各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　现将《关于发展公共交通优化出行环境的措施》印发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府

2013年12月20日

关于发展公共交通优化出行环境的措施

　　城市公共交通是满足人民群众基本出行需求的社会公益性事业和重大民生工程。近年来，我市公共交通事业取得了长足发展，城市交通体系初步形成，运营装备水平不断提高，市民群众出行更加方便，但随着我市经济社会快速发展，机动化水平不断提高，城市交通发展面临新的挑战。

　　我市公共交通发展目标是：公共交通服务能力显著提高，服务水平显著提升，吸引力显著增强，公共交通在城市交通中的主体地位基本确立，"公交都市"创建目标基本实现，市民群众享受到更加便捷、更加经济、更加舒适的公共出行服务。到2016年，我市公共交通日客运量由2012年底550万人次提高到850万人次，其中公共汽车日客运量达到500万人次、轨道交通日客运量达到150万人次、通勤班车及其他公共客运方式日客运量达到200万人次。公共交通占机动化出行比例达到60%以上。

　　为实现公共交通发展目标，进一步推进公共交通优先发展，积极创建"公交都市"，优化群众出行环境，打造生态宜居城市，建设美丽天津，制定如下措施：

　　一、加快轨道交通建设

　　（一）加快在建项目建设。2014年上半年完成地铁2号线机场延长线建设。进一步加快地铁5、6号线建设，推进中心城区形成环放式轨道交通网络格局。至2016年，地铁日客流量达到150万人次。

　　（二）提升地铁运营能力。增加轨道交通车辆，缩小行车间隔，加密高峰运行车次。至2016年，地铁1号线增加11列（每列6节编组），运力提高47%，高峰时段最短运营间隔由5分钟缩短为4分钟。地铁2号线、3号线增加8列，满足客流增长需求。

　　二、提升公交运行能力

　　（一）增加公交运营车辆。进一步提升公共汽车运力水平，加大车辆投放，每年新增、更新2000台，新增车辆60%为新能源或清洁能源车辆。至2016年，我市公共汽车拥有量将超过12000台，万人公交车拥有率14.6标台，达到全国领先水平。

　　（二）优化公交线网。开通公交快线，依托城市快速路，陆续开通市区4条大容量公交快线，快线通车总长度达到180公里。

　　开通定制公交线，根据市民个性化需求，2014年开通定制公交线路5条，在此基础上，进一步扩大定制公交线路。开通微循环线，2014年起，开辟接驳线路31条，形成拥有36条运营线路的轨道接驳线网络，有效提供"最后1公里"服务。2014年新开线路45条，调整与地铁重复线路22条，缩短过长线路17条，调整绕行线路15条。

　　至2016年，公交线网由目前554条增加到700条。

　　（三）保障公交路权优先。推进公交专用道建设，2014年上半年启动全长15公里的示范段建设。至2016年，建设194公里公交专用道。加强公交专用道管理，利用车载视频监控等管理手段保证专道专用，使公共汽车平均运行时速由目前12公里提升到18公里。建设快速公交（BRT）系统，加快推进中心城区快速公交系统示范段建设，研究推动武清区、北辰区"京津走廊BRT"项目。

　　至2016年，轨道交通、公交专用道与快速公交系统共同构成公共交通快速通达网络。

　　三、增建公交场站

　　（一）加快公交场站建设。全面落实公交场站建设规划，至2016年再建设30处公交场站，公交首末站达到144处，车辆进场率由目前68%，提高到80%，基本满足运营调度需要。

　　（二）配套轨道交通换乘设施。新建轨道交通项目配套建设公交站、出租车停靠站、机动车和自行车停车场等衔接换乘设施，确保与地铁项目同步规划、同步建设、同步使用。地铁1、2、3号线沿线站点根据需要，补建停车换乘设施。

　　（三）改造公交港湾式停靠站。2016年前，结合公交专用道网络建设，将普通停靠站改造为港湾式停靠站，满足专用道运营需要。新建、扩建城市主、次干道时配套建设港湾式停靠站。