各区县知识产权局、各有关单位：

现将《天津市知识产权局2016年工作要点》印发给你们，望结合各自实际，对2016年工作做出具体安排，共同推进我市知识产权工作再上新台阶。

                                 2015年2月29日

（此件主动公开）

天津市知识产权局2016年工作要点

 

2016年，是深化知识产权领域改革、加快知识产权强市建设的关键年。知识产权工作要坚持融入大局、改革创新，深入实施知识产权战略，全面提高知识产权创造、运用、保护、管理和服务综合能力，全市每万人口发明专利拥有量达到13件，有效专利总量达到11万件，有专利的企业数量达到10000家，为我市实现创新驱动发展提供有力的支撑。

一、强化整体部署，推进知识产权强市建设

（一）研究制定知识产权强市建设意见。贯彻落实国务院《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，研究制定加快天津市知识产权强市建设的意见，明确知识产权强市建设的重点任务、工作措施和任务分工，加强知识产权与产业、区域、科技、贸易、文化等领域的政策衔接，扎实推进知识产权强市建设。

（二）深入推进知识产权战略实施。充分发挥天津市知识产权战略领导小组统筹协调作用，加强战略实施过程中的部门协调和市区联动，增强知识产权工作合力。出台《深入实施天津市知识产权战略行动计划（2016—2020）》，深层次推进知识产权战略实施。编制《天津市知识产权发展状况白皮书》和《天津市知识产权发展水平监测报告》。

（三）发布实施知识产权“十三五”规划。加强“十三五”期间全市知识产权工作规划和部署，发布实施《天津市知识产权“十三五”规划》，健全知识产权工作体系，完善知识产权法制环境，提升知识产权综合能力。发布并推进落实《天津市“十三五”专利工作规划》，提高全市专利工作水平。

（四）加强区县知识产权工作指导。推动区县开展国家知识产权试点示范城区创建工作，提升区域知识产权综合实力。将企业专利试点组织审核工作下移，推动区县建立专利试点示范工作体系，提升区县知识产权管理工作能力。引导区县加大知识产权工作投入，完善知识产权管理工作体系。

二、促进知识产权创造运用，推动科技型企业发展和产业转型升级

（五）实施科技小巨人升级版知识产权提升工程。通过分类指导、分层推进、重点帮扶，提高小巨人企业知识产权创造数量和质量，增强市场竞争力。开展科技小巨人企业专利试点示范工作，建立专利审查员对口帮扶小巨人企业的工作机制，培育一批具有知识产权优势的小巨人企业。深化企业专利消零行动和高新技术企业知识产权培育工作。2016年，推进50家企业实施《企业知识产权管理规范》，全市有专利的企业达到10000家。

（六）实施先进制造研发基地及战略性产业知识产权导航工程。围绕先进制造业和战略性新兴产业，组织开展专利导航试点，支持重点产业加强核心技术的专利创造和布局，构建以产业化为导向的专利池和专利联盟，培育专利密集型产业，加快推进产业转型升级。 

（七）实施知识产权密集产品培育工程。引导企业培育知识产权密集产品，围绕科技型企业“杀手锏”产品、“专精特新”产品、重大科技成果，开展专利布局。2016年，推动200项产品（技术）实施专利布局，形成具有市场竞争优势的知识产权密集产品。

（八）加强高校院所知识产权工作。推进高校、科研院所及研发平台的知识产权规范化管理，探索知识产权权属及权益分享新机制，调动高校和科研院所知识产权工作积极性。研究建立以市场和产业化为导向的知识产权产出机制，提高高校、科研院所及研发平台的知识产权数量和质量，降低专利弃权率。

（九）实施华北知识产权运营中心建设工程。完善华北知识产权运营中心服务功能，建设“华北知识产权运营网”，打造集专利转让、许可、融资、托管、评估等功能于一体的运营平台。发挥天津市知识产权运营服务联盟作用，研究设立知识产权运营基金，探索“投资 运营”的知识产权运营模式。推动高校、科研院所建立知识产权转移转化机构，加速专利交易与实施转化。

（十）加强知识产权金融工作。推进滨海新区等区县开展国家级知识产权投融资试点工作，加强知识产权金融创新。推动设立知识产权投资基金，引导社会资金对拥有核心知识产权的科技型企业进行股权投资。面向市区两级专利试点企业，开展专利保险试点。推动中小微企业专利权质押打包贷款，完善专利质押融资风险补偿机制。2016年，全市专利权质押贷款总额达到17亿元。

三、严格执法保护，强化知识产权法治保障

（十一）加大专利行政执法力度。深化“双打”专项行动，重点加强电子商务领域专利行政执法，持续加大对专利侵权和假冒专利行为的打击力度。加大专利行政执法投入，加强专利执法人员培训，提高专利行政执法能力与水平。强化专利行政执法上下联动，提升区县专利执法能力。2016年，全市立案查处各类专利行政案件520件，其中受理并调处专利纠纷案件120件。

（十二）强化知识产权保护协作机制。推进京津冀知识产权执法保护一体化，探索联合开展知识产权（专利）行政案件调处。发挥九省市知识产权保护协作机制，提高跨区域知识产权保护水平。加强专利行政执法与司法保护紧密衔接的保护机制，营造良好的知识产权保护环境。

（十三）深化知识产权维权援助服务。充分发挥12330维权援助平台作用，提高维权援助服务水平。加强区县和行业协会知识产权维权援助工作网络布局，健全知识产权维权援助体系。推动企业及行业协会开展知识产权保护工作，建立专利预警机制，增强防范风险能力。2016年，推动建立1—2家知识产权快速维权中心。

（十四）实施企业国际化知识产权护航工程。加强“走出去”企业知识产权保护，推动企业、科研机构、高校院所等联合开展海外专利布局。制定实施《知识产权服务企业“走出去”工作方案》，指导企业做好知识产权海外保护工作，提高企业海外专利纠纷应对能力。

四、深化改革创新，完善知识产权体制机制

（十五）推进京津冀知识产权协同发展行动。深化市政府与国家知识产权局部市会商合作，研究制定2016年会商工作推进计划，加快国家知识产权局专利局专利审查协作天津中心建设，深度参与国家知识产权局与京津冀“一局三地”知识产权合作会商工作，推进知识产权优质资源整合集聚。

（十六）实施国家自主创新示范区知识产权引领工程。推进实施《自主创新示范区“一区二十一园”知识产权强区建设方案》，推动落实滨海高新区知识产权战略合作协议工作内容。以知识产权强区建设为切入点，推动自主创新示范区分园创建国家和市级知识产权示范园区，完善知识产权管理体系，推进知识产权创造和运用，增强区域创新活力。

（十七）实施自由贸易试验区知识产权保护创新工程。发挥滨海新区知识产权保护服务中心的调度作用，完善自由贸易试验区知识产权保护机制，有效发挥行政调处、法院判决、仲裁、人民调解“四位一体”知识产权保护机制的作用，增强知识产权行政执法保护力度。

五、增强服务能力，优化知识产权发展环境

（十八）实施知识产权促进“大众创业、万众创新”工程。联合相关部门和社会团体，举办全市发明与设计大赛。组织学生、工人、创客等社会各类群体参与大赛作品评选，对获奖者颁发天津市专利创业奖，调动和激发全社会发明创造热情。加大对众创空间等创新创业平台的知识产权服务力度，加强双创成果的知识产权保护，在全社会营造有利于创新创业的知识产权氛围。

（十九）实施知识产权服务业培育工程。落实《天津市加快知识产权服务业发展的实施意见》，发展壮大知识产权服务业规模，提升专利代理行业服务质量和水平。建立健全知识产权服务业管理体系和统计体系。加大国内外高端知识产权服务机构的引进力度，支持本地知识产权服务机构提升服务能力。2016年，推动1—2家区县建设知识产权服务集聚区。

（二十）提升专利代办综合服务水平。规范、优化专利申请受理业务规程，强化质量管理，加强业务培训，高质量完成国家知识产权局授权的各项受理业务。加快专利代办综合服务工作职能转型，提升窗口服务人员业务能力，提高群众满意度。综合电子申请率达到90%以上，专利代理机构电子申请率达到95%以上。

（二十一）加大知识产权宣传力度。将知识产权宣传与文化建设相结合，丰富宣传形式，加强媒体联动，增强宣传效果。建立知识产权宣传信息员队伍，开展信息员业务培训。组织策划“4.26”知识产权宣传周、中国专利周、“12.4”普法宣传日等，广泛开展知识产权宣传教育活动。发挥舆论引导作用，培育更加浓郁的知识产权文化。

六、夯实工作基础，支撑知识产权事业更好发展

（二十二）加强知识产权公共服务平台建设。整合知识产权服务资源，建设一站式知识产权公共服务平台，完善一批具有区域特色产业和重点领域的知识产权专题数据库，提供低成本、便捷化知识产权公共服务。加强国家专利信息传播利用天津基地建设，建立健全专利信息传播利用体系，提升专利信息公共服务水平。

（二十三）加强知识产权人才培训。推动落实《天津市关于加强知识产权人才队伍建设的意见》，组织实施《天津市“333”知识产权人才选拔培养方案》，推动知识产权人才培养(培训)基地建设。制定实施《2016年天津市知识产权培训工作实施方案》，针对不同层次、不同人员开展知识产权专业培训和普及培训。推进知识产权教育试点示范工作，确定和培育5—10家中小学知识产权教育示范校。

（二十四）加强机关建设。以严的要求、严的纪律加强机关党的建设，强化政治理论学习，严肃党内政治生活，按照好干部和担当担责的要求，加强干部队伍建设。落实管党治党责任，坚持原则，抓早抓小，加强对干部的教育、管理和监督。加强机关运行管理，完善内部管理制度，强化工作督查督办，提高运行效能。严格依法行政，加强政务公开和政务报送工作。深入开展结对帮扶困难村和联系社区工作。加强综合治理工作，确保机关安全和谐稳定。

 

 

 

 

 

天津市知识产权局办公室

2016年2月29日印发