粤办函〔2013〕17号

　　各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　2012年11月12日至16日，省消防安全委员会组织10个检查验收组对全省第四批21个火灾隐患重点地区（以下称重点地区）整治工作进行检查验收。经综合评定，全省21个重点地区整治工作全部验收达标，予以摘牌。其中，深圳、中山、湛江、惠州、江门、东莞、佛山、清远等8个市的重点地区被评为先进单位，给予全省通报表彰。现将有关情况通报如下：

　　一、主要做法和特点

　　（一）政府主导，组织部署到位。各地级以上市政府按照省政府通知要求，及时制定出台实施方案和具体措施，逐级明确督办责任人，签订目标责任状，加强日常检查督导，推动落实整治工作。21个重点地区均成立整治工作办公室，抽调2538人脱产开展整治工作。各地先后召开动员会、推进会、督办会749次，市级领导带队检查369次。广州、深圳、汕头、佛山、东莞、江门、湛江、肇庆、清远、韶关等市共挂牌督办了120个市一级重点地区，有力推进整治工作深入开展。

　　（二）重点突出，整治成效明显。各地将重点地区整治纳入“打非治违”活动，结合建筑消防设施专项治理，以“三小”场所、人员密集场所和易燃易爆单位为主，坚持统一整治标准，全面排查，建立“一户一档”，积极发挥有奖举报机制的作用，整改消除了一大批火灾隐患。各地共出动检查人员27万多人次，排查各类场所22万多家，发现整改火灾隐患近30万处，查封、“三停”2104家，罚款682.4万元，行政拘留101人。

　　（三）加大投入，基础建设完善。各地普遍采取“市、县（市、区）、镇（街）”共同出资的办法，高标准编制消防规划，加快解决消防站、消防供水、消防装备等公共消防设施欠账问题，全面推开农村和社区消防工作基本组织、基本制度、基本设施、基本队伍、基本教育建设，切实加大消防基础投入。深圳市投入2.02亿元，佛山、珠海、东莞、广州等市均投入3000万元以上用于整治工作。各地共投入4.8亿多元整治资金，新增市政消火栓2459个，组建专（兼）职消防队196支，人员2869名。

　　（四）形式多样，宣教氛围浓厚。各地充分发挥电视、报刊、广播、网络等媒体作用，及时跟踪报道整治工作情况，及时曝光隐患突出、整改不力的社会单位。通过悬挂横幅、派发宣传资料、设置宣传栏等形式，引导群众积极支持、参与整治工作。定期举办大型宣传、咨询活动和消防文艺晚会，举办消防安全培训班和开展消防实战演练，广泛宣传消防安全常识，营造浓厚的宣传教育氛围。各地共发放各种宣传资料207万多份，举办消防培训班9515期，培训人员143万多人。

　　（五）立足长效，机制建设健全。各地积极创新思路，充分依托火灾隐患整治信息管理系统、消防安全“网格化”信息系统、重点单位“户籍化”指纹信息系统等信息化手段，以消防安全“网格化”管理为抓手，在推动建立火灾隐患防治长效化机制方面取得了良好成效。

　　二、存在的主要问题

　　第四批火灾隐患重点地区取得了一定成效，实现了督办的预期目标。但是，通过检查验收发现，各地整治工作中仍不同程度地存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一些地方消防安全“网格化”管理长效机制和基层部门联动机制有待进一步完善；个别地区消防宣传教育培训针对性、实用性不强，火灾隐患排查整治还不够全面深入，建筑消防设施专项治理有待进一步深化；一些社会单位消防安全管理制度不健全、责任不落实，存在不同程度的火灾隐患；一些从业人员缺乏基本的消防安全知识，消防控制室值班人员无证上岗，对火灾应急处置程序不熟悉；个别地区专（兼）职消防队营房占地面积、建筑面积、场库室数量和器材装备配备等还没有完全达到国家和省的标准。

　　三、下一步工作要求

　　下一步，各地、各部门要采取有效措施，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强和改进消防工作》（国发〔2011〕46号）和《印发广东省消防工作“十二五”规划的通知》（粤府办〔2011〕92号）以及《广东省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》（粤府〔2012〕114号），进一步加大工作力度，抓住重点，突破难点，查漏补缺，防止整治工作反弹。各地要加强组织领导，开展重点地区整治工作“回头看”，巩固整治工作成果，确保火灾形势持续稳定。加强消防宣传培训，组织开展有针对性和实用性强的消防培训，不断提高人民群众消防安全意识和自防自救能力。进一步加大公共消防基础建设投入，认真实施城乡消防规划。积极探索建立镇街消防安全管理的常态化、长效化机制，扎实开展消防安全重点单位“户籍化”管理和建筑消防设施“身份证”管理。

　　当前，各地要高度重视做好冬防工作，加大部门联动力度，集中力量，做好消防安全的宣传和火灾隐患排查工作，坚决遏制亡人火灾事故特别是较大火灾事故的发生，确保春节期间的消防安全。

　　省府办公厅

　　2013年1月14日