各区县知识产权局、各有关单位：
现将《天津市知识产权局2015年工作总结》印发给你们，望结合各自实际，总结经验，再接再厉，推进知识产权工作再上新台阶，为知识产权强市建设做出更大贡献。
2015年2月23日
（此件主动公开）
天津市知识产权局2015年工作总结
2015年，市知识产权局在市委、市政府正确领导下，在国家知识产权局指导支持下，认真贯彻十八届四中、五中全会精神和市委十届七次、八次全会精神，紧紧围绕全市中心工作，抢抓五大战略机遇，坚持协调联动、改革创新，主动融入创新发展大局，深入实施知识产权战略，全市知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力与水平跃上了新台阶。2015年，全市专利申请79963件，同比增长26.1%；专利授权37342件，同比增长41.7%；有效专利突破十万件，达到103775件，同比增长24.1%；全市每万人口发明专利拥有量达到12.2件，圆满完成“十二五”确定的各项任务指标，全国知识产权综合指数排名位居第六。
一、实施知识产权战略，全市形成知识产权工作良好局面
发挥知识产权战略领导小组统筹协调作用，围绕全市中心工作，加强顶层设计，推动知识产权相关部门合作和市区工作联动。
一是发挥知识产权战略领导小组统筹协调作用。加强知识产权工作顶层设计，印发《天津市知识产权“十三五”规划编制工作方案》，召开4次规划编制座谈会和专家咨询论证会，完成《天津市知识产权“十三五”规划》（征求意见稿）。组织编制《深入实施天津市知识产权战略行动计划（2016—2020）》。组织召开全市知识产权工作会议，印发《2014年知识产权战略工作总结》和《2015年知识产权战略工作要点》。以市政府新闻发布会形式，向社会发布《2014年天津市知识产权保护白皮书》和《2014年知识产权发展状况白皮书》。完成《天津市知识产权发展水平监测报告》和《天津市区县知识产权发展水平评价报告》。
二是联合相关部门合力推进知识产权工作。与市科委共同推动自主创新示范区提升知识产权综合水平和自主创新能力，共同建立高新技术及其重点培育企业的信息共享机制。与市商务委密切配合，推进自贸区知识产权保护和服务制度创新，优化自贸区知识产权保护环境。与市发展改革委将“拥有有效中国发明专利的积20分”指标列入《天津市居住证管理办法》积分指标体系，强化引进人才专利导向。与市中小企业局将专利指标纳入区县民营经济发展考核指标，加快促进民营经济创新发展。与市经信委、市教委、市科协深化全市青少年和工业品外观设计促进专项行动，营造良好知识产权氛围。全市形成了知识产权相关部门合力推进、齐抓共管知识产权工作的良好局面。
三是市区联动推动区域知识产权工作发展。组织召开区县知识产权工作推动交流会，开展区县调研，合力推进专利“十百千万”工程。建立区县专利工作进展信息定期发布机制，加强区县工作督导。推动区县开展专利密集产业园区培育，加强核心产品（技术）专利布局，武清京津科技谷3个园区成为我市首批专利密集产业培育园区，19个区县（功能区）围绕1012件核心产品（技术）开展专利布局，打造专利密集型产业，形成一批专利密集型产品。
四是组织编制《天津市“十三五”专利规划》。认真研究专利工作面临的国内外形势与发展需求，统筹谋划“十三五”时期专利工作。制定专利规划编制方案，开展专题研究，编制完成《天津市“十三五”专利规划》（草案），旨在提升专利制度运用能力与水平，推进专利事业发展。
二、强化支撑发展，助推科技型中小企业发展及产业优化升级
以专利试点示范和专利消零行动为抓手，坚持企业主体，实施“十百千万”知识产权驱动工程，开展专利导航试点，提高知识产权创造数量和质量，助推科技型中小企业发展。
一是继续深化专利试点示范和消零工作。深化专利试点示范，全市新增长荣印刷等国家级知识产权优势企业32家，国家级知识产权优势企业累计达到58家；新增市级专利试点199家、区级试点备案企业669家，专利试点示范企业累计达到2364家。2015年，专利试点示范单位共申请专利32005件，占全市专利申请的40.0%，占全市企业专利申请的49.1%；拥有有效专利47258件，占全市有效专利的45.5%。开展专利消零促进行动，推动科技型中小企业在专利“申请、管理、人员”三方面实现零突破，全市共有3627家企业实现专利消零，消零企业申请专利27054件，其中1890家企业实现发明专利申请消零。全市有专利的企业近1万家，达到9829家。推进《企业知识产权管理规范》贯标工作，金锚、海鸥、天狮3家企业获得《企业知识产权管理规范》国家标准审核认证，20家企业进入贯标认证阶段，50余家专利试点示范企业启动贯标工作。
二是深化专利权质押融资。联合市金融局、天津银监会编制《2015年天津市专利运营与融资工作信息手册》，发放全市相关金融服务机构，加强专利运营与融资信息沟通。组织8次知识产权融资路演，举办2场专利权质押贷款对接会，积极搭建银企对接平台。制定出台专利权质押贷款专利评估费补贴政策，对符合条件的8家企业给予评估费补贴。组织相关机构开发评估师执业责任险专利权质押保险条款。2015年，全市69家科技型中小企业办理专利权质押贷款103笔，贷款总额达到16.6亿元。
三是助力高新技术企业发展。与市科委建立高新技术及其重点培育企业信息共享机制，建立高新技术企业后备库和高新技术企业有效发明专利短信提醒平台。印发《关于组织高新技术重点培育企业申报2015年天津市区县企业专利试点备案工作的通知》，降低高新技术企业及重点培育企业入选专利试点企业门槛，对173家高新技术培育企业进行试点培育和备案，给予试点优惠政策和专利工作指导。2015年，纳入专利试点培育和备案的高新技术培育企业共申请专利2967件，其中申请发明专利1470件。
四是提高高校院所知识产权创造质量。加强高校院所知识产权工作调研，建立专利工作QQ群，及时交流专利工作进展情况。开展专利试点示范，全市高校院所新增21家市级专利试点单位；引导试点单位，加强知识产权创造与企业需求对接，提升高校院所知识产权创造数量和质量。2015年，全市高校申请专利6639件同比增长12.8%，专利授权3206件同比增长49.8%；全市科研院所申请专利1562件同比增长8.5%，专利授权862件同比增长29.2%。天津大学专利拥有量位居全国高校十强。发挥专利流转储备中心作用，推动高校院所专利向科技型中小型企业转移，天津大学技术转移公司、工业大学专利流转储备中心、理工大学专利流转储备中心共向科技型中小型企业转移、许可专利39件。
五是实施专利导航产业发展工程。加强专利密集产业培育，开发区、宝坻低碳产业园区和武清京津科技谷3个园区成为我市首批专利密集产业培育园区。推进专利信息导航产业发展，召开专利导航工作推动会，组织天津审协中心、天津市知识产权服务中心为3个首批专利密集产业培育园区的医疗器械、金属合金新材料等产业提供专利导航服务，加速培育专利密集产业，优化产业知识产权创造，促进产业转型升级。
三、促进创新驱动，提升自主创新示范区知识产权能力
贯彻落实自主创新示范区“一区二十一园”规划方案，聚焦主导产业和主营产品产业，加强知识产权培训，支持自主创新示范区创新发展。
一是提升自主创新示范区知识产权综合能力。与市科委印发《天津国家自主创新示范区“一区二十一园”知识产权强区建设方案（2015—2020）》，加快提升自主创新示范区知识产权工作综合能力。开展专利密集产业园区培育工程，引导区县结合“一区二十一园”主导产业，培育专利密集型产业园区，聚集一批专利企业和专利产品（技术）。
二是推进自主创新示范区核心区知识产权工作。与滨海高新区签订《共同推进自主创新示范区知识产权工作提升自主创新能力合作协议》，推动高新区建设国家知识产权示范园区和国家专利导航产业发展试验区，推动建立完善的知识产权保护体系，加快知识产权运营，打造知识产权服务业集聚区，建设高新区一站式知识产权公共服务平台，提升自主创新示范区核心区知识产权综合实力和创新能力。
三是加强自主创新示范区知识产权培训。与市委组织部、国家知识产权局人事司联合在北京举办“自主创新示范区建设和知识产权战略专题研讨班”，自主创新示范区核心区和各区县分园70余名局处级领导干部参加培训，重点开展了区域知识产权战略、专利预警和创新园区发展规划等主题培训，到中关村展示中心和小米公司等进行现场教学，组织召开了知识产权与自主创新示范区建设座谈会。
四、创新运营和保护制度，推进自由贸易试验区知识产权工作
落实自由贸易试验区第一批制度创新清单知识产权任务部署，创新知识产权保护制度，推动知识产权运营模式创新，增强自由贸易试验区知识产权保护力度和服务功能。
一是创新自由贸易试验区知识产权保护和服务制度。在自由贸易试验区设立滨海新区知识产权保护服务中心，先行尝试“1 4”知识产权保护运行模式。服务中心统一协调调度，充分发挥知识产权行政、司法及监管部门的职能，形成行政调处、法院判决、仲裁、人民调解“四位一体”知识产权保护体系，为创新主体提供便捷、高效的知识产权保护服务。与仲裁委共同建立知识产权国际仲裁中心，进一步丰富自由贸易试验区知识产权保护方式，增强知识产权保护效果。与市财政局、市科委和市教委共同印发《关于市级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点工作的通知》，调动事业单位及科研人员创新积极性。
二是华北知识产权运营中心挂牌运行。积极协调推动，11月20日华北知识产权运营中心在滨海新区中心商务区正式挂牌运行，确定由国家专利运营试点企业——天津滨海新区科技创新服务有限公司（简称“滨创公司”），承担中心的主体建设任务，将其培育成为龙头专利运营商。落实财政部给予滨创公司1000万元股权投资资金，滨创公司股东天津市科学学研究所向公司增资2000万元，用于开展知识产权运营。推动成立全市首家“知识产权运营联盟”和“知识产权运营服务联盟”，初步建立起全产业链知识产权运营服务体系。北方技术市场、天津三利专利商标代理公司等6家知识产权服务机构入驻自由贸易试验区，为区内企业和创业者提供一站式知识产权创新服务。
三是推动开展知识产权金融创新。与天津保监局共同推动专利保险工作，组织开展专利试点企业专利保险培训暨工作推动会，对试点企业进行专利保险政策、专利保险产品等内容的培训。开展专利保险试点，印发《关于组织申报2015年天津市专利保险试点的通知》，首批支持25家企业投保专利执行保险。组织滨海新区、开发区、京滨工业园申报国家知识产权局知识产权金融服务试点，推动区域知识产权质押融资和专利保险工作。
五、推进资源整合，加快京津冀知识产权协同发展
借助和引进首都知识产权优质资源，坚持“加强合作、充分利用”京津冀知识产权协同发展原则，加快资源整合和开发利用。
一是建立“一局三地”合作会商工作机制。与国家知识产权局及北京市、河北省知识产权局共同建立“一局三地”知识产权合作会商工作机制，拟定《知识产权促进京津冀协同发展合作会商议定书》。结合天津自身知识产权工作优势，提出建设“华北知识产权运营中心、推动知识产权服务业集聚区” 等建设目标任务，将京津冀打造成为全国知识产权支撑创新驱动发展的重要发展极。
二是发挥审协天津中心服务地方作用。加快推进“国家知识产权局专利局专利审查协作天津中心”建设步伐，2015年天津中心员工达到604人，其中93%以上为硕士以上学历，涵盖20多个专业领域，中心年审专利2.46万件。天津中心与东丽区共建一站式专利综合服务平台，立足东丽、辐射全市，为近百家企业提供知识产权专业化咨询和培训服务。天津中心与浦发天津分行签订合作协议，推动科技型企业专利产业化；与农行天津东丽支行合作，打造一站式科技金融服务平台。
三是引进首都优质知识产权服务资源。积极协调引进中国知识产权出版社与东丽区华明开发建设有限公司、天津技术产权交易有限公司共同出资2000万元成立“中知厚德知识产权运营管理（天津）有限公司”，加快促进我市知识产权运营转化。2015年，引进包括国防专利代理机构在内的6家北京市知识产权服务机构落户本市，引进中信建投、天星资本、开元评估等6家知识产权服务机构加入天津市知识产权运营服务联盟，进一步增强了我市知识产权综合服务能力。
六、加强知识产权保护，优化创新创业环境
深化知识产权保护专项行动，加强跨部门、跨区域知识产权保护协作，提升知识产权维权援助水平，全市知识产权保护环境进一步优化。
一是加强专利行政执法力度。深入组织实施“双打”专项行动，开展知识产权执法维权“护航”行动、电子商务领域专利执法维权行动、质量月知识产权保护等一系列专利行政执法活动。2015年，出动专利执法人员500余人次，检查商业场所250个（次），检查商品31.3万件，同比增长42.3%；立案各类专利行政案件433件，同比增长36.6%，结案率达99%。加强大型展会知识产权执法，进驻第15届北方自行车展、津洽会等展会30个，利用专利纠纷快速调节机制现场处理专利纠纷30件，现场接待咨询服务1500人次，发放知识产权保护宣传材料2000余份。
二是加强跨部门、跨区域知识产权保护协作。会同市场监管委、文化、版权等部门，通过信息共享有效开展联合执法行动。与市高院保持典型案例通报，与市公安局进行执法工作交流，进一步巩固与法院、公安等部门知识产权保护协作机制。发挥九省市专利行政执法协作机制作用，积极推进省市间专利执法协作交流，维护专利权人合法权益。推进京津冀知识产权执法保护一体化，探索联合开展知识产权（专利）行政案件调处，提高跨区域知识产权保护水平。
三是提升知识产权维权援助水平。天津知识产权维权援助中心（天津12330）全年受理来电、来访、来函等各类有效举报、投诉、咨询4260件并及时妥善处理，同比增长139.3%。选择天津自行车研究院、天津市汽车零部件联盟建立12330服务工作站，探索从行业中规范知识产权行为，将知识产权纠纷处理前移，取得明显效果。将12330订阅号升级为12330微信公众服务号，天津12330成为公众使用微信实现知识产权在线举报投诉的“全国第一家”。
七、夯实发展基础，提升知识产权管理水平
提升区县知识产权管理水平，加强专利信息利用，加快发展知识产权服务业，夯实工作发展基础。
一是提升区县知识产权工作水平。滨海高新区稳步推进国家知识产权示范园区建设，积极争取设立国家专利导航产业发展试验区，知识产权实力和自主创新能力进一步增强。东丽区建立知识产权服务专员制度，聘请国家知识产权局专利局专利审查协作天津中心31名专家深入企业开展知识产权调研帮扶。西青区成为我市首家国家知识产权示范城区，北辰区进入国家知识产权试点城区行列，全市试点示范城区达到6个。组织滨海新区、开发区、京滨工业园申报国家知识产权局知识产权金融服务试点，京津科技谷等4个示范工业园区通过专利试点项目结项验收。
二是推进专利信息传播利用。印发《天津市专利信息传播利用工作站实施办法（试行）》，建立市、区县、重点企业“三位一体”专利信息服务体系。在自由贸易试验区和津南区“众创空间”新建专利信息工作站，全市专利信息工作站达到4家。推动天津市新能源协会开展专利信息分析利用推进工程，完成新一代动力电池、腹腔微创手术机器人和废橡胶回收再利用等3个产业专利信息分析和推广应用项目。组建“天津市专利信息传播利用讲师团”，开展“专利信息大讲堂”及企业帮扶系列活动，全年共开展25期专利信息公共培训和讲座活动。
三是促进知识产权服务业发展。印发《2015年促进天津市知识产权服务业发展实施方案》，引导知识产权服务业健康发展。推动知识产权服务产业园建设，东丽区初步建成以审协天津中心、知识产权运营联盟为龙头，各类知识产权服务联动的知识产权服务业聚集区。加快天津三利专利商标代理公司等3家知识产权品牌服务机构培育，提升品牌机构服务实力。2015年，全市新增知识产权服务机构15家，首家上市专利代理机构进入天津，首家国防专利代理机构落户东丽；新增114人取得专利代理人资格，本市专利代理行业规模和代理人队伍进一步扩大。全市综合电子申请率达到92.3%，专利代理机构电子申请率达到100%，基本实现专利电子申请全覆盖。
四是深化专利奖表彰工作。按照天津市专利奖“每年一评，两年一奖”的方式，组织开展2015年天津市专利奖申报评选工作，全市共73项专利申报，评选出16项天津市专利金奖和25项优秀奖。推荐我市专利参评第十七届中国专利奖，中交一航局“深水抛石整平船”专利获得“中国专利金奖”，16项专利获得“中国专利优秀奖”。组织修订《天津市专利奖评奖办法》，加强天津市专利奖评选与推荐中国专利奖评选工作衔接，增设“天津市专利创业奖”，鼓励创新创业。
八、营造知识产权氛围，培育知识产权文化
扩大青少年和工业品外观设计品牌影响力和辐射面，加强知识产权宣传培训，提高知识产权意识，弘扬知识产权文化，营造良好知识产权氛围。
一是深化青少年和工业品外观设计促进行动。实施天津市青少年知识产权促进行动，举办天津市青少年小发明设计大赛和“我的快乐发明”故事会活动，全市50余所学校一线辅导员观摩活动。组织近百所重点学校一线科技辅导员及部分区县教育局相关负责人，开展专利知识专题培训会。实验小学和汉沽第九中学入选首批“全国中小学知识产权教育试点学校”。推进工业品外观设计促进行动，开展工业品外观创意设计大赛，河北区、西青区承办两个专项分赛，5类30件获奖作品得到表彰奖励。
二是加强知识产权宣传力度。策划组织“4.26”知识产权宣传周、第九届中国专利周、“12.4”普法宣传日等活动。组织人民日报、新华社等国家级媒体天津分社、中国知识产权报以及本市媒体，对宣传周、新闻发布会、华北运营中心挂牌等活动进行重点宣传。积极推动各区县广泛开展知识产权宣传活动。2015年，刊发本市知识产权各类报道1200余篇次。加大新媒体知识产权宣传力度，天津知识产权政务微博全年编发和转发知识产权相关信息200余条，成为知识产权宣传重要渠道。
三是多形式开展知识产权培训。制定印发《2015年知识产权培训工作实施方案》，推动天津市知识产权服务中心等服务机构加强知识产权培训，协调开展全市各类知识产权培训活动。组织录制知识产权专题培训视频课程，纳入市委组织部的全市干部在线学习平台，通过网络加强处级以上干部知识产权培训。组织实施“专利代理机构业务能力促进培训”等20个培训项目，培训2500余人次。2015年，全市组织开展各类知识产权培训近300期，培训人员2万人次。
九、规范管理，提升机关建设水平
以开展“三严三实”专题教育活动为契机，完善制度机制，强化作风建设，提升综合治理水平，保障机关运行安全顺畅，局机关党委在全市评比中被评为优秀党组织。
一是扎实开展“三严三实”专题教育。按照“三严三实”专题教育部署，制定教育活动实施方案。落实规定动作，制定每个专题教育安排，深入组织开展三个专题研讨交流。认真查摆不严不实问题，制定出台《关于守纪律讲规矩的规定》，专题教育活动取得较好效果。
二是健全完善制度规定。落实主体责任，制定出台《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》。认真贯彻民主集中制，制定出台《关于“三重一大”事项决策办法》。规范知识产权专项资金操作使用程序，确保专项资金使用规范、科学。
三是强化作风建设。组织知识产权服务队，深入区县、科技型中小企业开展知识产权调研服务。加强窗口单位管理，提升全市专利代办、知识产权举报投诉服务水平。落实帮扶困难村和联系社区工作部署，推进结对帮扶村落实美丽村庄建设项目，改善社区办公条件。
天津市知识产权局办公室
2016年2月23日印发
