2013年山西省社会发展科技攻关计划，以认真贯彻党的十七大、十七届六中全会为统领，紧密围绕我省资源型经济转型的中心任务和山西省 “十二五”科技发展规划纲要，进一步突出改善人居环境，以建设绿化、气化、净化、健康山西为抓手，着力为人民群众创造更加宜居、更加健康、更加舒适的生活环境，着力提高人民群众的生活质量和健康水平。计划将通过若干重点领域的集中攻关、惠民项目的集成示范等方式，突出重点、有的放矢，强调社会发展科技效果的显现，着力打造民生科技，引领支撑全省经济社会可持续发展。

　　本年度指南分为重大攻关项目、重点集成创新示范项目、可持续发展实验区专项、中药现代化专项以及引导项目五部分，分别有所侧重，重大攻关项目、重点集成创新示范项目用于支撑社发领域亟待解决的重大攻关课题，可持续发展实验区专项、中药现代化专项用于支撑我省可持续发展实验区和中药现代化产业基地建设工作，引导项目用于支撑社会发展各个领域科技研发和集成示范。

　　一、重点支持方向

　　（一）、重大攻关项目

　　重大攻关项目着力解决我省亟待解决的社会民生重点方向的科技研发，要求技术路线清晰，社会示范效应明显，各技术攻关力量联合申报。

　　1、 城市二元水系统全量循环机制设计及安全保障研究

　　针对我省地表水自然径流缺乏，地表水体纳污能力基本丧失的现实问题，对现有城市给水、排水系统进行研究改进，构建城市污水全量循环利用的水平衡机制、关键回用环节的安全保障机制。主要针对城市污水深度治理技术、城市多元水资源水量水质平衡机制及模拟仿真系统、中水输送管网安全性评估及保障机制、污水回灌地下安全储存及自然净化技术、雨洪利用及地下水下渗补给机制、污泥安全高效处理处置及资源化利用技术、渗滤液安全处理技术等开展研究。

　　2、 城市空气质量改善技术研究

　　PM2.5列入国家标准后，我省城市环境空气质量达标问题面临着严峻考验。针对PM2.5达标等新问题，开展系统研究，包括城市空气中PM2.5源解析，建筑工地、道路、外来源的无组织扬尘污染防控技术，城市低矮面源污染物排放贡献评估及管控对策，机动车尾气污染评估及控制对策，挥发性有机物控制技术等研究内容。配套研究大气污染物空间立体监测技术、区域空气质量预报预警技术、大气区域联防联控技术等内容。

　　（二）、重点集成创新示范项目（领域）

　　重点集成创新示范项目面向各市和行业经济社会发展重点规划布局，开展关键技术研发、技术集成创新综合示范等研究。

　　1、 城镇化与城市发展综合信息集成与分析技术研究示范；

　　2、 饮用水安全保障技术体系关键技术研究和示范；

　　3、 城市垃圾无害化处理工艺关键技术研究；

　　4、 山西特色食品安全控制体系技术研究；

　　5、 流域环境综合保护治理技术体系开发；

　　6、 气象、火灾、地震、地质灾害监测预警、防御及应急技术应用研究；

　　7、  突发公共卫生事件防范与应急救援技术应用研究。

　　（三）、可持续发展实验区专项

　　本专项面向国家、省级可持续发展实验区。关注区域民生、生态、环境、社会管理等事业发展的需求，以具有重大普惠性和明显效果为目标，依托省综改实验区建设布局、整体规划、重点工程、重点部署开展针对性的关键技术研发和集成创新综合示范。鼓励区区联合、区省联合组织项目。

　　重点支持领域：

　　1、农村环境综合整治成套技术；

　　2、城镇饮用水源保护及饮水安全保障技术；

　　3、基层常见多发病防治适宜技术评价与推广体系研究；

　　4、面向农村及边远地区的远程医疗、医疗合作新模式推广应用研究；

　　5、基层文化推广、文化传播科技支撑体系模式应用研究；

　　6、社会管理服务信息化平台研究与示范。

　　（四）、中药现代化产业基地建设

　　本专项围绕我省国家中药现代化科技产业基地省建设，重点突破现代中药产业链的关键、核心技术，形成重大新药产品。通过扶持、培育“大品种”、“大企业”，带动产业优化升级，提高我省中药产业的整体素质和竞争力，提高在国内外医药市场中的占有率及在国民经济中的贡献率。

　　1）山西道地或大宗中药材规范化种植（养殖）及野生抚育关键技术研究

　　针对我省名优中成药和健康产品相关的中药材品种，开展优良品种选育研究、野生变家种与野生抚育支撑技术、种子种苗标准化及相关栽培技术的研究，使中药材生产达到“品种与内在质量稳定、产地固定、种植生产规范、可持续供应”。对黄芪、党参、连翘、远志、苦参、柴胡、黄芩、山楂等品种，重点开展针对中医临床与不同工业用途目的的地方性新品种选育、生产及其品质评价技术研究；对知母、半夏、款冬花、柴胡、黄芩、地黄、山药、桔梗、板蓝根等品种，重点探索不同立地条件下的种植技术、生产模式与质量评价，解决药材资源供应与土地匮乏、生态保护、农民增收等之间的矛盾问题。鼓励大型龙头企业参与建设优势特色中药材品种基地，成为规模化品牌中药原料基地。

　　2）现代中药重大创新品种研制开发

　　针对重大疾病、现代疑难病、常见病、地方病等，以疗效确切的医院制剂、临床验方和上市中成药为基础，（申报单位提供批件及相关证明）研制开发优效、安全、质量稳定可控的中药新药。优先支持已启动的新药临床研究项目;  年产值超五亿元的优质低耗，全程监控的升级关键技术研究以及本省传统优势品种，年产值在五千万元的技术升级项目。

　　3）重要天然药物资源成分研究与健康产品创制

　　依据山西大宗人工种植与野生药材资源（连翘、远志、黄芪、党参、柴胡、黄芩、山楂、半夏、知母、地黄、山药、款冬花、酸枣仁、穿山龙、桔梗、板蓝根、芦笋、沙棘、大枣、红花、藜芦），开展功能评价与筛选、活性成份提取与分离技术研究，对道地药材，适育药材，已上市品种开展质量信息指纹图谱技术研究，开展天然植物新资源开发及质量控制研究，以及健康产品创制，包括天然药物、天然食品添加剂、保健食品、天然功能化妆品、植物源农药和兽药等。

　　4）中药现代制造关键技术集成

　　以晋产中成药和提取物品种为对象（提供批件及相关证明），集成先进生产工艺技术、工程装备和过程质量控制技术并加以整体优化，构建高效规范生产操作规程，建成示范性先进生产线，并达到连续高效、节能环保和提升产品质量水平与安全性的要求。

　　5）重大疑难病症中医诊疗特色技术，首选方剂或医院制剂的优化优效临床研究及侯选新药非临床开发研究。重点开展 10个病种特色技术，10个方药或制剂临床研究，10个方药或医院制剂候选药物研究。开展具有本省医药学历史古籍文献，挖掘整理并可开发利用的创新技术研究。

　　（五）、引导项目

　　1、节能减排及生态保护

　　节能减排方面，支持环保产业新技术新产品开发，冶金、化工、电力、钢铁、有色金属、建材等高能耗工业生产过程节能关键技术及集成优化节能技术研究与应用。支持脱硫剂及固硫灰渣高值利用技术的工业应用；煤泥处理成套工艺、技术和关键设备研究与应用；土壤源热泵可持续发展的关键技术研究；大功率发电机组并网关键技术研究；减少多晶硅铸锭规模生产能耗和排放关键技术研究；大焓差矿井回风源热泵供冷热技术；农村适用供暖技术等。

　　推动新能源产业发展，支持太阳能、风能、生物质能利用技术研究。

　　在生态保护方面，支持开展污染控制、环境治理与生态修复等应用研究与技术集成示范。支持机动车尾气净化装置和洁净燃料汽车、有毒有害废气净化技术及设备、扬尘污染防控技术及设备研究；养殖场污染综合防治技术研究；生态修复被污染湖库综合技术研究；黄土山区工程造地关键技术研究；秸秆纤维素生物转化燃料丁醇的研究；矿山生态环境地空一体化监测标准体系和关键技术研究;自然保护区生物多样性保护技术和管理政策集成研究示范。

　　支持建筑节能与绿色建筑关键技术研发。可再生能源在建筑中的利用技术；绿色建筑设计建造评价与运营管理关键技术；绿色建筑重点标准和技术规范研究；绿色高性能建材生产与应用成套技术；新型建筑结构体系及其配套构件开发与应用技术；新型预制装配式建筑关键技术等。

　　2、生物技术产业关键技术开发

　　支持生物芯片及配套设备研发；药靶发现与药物分子设计技术；抗体研发关键技术及产品研发；疫苗研发关键技术及产品研发；细胞治疗关键技术及产品研发；生物医用材料关键技术及产品研发；血液相关制品与代用品研发；器官移植关键技术；工业酶分子改造与绿色生物工艺相关技术；工业微生物基因组及分子改造、固体发酵工艺系统优化技术；工业生物废弃物综合利用相关技术；木质纤维素生物糖化关键技术；生物资源与安全技术等。

　　3、民生健康

　　支持心脑血管病、肿瘤等重大传染疾病防治技术研究。重点研究开发心脑血管病、肿瘤等重大疾病早期预警和诊断、疾病危险因素早期干预等关键技术。研究规范化、个性化和综合治疗关键技术与方案。

　　农村和城市社区常见多发病防治技术研究。重点研究开发常见病和多发病的监控、预防、诊疗和康复技术，即家庭单元的健康管理，远程诊疗和技术服务系统。

　　公共卫生和相关领域技术研究。食品安全、环境污染、职业危害和不良生活行为等导致的相关疾病，重要地方病及新生儿出生缺陷的预防控制研究,突发公共卫生事件防范与应急救援技术应用研究。

　　中医临床研究。中医特色疗法治疗常见病多发病的临床研究；重大慢性疾病的中医和中西医结合治疗方法研究；外感性疾病的中医预防和治疗方法研究。

　　（注：医疗卫生领域只受理临床应用相关研发项目，不受理基础研究类研发项目）

　　4、其它社会事业

　　支持食品添加剂标准和非法添加物快速检筛查技术的研发，食品安全标准研究与应用；支持畜禽养殖及疫病防控安全关键技术研究与示范; 区域食品安全信息分析平台建设研究。

　　支持公共安全技术研究;重要行业安全生产关键技术研发;网络舆情分析和预警系统关键技术研发；集人、地、物、事、组织于一体的信息化社会管理平台及服务模式研究；社会治安防控技术科技研发。

　　着力培育文化创意产业，重点支持开发以视、音频信息服务为主体的数字影视、动漫关键技术，虚拟现实、无线通信、多功能多媒体信息智能终端技术，数字图书、网络出版、网络游戏和相关软件系统等。

　　支持文物保护与古建修复技术研究、山西典型文化遗产可持续利用关键技术研究。

　　支持全民健身和提高体育竞技水平关键技术应用研究。

　　二、申请须知

　　（一）申报要求

　　1、在山西省境内注册，具有法人资格并具备科研开发能力和条件的企事业单位可以申报。同一个单位只能通过一个归口组织部门进行申报

　　2、已承担省科技计划项目的第一承担单位，若有两项以上（含两项）项目到期未进行验收，一般不再受理该单位申报的新项目。

　　3、项目负责人应为项目申报单位的在职人员，中级以上（含中级）职称，年龄一般不超过55周岁。每人只能主持申报一个项目（原则上主持人不能有在研项目），不得多报。

　　4、社会发展攻关课题鼓励以企业为主，产学研用联合申请，强调应用效果的显现。鼓励组建产学研技术联盟。

　　5、支持国家级、省级可持续发展实验区申报项目。应在项目申报书项目名称后括号标明“可持续发展实验区专项”，组织单位应在项目汇总表中对应项目后标明“可持续发展实验区专项”。

　　6、市、县级单位申报的项目，鼓励与高校、科研院所联合申报。

　　（二）申报方式

　　1、项目申报采取网上登录申报和报送书面材料相结合的方式。申报单位须登录山西省科学技术厅网站(www.sxinfo.gov.cn)网上申报系统进行申报，网上提交项目申请书，并须将项目简表（见附件2）、项目可行性报告（见附件3）电子版附件上传；同时须通过项目申报系统打印纸质的《山西省科技攻关计划项目申请书》并加盖公章，与相关材料装订成册，一式6份，报送项目组织单位。

　　2、各市科技局、省直有关单位和中央在晋单位等组织单位必须在网上审查、推荐项目。组织单位应认真审查有关申报材料的真实性，保证项目具有较高水准。组织单位应认真把关项目简表中主题一栏，并参照表下的主题分类，将项目严格分类为各个主题上报。通过审查推荐的项目申报材料，经项目组织单位签署意见并加盖公章后，统一报送省科技厅社发处；组织单位需出具项目推荐函，附上加盖公章的本部门所申报项目的《项目汇总表》一式两份。

　　（三）申报材料

　　申报材料须按A4纸张尺寸印制，按下面顺序装订成册：

　　1.山西省科技攻关计划项目申报书(见附件1)

　　2.山西省社会发展科技攻关计划项目简表(见附件2)

　　3.山西省科技攻关计划项目可行性研究报告(见附件3)

　　4.相关附件

　　项目申报需提供：（1）单位法人证明或中华人民共和国组织机构代码证、申报单位上年末会计报表（申报单位为企业者提供）；（2）项目负责人职称证书、申报项目涉及领域获奖证书、发表论文等复印件；（3）查新报告；（4）课题联合申请方须提供书面共同申请协议，并在本协议中明确主持单位、参加单位的责任。（书面协议格式附后）（5）可以说明项目情况的其他证明材料。

　　（四）申报时间及联系方式

　　网上申报时间：2012年6月15日至8月15日

　　材料报送截止时间：2012年8月25日18时。

　　材料报送地点：省科技厅社会发展科技处（711房间）

　　联 系 人：吴玉民 弓慧茹

　　电    话：0351－4046686、4047780

　　地    址：太原市迎泽大街366号

　　邮    编：030001

 

附件：

1.山西省科技攻关计划项目申报书

2.山西省社会发展科技攻关计划项目简表

3.山西省科技攻关计划项目可行性研究报告

4.相关附件