鄂经信产业〔2013〕70号

各有关市（州）、县（市、区）经信委（局）：

　　为做好重点成长型产业集群项目建设的跟踪管理，科学合理分配2013年度省级财政产业集群发展专项资金，发挥产业集群专项资金的导向作用，促进我省产业集群的发展，根据《湖北省人民政府关于促进产业集群发展的意见》（鄂政发〔2007〕69号）文件精神，我委将建立2013年度重点成长型产业集群项目库。为做好项目库项目申报工作，现将有关事项通知如下：

　　一、项目申报范围

　　2012年度75家省重点成长型产业集群中当年开工建设或在建设的重点项目。主要包括：龙头企业培育壮大、公共服务平台建设、产业链延伸和产学研合作项目等。

　　二、企业申报条件

　　（一）项目承担单位是该集群内龙头企业或成长性好的骨干企业；

　　（二）符合国家相关产业政策要求；

　　（三）按照投资管理规定进行核准或备案；

　　（四）项目承担单位银行信誉良好，无违法违规行为。

　　三、申报程序

　　县（市）和比照县（市）管理的区的重点产业集群项目，由县（市、区）经信局直接向省经信委申报，并抄报所在市州经信委备案。市、州的重点产业集群项目，由市州经信委向省信经委申报。

　　四、项目库管理

　　（一）每个重点产业集群申报2-3个项目，作为2013年度全省重点成长型产业集群备选项目。

　　（二）实行动态管理，每年根据集群发展情况对项目库进行动态调整。

　　（三）组织专家对项目库项目进行评审，比照“竞争性分配”方式予以资金扶持。

　　五、支持原则

　　（一）符合省政府“两计划一工程”发展方向，重点扶持食品、生物医药、高端装备、电子信息等行业。

　　（二）突出重点，集中使用。综合集群考核成绩及专家评审意见，确定项目支持金额，单个项目资金奖励额不超过项目固定资产投资额的10%。

　　（三）同一项目不重复安排。已通过其它渠道获得中央、省级财政支持的项目，不纳入资金安排范围。

　　六、有关要求

　　（一）按要求报送项目资金申报材料。

　　（二）每个项目的纸质及电子文件应做到数据准确、资料齐全、扫描图像清晰。

　　（三）项目纸质文件用A4纸装订成册（上报1份）；项目电子版文件、汇总表报市州备案后，由市州汇总后上报，于4月30日前报省经信委产业政策处。

　　七、联系方式

　　省经信委产业政策处徐朝晖，电话：027- 87236873，电子邮箱：86508693@QQ.com。

　　附件1. 重点成长型产业集群项目资金申报材料主要内容

　　2. 2013年湖北省重点成长型产业集群项目申报表

　　3.《湖北省工业转型升级与技术改造专项资金申报汇总表（产业集群类）》

　　　湖北省经济和信息化委员会

　　2013年3月18日

　 

　　附件1

　　重点成长型产业集群项目资金申报材料主要内容

　　为做好2013年度全省重点成长型产业集群激励性转移支付项目资金申报工作，参照国家项目资金申报的一般性要求，提出2013年度重点成长型产业集群项目资金申报材料主要编制内容，各单位在编写具体项目的资金申报材料时，可结合项目自身实际情况，对本要点中所要求的内容进行适当调整。现提要点如下：

　　一、集群所在地经信委（局）项目申报文件。

　　二、填写《2013年湖北省重点成长型产业集群项目申报表》、《湖北省工业转型升级与技术改造专项资金申报汇总表（产业集群类）》。

　　三、项目建设的背景和必要性；此部分应明确体现项目所符合的国家产业政策所支持的具体内容。

　　四、承办企业的基本情况；项目法人所有制性质、主营业务、产品生产、近二年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级等情况。

　　五、项目建设方案；项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案说明，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格）。

　　六、项目建设进度。项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，预计完工时间等。

　　七、招投标（按有关规定需要招标的）。

　　八、资金筹措及投资估算。项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其它费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。

　　九、财务经济效益测算。经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等。

　　十、项目风险分析及控制；分析项目的技术、市场、经营、资金、政策等风险，对风险程度作综合风险评价，根据不同风险确定防范对策，有效控制和减少风险。

　　十一、随申报材料应附以下材料。

　　（一）企业法人营业执照；

　　（二）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

　　（三）建设规划许可文件、土地预审意见或土地使用权证。对涉及城市规划的项目，需城市规划部门出具的规划审核同意的文件；对于有新征用地的项目，需国地资源部门的土地预审批复文件；

　　（四）企业投资项目的核准或备案的批准文件（在有效期内且未满2年）；

　　（五）经审计的项目法人近两年的财务报表（包括损益表、资产负债表、现金流量表）；

　　（六）企业自筹资金证明，有固定资产投资贷款的项目需出具银行贷款承诺函；

　　（七）银行信用等级或资信证明；

　　（八）产品成果鉴定、技术检测报告、专利证书、用户使用意见等（无此内容，可不附）；

　　（九）产业政策涉及行业准入规定的，应提供相应许可或准入证件；涉及危险化学品或按国家有关规定须进行安全评价的项目，必须提供具有项目相应管理权限的安全监管部门的批复文件。根据地方安全监管部门规定，不需要进行安全生产条件审查的项目，需提供有效证明文件。涉及农药产品的项目，需提供农药登记证。

　　（十）项目单位对报告内容和附属文件真实性负责的声明。