各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　经市人民政府同意，现将《天津市推进电子商务发展三年行动计划（2014-2016年）》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府

2014年2月26日

天津市推进电子商务发展三年行动计划（2014-2016年）

　　为加快推进天津市电子商务发展，根据国家《电子商务"十二五"发展规划》（工信部规〔2011〕556号）、《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（津政发〔2011〕14号）和《天津创建国家电子商务示范城市工作方案》等文件精神，现制定我市推进电子商务发展三年行动计划（2014-2016年）。

　　一、现状与形势

　　（一）发展现状。

　　我市高度重视电子商务发展，2011年9月成立了创建国家电子商务示范城市工作领导小组，大力推进电子商务发展工作。同年11月，国家发展改革委、商务部等8部门联合批准我市成为首批国家电子商务示范城市，标志着我市电子商务已由起步发展阶段进入快速发展时期。

　　1．电子商务交易额进一步增长。2013年，我市电子商务交易额超过3000亿元，同比增长164%；网络零售额超过400亿元，同比增长48%。

　　2．电子商务产业集聚效应初步显现。我市已初步形成了滨海高新区、武清区、空港经济区等电子商务产业集聚区。滨海高新区电子商务产业园区于2012年被商务部批准为国家首批电子商务产业示范基地。易商通、易特商城等一批优秀的本土电商企业快速成长。阿里巴巴、亚马逊、苏宁易购、当当网、唯品会等电商巨头的区域性物流中心、结算中心落户天津。中通、韵达、圆通、顺丰4家物流龙头企业的华北区域总部完成注册，签署投资协议，已相继落户天津空港经济区。

　　3．电子商务平台建设稳步推进。已建成的中国大宗商城、天津粮油商品交易所、渤海商品交易所、铁合金交易所、天津港散货交易市场、滨海化工网等一批大宗商品电子商务交易平台已投入运营。涵盖家政、购物、文化、教育、旅游、医疗等多领域的电子商务平台服务功能进一步拓展。移动电子商务平台进入推广应用阶段。

　　4．电子商务支撑体系不断健全。网络基础设施进一步完善，已形成覆盖全市的宽带骨干网。支付体系服务主体呈多元化发展，目前拥有银行业金融机构超过60家，支付机构17家，本地法人支付机构4家。以银行卡为主的非现金支付工具广泛应用，2013年POS机具消费额占社会消费品零售总额的比例达到52%。移动、联通、电信等通信运营商相继拓展了移动支付应用。我市拥有快递企业236家，2013年快递业务量达8719万件，业务收入17.77亿元。

　　5．电子商务发展环境逐步优化。随着腾讯数据中心、惠普数据中心等一批互联网及信息业龙头企业落户天津，为加快电子商务发展提供了良好的科技环境和硬件支撑。我市在区位交通、仓储物流、招商引资等方面的特色优势以及滨海新区优越的战略地位，进一步增强了对电商企业的吸引力和集聚力。同时，通过举办主题活动、高峰论坛、专题展会等方式，逐步形成了引导和促进我市电子商务加快发展的良好氛围。

　　虽然近年来我市电子商务实现了较快发展，但与天津城市定位和经济社会发展的要求相比，仍存在一些不相适应的地方：一是电子商务交易总额整体规模仍然偏小，带动作用有待提升。

　　2013年电子商务交易额约占全国的3%，在国内电子商务发展水平综合排名中未列入前十名。二是部分电子商务交易平台仍处于运营初期或试运营状态，大部分平台还在建设阶段，应用程度不够。