各区县中小企业局、千企办、转型办：
为贯彻落实《天津市万企转型升级行动计划（2014—2016年）》（津政发〔2014〕2号）要求，通过管理提升促进中小企业转型升级，进一步增强我市中小企业的发展活力，我们起草了《天津市万企转型升级管理提升认定标准（征求意见稿）》，现征求各区县中小企业局、千企办、转型办意见，如有修改意见和建议，请于2014年5月30日（周五）之前反馈到我局服务发展处。
附：天津市万企转型升级管理提升认定标准（征求意见稿）
（联系人：高炳杰；电话、传真：24303428）
2014年5月20日
天津市万企转型升级管理提升认定标准（征求意见稿）
按照《天津市万企转型升级行动计划（2014—2016年）》（津政发〔2014〕2号）要求，通过管理提升促进中小企业转型升级，进一步增强我市中小企业的发展活力，全面提升发展质量和水平，促进区县经济健康持续发展。现制定《天津市万企转型升级管理提升认定标准》。
一、工作目标
2014年启动实施万企转型升级行动，首批确定5000家管理提升中小企业，通过三年努力实现企业整体规模扩大、效益提升，就业增加，企业发展质量和水平得到全面提升，形成新的发展优势。
二、管理提升的主要途径
（一）管理及机制创新。发挥管理创新对提高企业技术、经营效益和发展质量促进作用，不断缩短企业内部管理链条，夯实企业在战略管控，投资决策、财务管理、资本运作、人才管理方面的基础作用，建立健全企业内部风险管理体系。加快建立健全现代企业制度，尽快形成规范的法人治理结构，不断完善的企业自身的激励和约束机制，增强企业内生增长动力。
（二）应用信息技术提升企业管理水平。引导转型升级的工业企业实施资源计划管理（ERP）、供应链管理（SCM）、客户关系管理(CRM)以及物流配送信息化；开展生产装备数字化改造，实现生产过程自动化和智能化，提高产品质量和效益。开展物联网应用，提高企业现代化管理水平。
（三）推进企业精益化管理。围绕企业价值流程体系，建立起以精益技术管理、精益布局、精益现场、精益流程、精益企业为重点的精益管理体系，提高企业基础性能力和价值创造能力，推动企业发展方式转变。
（四）商业模式创新，提高企业的价值创造能力。加快企业商业模式的创新、改进和应用，提高市场细分能力，优化运营能力，通过商业模式创新，提高企业的价值创造能力。
三、认定标准
（一）企业制订转型升级成长路线图及其相关的创新发展战略，企业战略定位与决策管理准确、有效，执行力标准措施落实到位，组织实施效果明显。
（二）企业基础管理制度健全，运行保障机制良好，建立与企业发展相适应的收入奖励分配机制。
（三）确立企业成员必须坚持的企业文化、价值理念，建立具有创新理念、掌握创新能力的企业经营管理队伍。
（四）建立现代企业制度，通过企业改制完成上市前股份制改造。
（五）建立新型商业模式，企业顺应网络化趋势和消费新模式，应用电子商务平台发布信息、开拓市场，优化再造市场营销网络和物流配送体系。
（六）建立企业产品质量检测技术与监管保障体系，通过ISO9001认证体系、ISO9004认证体系和ISO19011认证体系，达到其中一项核心标准。
（七）实施资源计划管理（ERP）或供应链管理（SCM）或客户关系管理(CRM)；推行企业精益化管理，优化企业生产和管理运作流程；在供应链管理、设备监控、环保监测、安全生产等其中一领域开展物联网应用。
管理提升企业达到上述认定标准前三项和（四）至（七）其中一项以及本认定标准工作目标的，即可认定为通过管理提升实现转型升级。
四、考核办法
（一）各区县中小企业主管部门制定转型升级管理提升工作方案，明确本区域转型升级企业具体途径，量化管理提升目标。
（二）由各区县中小企业主管部门确定管理提升企业的起止时间，制定年度工作计划，明确形象进度安排。每季度上报管理提升企业转型升级工作进度。
（三）各区县中小企业主管部门根据本区域内管理提升企业年度计划，开展半年巡查和年终考核，确保区县管理提升企业工作任务落实。
五、保障措施
（一）加强监督检查，狠抓绩效管理。市万企转型升级行动领导小组办公室对各区县管理提升企业转型升级工作的任务目标、政策落实、工作推进等情况，实行年初计划、季度讲评、半年巡查、年终考核制度，确保各项工作任务落到实处。
（二）强化企业人员培训。依托各类社会教育培训资源，开展政策法规、战略管理、财务管理、人力资源、市场营销、品牌管理、绩效管理、安全生产、信息化以及专业技能培训，提高人员素质，促进企业管理水平的提升。
（三）组织实施以“万企转型升级”为重点的中小企业管理诊断咨询项目，本着政府主导、企业和服务机构自愿，注重实效、政府购买服务等方式组织实施。应运用多种科学方法，寻找中小企业在经营管理中存在的问题及其原因，帮助企业提出切实可行的解决改善方案。
2014年5月20日
