黔商 发 【201 2 】 199 号

　　各市州商务主管部门、财政局，各有关项目单位:

　　为加快推进我省外贸发展方式转变和结构调整，进一步提升对外贸易发展质量和水平，现根据《财政部、商务部关于做好201 2 年外贸公共服务平台建设资金管理工作的通知》（财企【201 2 】 147 号）精神，就申报使用201 2 年贵州省外贸公共服务平台建设资金（以下简称专项资金）项目的有关事项通知如下:

　　一、支持对象

　　专项资金的支持对象为我省行政区域内的国家级基地和省级基地。

　　（ 一）国家级基地。 商务部认定或由其会同有关部门认定的农产品、轻工、纺织品、医药、专业化工、新型材料等国家外贸转型升级示范基地、国家科技兴贸创新基地、国家汽车及零部件出口基地等国家级基地。

　　（二）省级基地 。 由省商务厅根据我省外经贸发展的实际 和特点 ， 按照《贵州省省级外贸转型升级示范基地认定工作方案》的有关规定， 确定的具有明显产业优势、鲜明区域特色、完善公共服务体系和较强辐射、带动效应的基地。

　　二、支持 内容

　　专项资金支持为上述基地内企业提供公共服务的各类平台

　　建设，具体包括:

　　（一）产品设计中心。 为基地内从事服装、鞋帽、电器和五金等产品出口的企业提供款式、造型等产品和外观设计的公共服务。

　　（二）公共试验检测平台。 为基地内企业提供系统可靠的试验检测服务、出具有公信力的试验检测报告、提供试验检测需求咨询等公共服务的分析测试 中 心。

　　（三）公共技术研发平台。 为基地内企业提供前瞻性、基础性的关键共性技术研发和实验协作等服务，增强企业新产品、新技术、新工艺开发能力，推动企业进行技木改造和升级，提升产品的技术含量和附加值。

　　（四）公共认证及注册服务平台。 为基地内企业提供国内外质量管理体系、环境、产品等认证和产品、商标注册服务及相关技术咨询的平台。

　　（五）农产品质量可追溯体系平台。 根据良好农业规范（GAP）、危害分析与关键控制点（HACCP）或有机产品等标准及相关规定要求，为基地内企业建立可共享的产品质量可追溯体系。

　　（六）国际营销服务平台。 为基地内企业提供面向国际市场的品牌策划和推广、公关宣传、市场推介、企业交流、售后服务等公共服务。

　　（七） 国际孵化器平台。 为基地内的初创企业在开展国际化 经营过程中 提供研究、生产、经营的场地、通讯、网络与办公方面的共享设施等公共服务。

　　（八）公共交易平台。 为基地内企业提供以开展对外贸易为主的交易场所 （ 包括专业市场、境内外展览会等），或提供稳定、可靠、便捷的网上洽商、交易等电子商务服务的公共 平 台。

　　（九）公共展示平台。 为基地内企业提供面向国际市场的产品或企业集中展览、展示和宣传服务的公共平台。

　　（十）公共信息平台。 为基地内企业建立科技资料、专利资料、技术标准资料等资源库，提供数据分析、业务咨询、市场信息、贸易 摩擦 预警、法律法规、产业及贸易政策、产销对接等各项公共服务的平台。

　　（十一）公共培训平台。 为基地内企业集中提供与加快推 进转变外贸发展方式要求相适应的专业人才培训服务的公共平台。

　　（十二）公共物流平台。 为基地内企业提供与基地主要产业相关联、并形成规模的仓储、运输等物流服务的公共平台。

　　为基地提供公共服务的单位应具备开展服务所需的资金、场所、设备和人员，能够为基地内相当比例的企业提供相应的服务，并与基地所在地商务主管部门签署优惠服务协议，协议中应包括公共服务单位所提供的优惠服务对象、服务内容、收费标准、违约责任等条款。

　　三、支持方式

　　专项资金对201 1— 201 2 年公共服务平台所发生的如下费用

　　（201 1 年己经享受专项资金补助的费用除外）给予补助，具体包括:

　　（一）与提供公共服务有关的设备购置或技术购置支出（物流平台的运输工具除外） ；

　　（二）为提供公共服务而发生的系统和技术开发费用 ；

　　（ 三 ）与提供公共服务有关的技术资料、信息资料、统计资料购置费用；

　　（ 四 ）公共展示平台和公共培训平台为提供公共服务所发生的场租费用。

　　专项资金采取项目管理、部分资助的支持方式，资助比例最高不超过符合条件项目实际支出的70%。

　　四、 项目申报单位应具备的条件

　　申请专项资金支持的基地要明确具体的项目承 担 单位，项目承 担 单位应具备以下条件：

　　（一）在贵州省境内注册，具有独立法人资格；

　　（二）具有承担完成项目所需的资金、场所、设备和人员；

　　（三）具有较强的项目实施能力，项目已基本具备实施条件；

　　（四）具有较好的资金筹措能力，资信等级、财务状况良好；

　　（五） 具有完善的服务机制管理办法和管理规章，具有面对行业或产业明确的服务对象和服务内容，具有较强的专业服务技能和富有效率的管理服务团队；

　　（六）承办单位近三年无拖欠财政性资金的记录；

　　（七）其他承担完成项目应具备的条件。

　　五 、申请专项资金项目应符合的条件

　　（一）符合国家产业政策和转变外贸发展方式的要求；

　　（二）有利于促进相关产业或行业的国际化发展，促进我省外贸结构优化和产业升级，加强品牌培育；

　　（三）具有较好的经济和社会效益预期；

　　（四） 项目具有共享、公平、开放等公共特性，对产业技术提升和集群创新有较强的示范、带动和促进作用，共享机制及服务模式合理可行，能产生较好的社会效益。

　　六 、项目申请

　　（一）申请时间：各项目单位申报的201 2 年的专项资金项目应于201 2 年 8 月 31 日前向省商务厅提出项目申请，逾期不予受理。

　　（二）申请资料：

　　1、 贵州省外贸公共服务 平台建设资金项目申请报告 （包括基地基本情况、申报单位的基本情况、财务状况、项目背景和主要内容，总投资及资金来源、申请资助的理由和政策依据、预期达到的目标和效果等） ；

　　2、《 贵州省外贸公共服务平台建设资金项目申请书 》（见附件1）；

　　3、承办单位企业法人营业执照副本复印件；

　　4、经中介机构审计的承办单位上年度财务会计报告（不是原件的应加盖企业财务章）；

　　5、项目实施的可行性研究报告；

　　6、承办单位为基地内企业提供公共服务的优惠服务承诺书（包括提供的优惠服务对象、服务内容、收费标准、违约责任等条款）；

　　7、项目申报单位对申报材料真实性负责的声明；

　　8、其他所需材料。

　　承办单位提交的申请材料请用A4纸打印（一式四份）,按上述顺序于左侧装订成册，并提交相关资料的电子文档。

　　七 、项目批复

　　省商务厅 会同 省财政厅对承办单位提出的项目申请进行 初审 后，提交专项资金项目评审委员会进行评审和筛选。项目评审委员会由 聘请的 有关专家组成。省商务厅、省财政厅根据评审委员会评审意见，确定专项资金201 2 年度支持项目及资助金额，并向各项目承办单位下达批复意见。

　　八 、项目验收

　　（一）项目验收申请时间

　　项目验收申请 应在201 3 年8月 20 日前完成。对于项目不能按期验收的，项目单位应在201 3 年6月30日前及时向省商务厅、财政厅申请延期，获得批准方可延期验收。

　　（二）验收申请资料

　　项目验收的主要内容包括：专项资金资助经费使用情况； 项目建设完成情况；建设的平台能否满足公共服务的需要； 项目管理取得的经验和存在的问题等。项目承办单位提出项目验收申请时应提交以下资料（A4纸打印，一式四份,按顺序于左侧装订成册）及相关电子文档：

　　1、贵州省外贸公共服务平台建设资金项目验收申请报告；

　　2、贵州省外贸公共服务平台建设资金项目执行情况总结报告，内容包括：资金落实与使用情况、项目实施进度与经济、技术指标完成情况、相关说明与建议等；

　　3、会计师事务所提交的项目专项审计报告，审计内容为项目基本情况、项目资金到位情况、项目资金支出情况、专项资金支出情况等；

　　4、其他与项目验收相关的文件、资料。

　　（三）项目验收与评估：省商务厅和省财政厅负责组织项目验收专家组，通过采取现场察看、专家评审、综合评议等方式，依照有关规定及项目申报单位提交的项目申请报告、可行性研究报告等，对竣工项目的完成情况和实施效果、实际总投资、为行业、企业提供优惠公共服务等情况进行检查、验收。

　　（四）项目验收批复：省商务厅和省财政厅根据专家组项目验收结论，向项目承办单位下达批复意见 。

　　未通过验收的项目承办单位，自收到商务和财政部门通知之日起一年内，可申请再次验收。仍未通过验收的，两年内不得再申请机电、高新技术出口产品优化结构资金，并于收到验收结论之日起30天内，将所获资助资金如数缴回 省 财政 厅 。

　　九 、资金拨付：

　　（一）预拨资金：在项目计划批复意见下达后，省财政厅根据项目承办单位提交的资金拨付申请报告、项目批准文件及专项资金使用承诺书(见附件二)预拨项目60％的资助资金；

　　（二）清算资金拨付：项目验收完成后，省财政厅根据项目验收报告、项目承办单位提交的资金拨付申请报告及《贵州省外贸公共服务平台建设资金 清算资金 拨付申请表》(见附件三),将清算资金拨至项目承办单位。

　　（三）各项目承办单位收到专项资金后，应按照国家有关规定进行财务处理，专款专用。任何单位不得以任何形式骗取和截留专项资金，对违反规定的，按照《中华人民共和国行政处罚法》以及《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等法律法规予以处理。

　　十、其他事项：

　　省商务厅和省财政厅对项目资金的使用情况进行监督检查，必要时委托社会中介机构进行专项审计。所有与使用专项资金有关的单位，均需建立完善的档案，自觉接受省商务厅和省财政厅的监督检查。

　　特此通知。

　　附件：1、贵州省外贸公共服务平台建设资金项目申请书

　　2、贵州省外贸公共服务平台建设资金项目资金使用承诺书

　　3 、贵州省外贸公共服务平台建设资金清算资金拨付申请表

　　2012公共服务平台申报表格.doc

 二0一二年八月十四日