四)学习型机关建设进一步加强。认真贯彻落实我局《建设学习型机关实施意见》,制定2012年局《深化学习型机关建设的8条措施》。严格落实机关内部培训制度,加大对机关干部的政治、业务培训,全年举办业务培训、政治学习、廉政教育等专题学习培训20余次。启动知识产权研究计划,联合相关研究机构对9项重点工作和政策法规进行立项研究。继续支持干部职工外出学访调研,促进业务水平快速提升。支持20名机关干部攻读天津大学知识产权方向MPA硕士学位。