各市、县（市）农委、财政局：
根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发＜2012年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导意见＞的通知》（农办财〔2012〕94号）要求，为确保我省2012年扶持“菜篮子”产品生产项目顺利实施，现就有关事项通知如下：
一、项目目标
重点扶持建设一批有一定规模、生产技术基础较好并在增加产品产量、提高产品质量方面有示范带动作用的生产基地，改善生产条件，推进标准化生产，提高抗御灾害能力，增强“菜篮子”产品综合生产能力和应急供应保障能力。
二、申报主体和条件
（一）蔬菜。申报主体原则上须在《全国蔬菜产业发展规划》（2011-2020年）的蔬菜重点县内，重点支持省农委确定的省级园艺作物标准园（苏农园〔2012〕8号）按照园艺作物标准园创建规范要求进行改（扩）建，生产基地集中连片。申报单位须是具有一定基础、技术力量较强、管理规范、示范带动作用明显的农民专业合作社或龙头企业。己承担过国家扶持“菜篮子”产品生产项目的今年不再重复安排。
（二）畜产品。选择主产区、中心城市周边及距中心城市相对较近的优势产区组织实施，优先安排改扩建养殖场。围绕《江苏省优势特色农（渔）产品区域布局规划（2010-2015年）》，申报主体必须是省级畜牧生态健康养殖示范基地（羊场除外），优先安排国家级畜禽标准化示范场（含2012年拟创建场）。2010-2012年已承担过生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目（财政补助资金30万元以上）、省级高效设施农业项目以及2010年蛋鸡、肉鸡标准化养殖和2011年扶持“菜篮子”产品生产项目的，不再重复安排。
三、补助内容和标准
（一）蔬菜。一是应用标准化生产技术。分品种制定先进、实用、操作性强的生产技术规程；印发规程到项目区每个农户，张挂到标准园醒目位置及每个温室大棚；组织现场观摩和技术培训，并指导农民切实按照生产技术操作规程进行田间管理。二是改善生产条件。重点配置防虫网、粘虫色板、杀虫灯、性诱剂、防雾滴棚膜、避雨栽培、滴（喷）灌、果实套袋等生态栽培物化技术，完善田间工程、温室大棚、集约化育苗、田头预冷等基础设施条件。三是实施全程质量安全管理。投入品实行专人负责，建立进出库台账；生产档案统一编制，详细记载农事操作；定期检测产品质量安全，确保安全期采收、不合格的产品不销售；统一包装和标识，产品质量可追溯。原则上，每个生产基地（标准园）补助50万元左右，蔬菜集中连片建设标准园补助200万元左右（全省限一个，指定申报）。
（二）畜产品。主要支持畜种包括蛋鸡、肉鸡、生猪和肉羊，以蛋鸡和肉鸡为主。其中：蛋鸡存栏3-10万只的标准化养殖场，肉鸡出栏10-100万只的标准化养殖场，生猪年出栏0.5-5万头的标准化养殖场，肉羊出栏300-3000头的标准化养殖场。重点通过推进“五化”，大力发展畜禽标准化生产，提高规模化比重，提升畜产品质量。一是推进畜禽良种化。适应市场需求、生产方式的变化，更新品种，选购高产优质高效的畜禽品种。二是推进养殖设施化。对养殖场场内布局进行科学调整，结合产能变化，对圈舍进行扩容和标准化升级，完善设施装备，推广自动饲喂技术，温度、湿度、光照等环境控制技术，改善畜禽生长环境。三是推行生产规范化。根据不同畜种、不同生长阶段的特点，严格按照饲养管理规程要求，规范养殖场饲养管理，对生产过程、投入品购进和使用进行监控、记录，建立完整规范的养殖档案和生产记录数据库。四是推进防疫制度化。改善兽医室等防疫消毒设施设备条件，落实防疫制度，实施畜禽疫病综合防控措施，对病死畜禽进行无害化处理。五是推进粪污无害化。优先支持按照循环农业的发展要求，完善粪污储存、输送设施设备，实现粪污资源化利用；不具备条件的因地制宜采用粪污处理技术及相关配套设施设备，实现粪污无害化处理。项目承担单位根据自身实际需要，在“五化”内容中自主选择、填平补齐，量力而行。每个标准化养殖场平均补助50万元。
四、项目实施方式
（一）指标切块到县。省农委、财政厅根据中央下达我省项目资金，结合《全国蔬菜产业发展规划》中产业重点县及大中城市周边园艺业发展水平、各地畜牧生态健康养殖示范创建及2011年扶持“菜篮子”产品生产项目实施情况，按照1:1.2的系数确定各县（市、区）项目申报指标（见附件1）。各地严格按照控制指标自主组织申报项目，不得超报。
（二）先建后补审验兑付。项目采取“先建后补”方式，蔬菜以农业部蔬菜、水果、茶叶标准园创建项目考评验收评分标准为基础，畜产品以农业部畜禽养殖标准化示范创建评分标准为基础，省级部门将组织专家进行现场评审验收。对完成项目任务，验收合格的按照评分顺序确定是否给予补助，全省项目淘汰率为20%以上。所有项目建设内容必须在2012年当年实施，对于以前年度实施的、对照实施内容不一致的将不予补助。
五、申报要求
各市、县（市）应按照公开、公平、透明的原则，通过电视、网络、报刊以及张榜公布等形式公开政策，公开选点标准、补助标准和补助范围等，组织符合条件的种、养场（园、户）自愿申报，各项目申报单位根据实际情况填报项目申报书（见附件3、4）。
各市、县（市）农财两部门于8月1日前联合申报文件，随文报送以市县为单位所有项目申报汇总表（见附件2），项目申报书和相关附件资料（见附件5）按蔬菜和畜产品类分别装订成册上报。
项目申报材料一式3份，分别报省农委计财处（2份）和省财政厅农业处（1份）。在报送纸质申报材料的同时，将填写完整的《江苏省扶持“菜篮子”产品生产项目申报汇总表》电子稿发至邮箱slh@jsagri.gov.cn
省农委计财处联系人：沈黎华025-86263713；园艺处杨意成025-86263422；畜牧兽医局华棣025-86263914。
省财政厅联系人：尤兆祥025-83633155。
附件：1．江苏省扶持“菜篮子”产品生产项目申报指标 分配表（分市县下）
2．江苏省扶持“菜篮子”产品生产项目申报汇总表
3．XX市（县）2012年扶持“菜篮子”产品生产项目（蔬菜）申报文本（格式）
4．江苏省扶持“菜篮子”产品生产项目申报标准文本（畜产品）
5．有关附件材料
二〇一二年七月二十七日
附件2：
江苏省扶持“菜篮子”产品生产项目申报汇总表
|
序号 |
县别 |
申报单位名称 |
建设地点 |
负责人 |
联系 电话 |
建设内容和资金用途 |
总投资（万元） |
||
|
合计 |
中央投资 |
自筹资金 |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
附件3：
XX市（县）2012年扶持“菜篮子”产品生产项目（蔬菜）申报文本（格式）
项目名称：
项目单位：
项目主管部门：市、县（市）农业、财政主管部门
一、项目建设地点
（明确项目实施的具体地点及区位草图，用GPS标明项目区边界坐标，不得用单个坐标点代表。）
二、项目建设内容
（项目完成的工作量及目标；项目建设内容要细化到规格、材质、标准和单位造价）。
|
项目建设内容（新建、扩建部分） |
计量单位 |
单位造价 |
规模数量 |
|
一、生产设施建设 |
|
|
|
|
1. |
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
二、基础设施建设 |
|
|
|
|
1. |
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
三、其他 |
|
|
|
|
1. |
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
… |
|
|
|
三、项目投资（万元）
项目总投资 万元。其中：财政拨款 万元，单位自筹 万元。
项 目 经 费 预 算
单位：万元
|
总 计 |
资 金 来 源 |
|||
|
合计 |
中央财政 |
地方财政 |
单位自筹 |
|
|
|
|
|
|
|
|
一、生产设施补助 |
|
|
|
|
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
4. |
|
|
|
|
|
5. |
|
|
|
|
|
二、其他 |
|
|
|
|
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
四、实施进度
（项目必须在2012 年12月底前完成，并有分阶段实施计划及实施目标。）
五、项目实施管理责任制
（ 明确项目管理责任人和项目实施责任人，市（县）农业行政主管领导为项目管理责任人，项目承担单位的行政领导为项目实施第一责任人。）
项目管理第一责任人：
项目实施第一责任人：
附件4：
申报标准文本
（畜产品）
项 目 类 别
项 目 名 称
项目实施单位
项目申报部门
项目申报日期
承 诺 函
本申请材料所填信息及附送资料均真实可靠，若有虚假，愿承担一切后果及有关法律责任。
法人（负责人）签字：
年 月 日
一、项目基本信息
|
1.项 目 名 称 |
|
|
|
2.行 业 类 别 |
|
|
|
3.畜 种 类 别 |
□蛋鸡 □肉鸡 □生猪 □肉羊 |
|
|
4.项 目 属 性 |
□扩建 □改建 |
|
|
5.建 设 期 限 |
|
|
|
6.总 投 资 （万元） |
|
|
|
其中：申请中央财政补助（万元） |
|
|
|
7.项 目 单 位 |
名 称： |
|
|
地 址： |
|
|
|
法人代表： |
|
|
|
法人代表电话： |
|
|
|
开户银行： |
|
|
|
银行账号： |
|
|
二、建设单位基本情况表
|
1.建设单位 |
|
||||
|
2.建设地点 |
详细地址： 县（市、区） 镇（乡） 村 GPS定位数据： |
||||
|
3.单位财务状况 |
2011年销售收入（万元） |
|
固定资产 （万元） |
|
|
|
4.技术力量 |
单位总人数 |
|
其中：畜牧兽医技术人员数 |
|
|
|
5.建设用地 |
□自有土地 □征用土地 □租赁土地 |
||||
|
占地总面积（亩） |
|
其中：畜禽舍建筑面积（m2） |
|
||
|
6.水 源 |
□自来水 □浅井水 □深井水 □其他： |
||||
|
7.饲料来源 |
□自 配 □购买 □部分自配 □其他： |
||||
|
8.防 疫 |
与村庄、工厂、干道最短距离（米） |
|
|||
|
更衣消毒室 |
□是 □否 |
兽医室 |
□是 □否 |
||
|
9.监控视频设备 |
□是 □否 |
||||
|
10.环境控制 |
降温方式和主要设施 |
|
|||
|
保温方式和主要设施 |
|
||||
|
11.粪污处理 |
雨污分离 |
□是 □否 |
清污道分设 |
□是 □否 |
|
|
粪便处理方式 |
□沼气发酵处理 □制有机肥 □还田作肥 □污水直接排放 □干湿分离 □其 他： |
||||
|
12.畜禽养殖 |
现存栏量（头、羽） |
|
其中能繁母畜存栏（头） |
|
|
|
上年出栏畜禽量（头、羽） |
|
今年以来出栏畜禽量（头、羽） |
|
||
|
13.示范创建情况 |
□农业部畜禽标准化示范场 □2012年农业部畜禽标准化示范创建单位 □省级畜牧生态健康养殖示范基地 |
||||
三、项目可行性研究报告摘要
|
1．项目与项目单位概况(主要包括现有基础条件、生产经营现状以及项目建成后生产规模等，300-500字) |
|
|
2．生产、建设条件分析 |
|
|
3．建设内容 （主要包括畜禽圈舍建设、设施设备购置、良种引进等。要逐项详细列明各项建设内容及相应规模。） |
|
三、项目可行性研究报告摘要
|
4．投资估算与资金筹措 |
项目建设内容 |
单位 |
建设性质 |
建设 规模 |
单位造价 |
总投资 |
投资来源 |
完成时间（到月） |
|
|
万元 |
中央 投资 |
单位自筹 |
|||||||
|
一、畜禽圈舍建设 |
平方米 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
二、设施设备购置 |
台、套 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
…… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
三、粪污处理工程 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
…… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
四、良种引进 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
五、其它 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
三、项目可行性研究报告摘要
|
5.项目组织管理与运行（包括项目建设期组织管理机构与职能） |
|
|
6．县级管理部门初审意见 |
农业部门（盖章） 财政部门（盖章） 年 月 日 |
附件5：
有关附件材料
蔬菜：
1、项目承担单位营业执照复印件（农民专业合作组织提供农民专业合作社法人营业执照、出资成员名单及出资额复印件。）；
2、土地使用证明或协议复印件；
3、标准园区位图、平面图（标明所有构筑物、道路、设施，并按标准化生产要求合理划分功能区，已建部分和拟建部分用不同颜色或线条标注）；
4、生产基地现状照片。
畜产品：
1、项目承担单位营业执照复印件（农户、规模养殖场提供户主身份证复印件或个体工商营业执照复印件；农民专业合作组织提供农民专业合作社法人营业执照、出资成员名单及出资额复印件。）；
2、土地使用证明或协议复印件；
3、畜禽养殖场、养殖小区备案表复印件；
4、动物防疫条件合格证复印件；
5、养殖场区位图、平面图（标明所有构筑物、道路、防疫屏障，并按标准化养殖要求合理划分功能区，已建部分和拟建部分用不同颜色或线条标注）；
6、生产基地现状照片。
