粤府〔2013〕87号

　　各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》（粤发〔2013〕9号），深入推进我省产业和劳动力双转移工作，推动省产业转移工业园（以下简称产业园）提质增效，省经济和信息化委、人力资源社会保障厅会同省双转移工作领导小组成员单位，按规定对2012年度双转移工作进行了考核评价。现将考评情况通报如下：

　　一、2012年双转移工作基本实现预期目标

　　（一）产业园实现经济持续较快增长。截至2012年底，36个产业园建成项目共1795个，其中规模以上企业1118个。2012年，产业园实现规模以上工业增加值766.9亿元，占粤东西北地区工业增加值的比重为19.7%；规模以上工业增加值增速为27.4%，是全省平均增速的3.3倍。产业园年工业产值超100亿元的13个，超300亿元的3个。2012年产业园建成项目单位面积工业增加值达129.74万元/亩，新建成项目单位面积投资额达到381.69万元/亩。15个产业承接市中，产业园工业增加值增量占比平均达到22%，其中韶关、河源、阳江三市产业园工业增加值增量占比超过50%，成为当地工业增长的重要载体。

　　（二）珠三角以转移促升级取得新进展。珠三角产业转出市进一步完善本地产业转移倒逼机制，切实落实合作共建责任，进一步深化探索园区合作共建机制。在推动产业有序转移的同时，大力推动产业转型升级，现代产业比重和工业企业全员劳动生产率继续提升，新增单位国内生产总值（GDP）消耗新增建设用地量逐步下降，其中广州市现代服务业增加值占GDP比重较2011年提升2.23%，中山市工业企业全员劳动生产率较2011年增长19.9%，新增单位GDP消耗新增建设用地量仅为0.97公顷/亿元，较2011年下降85%。

　　（三）农村劳动力培训转移就业成效凸显。农村劳动力培训转移为产业转移转型培养了大量适用性技能人才，2012年全省共培训农村劳动力65万人，其中获中级工以上职业资格6.1万人，同比提高5%。劳动力转移就业空间布局更加合理，截至2012年底，在产业园就业劳动力累计达到67.34万人，其中本省劳动力50.01万人，占74.3%.2012年粤东西北地区新增转移农村劳动力84.2万人，其中就近就业比例达80.1%，同比提高3%。农村劳动力转移就业质量进一步提高，农村居民人均工资性收入达6804.4元，同比增长16.2%，城乡收入比缩小到3倍以内。劳动力培训更加贴近产业发展需求，模具制造、数控车工、数控铣工等工种参训人数同比上升8%。全省共扶持培育14个品牌培训项目和18个优秀培训机构。大批技工院校在产业园设立分校，为园区企业定向培养技能人才。

　　二、考评结果

　　（一）产业转移目标责任考评结果。

　　根据《广东省产业转移目标责任考核评价办法》有关规定，特对评定为优秀等次的广州、珠海、阳江、惠州、茂名、云浮、湛江等7个地级以上市政府和江门产业园、广州（阳江）产业园、中山（河源）产业园、中山（肇庆大旺）产业园、佛山（云浮）产业园、佛山顺德（廉江）产业园、东莞大岭山（南雄）产业园、深圳盐田（东源）产业园、东莞凤岗（惠东）产业园、中山火炬（阳西）产业园、东莞石碣（兴宁）产业园等11个园区予以全省通报表扬，并按照有关规定给予相应奖励。根据《广东省产业转移工业园升降级暂行办法》有关规定，对考评排名靠后的深圳（汕尾）产业园、中山大涌（怀集）产业园、佛山禅城（清新）产业园予以黄牌警告。

　　深圳南山（龙川）产业园在2011年考核被取消省产业转移工业园资格后，共建双方高度重视、积极整改，采取有效措施，大力推进园区建设，取得明显成效，在本次考评中得分排名靠前，省人民政府同意恢复该园为省产业转移工业园。

　　根据《广东省农村劳动力技能培训转移就业目标责任制考核评价办法》有关规定，特对评定为优秀等次的中山、河源、梅州、东莞、阳江、韶关、湛江市予以全省通报表扬，并按照有关规定给予相应奖励。

　　希望受表扬和奖励的市和产业园再接再厉，进一步创新工作机制，推动双转移工作深入持续发展，继续为全省双转移工作发挥示范作用；受黄牌警告的产业园要认真分析查找原因，针对存在问题，采取切实有效措施，提高园区建设水平和产业转移工作质量。省双转移工作领导小组成员单位要进一步完善工作机制和政策措施，积极探索有利于调动各方积极性的产业转移和劳动力培训转移新机制，不断提高双转移工作水平。

　　广东省人民政府

　　2013年8月26日