粤办函〔2013〕293号

　　韶关市人民政府，省编办，省发展改革委、经济和信息化委、科技厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、林业厅、旅游局、金融办：

　　经省人民政府同意，现将《韶关芙蓉新区建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

省府办公厅

2013年6月13日

韶关芙蓉新区建设工作方案

　　为加快推进韶关芙蓉新区的规划建设，现提出以下工作方案：

　　一、规划编制

　　由省发展改革委牵头，会同韶关市及省有关部门抓紧编制韶关芙蓉新区发展规划，包括总体规划和专项规划。

　　（一）总体规划是韶关芙蓉新区规划建设的行动指南，是编制韶关芙蓉新区其他专项规划的基本依据。总体规划需明确韶关芙蓉新区的区域范围、战略定位、发展目标、主要任务、管理体制和政策导向等。

　　（二）专项规划主要包括产业发展专项规划和基础设施建设专项规划。产业发展专项规划要明确韶关芙蓉新区的主导产业及其定位、产业发展目标和重点任务等。基础设施建设专项规划要提出韶关芙蓉新区基础设施建设的基本框架、目标任务和建设时序等。

　　二、政策创新

　　韶关市和省有关部门要围绕国家加快推进城镇化建设和促进资源枯竭城市转型发展等要求，以及我省进一步促进东西北地区振兴发展的战略部署，进一步解放思想，先行先试，在对外开放、营商环境以及土地、财税金融、投资管理、社会管理、科技人才等方面加大政策创新力度。

　　三、相关要求

　　（一）韶关市要切实担负起韶关芙蓉新区规划建设的主体责任，积极推进相关前期工作。同时，要统筹全市改革发展大局，妥善处理韶关芙蓉新区和各区、县关系，推进全市区域协调发展。

　　（二）省直有关部门要进一步加强对韶关芙蓉新区规划建设的指导。省发展改革委要加强统筹协调，会同有关部门指导韶关芙蓉新区发展规划编制、政策创新等工作；省编办要指导韶关芙蓉新区做好管理体制创新和组织架构设置工作；省经济和信息化委、科技厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、林业厅、旅游局、金融办等部门要对相关工作予以大力支持。

　　（三）韶关芙蓉新区相关规划和方案要抓紧按程序报批。2013年9月底前省发展改革委要将总体规划按程序报省政府审批。2013年年底前韶关市政府要将产业发展专项规划、基础设施建设专项规划等按程序报省发展改革委审批。韶关芙蓉新区组织架构设置方案由韶关市尽快按程序报省政府审批。专项政策创新要从实际出发，按照先易后难、先急后缓的原则，在省有关部门指导下，由韶关市政府提出具体方案，按程序报省政府审批。