津中小企〔2013〕23号

　　各区县中小企业局

　　为贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号），鼓励本市中小企业加快创新转型，促进中小企业结构调整和优化，引导中小企业专精特新发展，根据我局下发的《关于促进中小企业创新转型培育“专精特新”产品（技术）的指导意见》的文件要求，开展中小企业“专精特新”产品（技术）认定工作，现将有关事项通知如下：

　　天津市中小企业发展促进局负责“专精特新”产品（技术）的认定管理工作；各区中小企业局按照要求做好“专精特新”产品（技术）的组织推荐工作。重点支持中小企业采用新技术、新工艺生产拥有自主知识产权和专利技术，处于价值链高端、技术含量高的产品。

　　一、专精特新产品(技术)具体涵义

　　（一）“专”是指采用专项技术或专门工艺研制生产的，专用性强、专业特点明显的新产品。其主要特征是产品用途的专门性、生产工艺的专业性、技术的专有性和产品在细分市场中具有专业化发展优势。

　　（二）“精”是指采用先进适用技术或工艺，按照精益求精的理念，建立精细高效的管理制度和流程，通过精细化管理，精心设计生产的精良产品。其主要特征是产品的精致性、工艺技术的精深性和企业的精细化管理。

　　（三）“特”是指采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料研制生产的，具有地域特点或具有特殊功能的产品。其主要特征是产品或服务具有独特性、独有性、独家生产的特点，拥有区别于其它同类产品的独立属性。

　　（四）“新”是指依靠自主创新、转化科技成果、联合创新或引进消化吸收再创新方式研制生产的，具有自主知识产权的高新技术产品。其主要特征是产品（技术）的创新性、先进性，具有较高的技术含量，较高的附加值和显著的经济、社会效益。

　　二、申报条件

　　（一）申报企业的基本条件

　　1.在本市依法注册设立、经营两年以上独立法人单位，符合现行国家中小企业划型标准规定；

　　2.企业生产经营情况良好，近两年无亏损，具有较好的经济、社会效益和较强的社会影响力；

　　3.财务管理制度健全，会计信用、纳税信用和银行信用良好；

　　4.企业近两年无质量事故、无重大安全责任事故，能积极履行社会责任。

　　（二）申报产品（技术）的基本条件

　　1.符合国家产业政策、技术政策和相关行业政策；

　　2.产品（技术）符合国家标准，特殊行业的要符合国家相关规定；

　　3.产品（技术）要拥有专利技术（有效期内的授权、转让或独占许可的发明或实用新型专利技术）或独特、独有的工艺、技术、配方的专有技术，或者2010年以来经过专门机构认定且达到市级以上先进技术水平的产品（技术）；

　　4.产品（技术应用）已投入批量生产一年以上，质量优良，无重大质量问题及用户投诉；

　　5.产品（技术）符合本通知“专精特新”定义的相应内容；

　　6.在市场、质量、效益或发展等方面处于同行业领先水平，具备先进性和示范性。

　　三、申报材料要求

　　凡申报单位须按照以下要求提供申报材料。申报材料应如实填写，确保资料的完整性和真实性。

　　（一）天津市中小企业专精特新产品（技术）申请表（附件1）；

　　（二）产品（技术）基本情况表（附件2）；

　　（三）法人营业执照副本复印件；

　　（四）产品实物照片；

　　（五）经会计师事务所审计的2012年度审计报告复印件（含资产负债表、利润表及现金流量表）；

　　（六）申报产品（技术）水平和市场前景、经济社会效益情况介绍（参照附件3评价指标体系分类撰写）；

　　（七）产品（技术）采用相关专利技术的专利授权证书或科技查新报告复印件；专利转让的，还应提供国家知识产权局出具的《专利登记簿副本》复印件；专利实施独占许可的，还应提供国家知识产权局出具的《专利实施许可合同备案证明》复印件；

　　（八）产品采用国际标准证明文件的复印件；

　　（九）由法定机构出具的产品性能检测报告；

　　（十）已通过新产品或科技成果鉴定的，需提供新产品或科技成果鉴定证书复印件；

　　（十一）其它材料，可提供高新企业证书、高新技术产品证书、质量体系认证证书、环境体系认证证书等认证、获奖文件复印件；

　　（十二）材料真实性声明。

　　申报材料要求一式两份、装订成册，并上报电子版。

　　四、认定程序

　　1.企业自愿申报。凡符合申报条件的企业和单位，填写《天津市中小企业专精特新产品（技术）申请表》（附件1）和《产品（技术）基本情况表》（附件2）并附相关材料，向本区域中小企业局提出申请。

　　2.初审与推荐上报。各区县中小企业局对企业提交的申请表、申报材料以及企业生产经营情况进行初审，签署意见后于2013年7月 15日前报市中小企业发展促进局创新发展处。

　　3.专家评审。市中小企业发展促进局邀请有关专家对各区县上报、通过形式审查的企业申报材料进行专家评审。

　　4.认定与公布。通过评审的“专精特新”产品（技术），在中国中小企业天津网上公示；公示无异议的，由市中小企业发展促进局公告认定结果，颁发《天津市“专精特新”产品（技术）》证书。

　　五、扶持与管理

　　（一）积极帮助认定企业申报国家中小企业发展专项资金、国家地方特色中小企业发展资金、国家工业中小企业技术改造资金、国家中小企业国际市场开拓资金等专项资金，以及优先申报市中小企业发展专项资金。

　　（二）“专精特新”产品（技术）资格自公告认定结果公布之日起生效，有效期为三年。企业应当在期满前六个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其资格到期自动失效。

　　（三）“专精特新”产品（技术）资格的复审程序按照新申报认定程序进行，通过复审认定的产品（技术）和企业，自复审通过之日起有效期三年。

　　（四）已被认定的中小企业并购、重组、转业、更名或者经营业务、生产技术活动等发生与认定直接相关重大变化的，应当在30日内通过项目申请网络途径办理变更手续。

　　（五）“专精特新”企业有下述情况之一的，取消其资格：

　　1.提供虚假信息的；

　　2.有偷、骗税等行为的；

　　3.发生重大安全、质量事故纠正不力，造成严重社会影响的。

　　附件：

　　市中小企业局关于开展2013年中小企业专精特新产品(技术)认定工作的通知.doc

　　2013年6月18日