各市、县（市）农委（农林局、农业局、林牧业局）、财政局，省有关单位：

　　2013年，省将省级农业三新工程、省级农业信息工程、省（部）春夏播作物高产增效创建、省级农业科技入户工程、省级挂县强农富民工程、省级基层农技人员培训、省级农民教育培训工程整合成省级农业科技推广服务项目。现将2013年省级农业科技推广服务项目申报指南（详见附件1）和任务类项目实施方案印发给你们（详见附件3-7），请按照要求抓紧做好相关申报与实施工作。同时，随文将各任务类项目资金下达给你们，请列入2013年“230106技术推广与培训”预算支出科目。有关事项通知如下：

　　一、实行项目分类管理。

　　省级农业三新工程、省级农业信息服务全覆盖工程等2个项目属于竞争性项目，省同时下发项目年度申报指南和控制指标，各地根据要求自主筛选项目上报，省按照“资格审查、专业评审、择优立项”的程序审查立项；省（部）春夏播作物高产增效创建、省级农业科技入户工程、省级挂县强农富民工程、省级基层农技人员培训、省级农民教育培训工程等5个项目属于任务类项目，省同时下发项目年度实施方案和省级资金额度，各地根据要求以市、县（市）为单位整体编制实施方案报省备案（或批复）。

　　二、规范项目申报编制。

　　（一）明确职责。项目申报由市县农业主管部门和财政部门共同负责，各市、县农业主管部门对项目申报资料的真实性及项目实施的可行性负责，财政部门对申报项目的合规性以及预算编制的可行性负责。

　　（二）公开操作。要按照政务公开的要求，及时将竞争类项目的申报指南、程序、联系方式等信息在当地予以公开，保证项目筛选工作的公开、透明。

　　（三）保证质量。各地要加强项目审查和论证，认真如实编制项目申报书和实施方案，充分收集、报送相关补充证明材料，并对其合法性、真实性和完整性负责，严禁弄虚作假。重大项目要实行专家综合评审，并赴项目现场实地勘察。切实避免项目多头、重复甚至“带病”申报。凡近三年内有未通过项目验收、项目审计及考评较差或有群众上访、举报且查实的项目单位，今年不得申报；同一主体不得同时申报多个项目。

　　（四）讲求绩效。各项目申报单位在编制项目申报文本和项目实施方案时，必须同步填写项目绩效指标，并作为项目评审立项、实施、检查以及验收的重要依据。各地主管部门和项目申报单位要遵循“突出重点、科学合理、高低适度、切实可行”的要求，充分评估项目绩效指标的可实现程度，实事求是地填报项目绩效指标申报值。“申报值”原则上不得低于省定“基准值”，不达到“基准值”的项目在立项评审和实施方案审核时予以一票否决。

　　三、加强项目资金管理。

　　各地要严格按照各任务类项目实施方案中明确的用途，规范使用省级补助资金。任何单位和个人不得擅自变更省级补助资金的用途，不得以管理费、工作经费等名义截留、挪用、骗取项目资金。要加快项目资金拨付进度，并执行国库集中支付和政府采购有关规定。

　　四、申报材料及其要求。

　　所有申报项目均由相关项目主管部门会同财政部门联合行文上报。各地要抓住省级农业项目分类整合的重要契机，进一步理顺和规范项目民主决策和申报程序，切实加强项目规范统一申报。各县（市）项目由县（市）直接报省，并同时抄送省辖市项目主管部门；市辖区项目由省辖市汇总后报省；省级单位直接申报。各地申报省级农业科技推广服务大类竞争性项目涉及多个子项目的，必须以同一文件统一申报；涉及多个主管部门的，要以多个部门联合行文上报；坚决杜绝分部门或将同一大类下的子项目单独行文上报。竞争性项目申报材料一经受理后，省里原则上不接受变更申请。任务类项目实施方案分项目行文上报。

　　五、认真报送项目材料。

　　（一）各市、县（市）申报竞争类项目，需要提供相关主管部门和财政部门联合申报文件、《农业财政项目申报标准文本》、《项目申报汇总表》以及相关附件证明材料等。所有项目申报材料一式3份，分别报省农委计财处（2份）和省财政厅农业处（1份），并按子项分别填报项目申报汇总表，电子稿发送至邮箱slh@jsagri.gov.cn。在报送纸质材料同时，必须通过江苏农业网（www.jsagri.gov.cn）“行政审批”栏目下的江苏省农业委员会财政支农管理系统进行申报，申报截止时间为4月30日。各地财政部门需通过农业财政综合服务平台上报项目汇总表。凡不按要求进行网上申报或逾期申报的项目，省里不予受理。

　　（二）各市、县（市）申报任务类项目，需按照全省项目实施方案及有关编制要求，根据项目任务和资金额度，以市、县（市）为单位分项目整体编制实施方案。要求文字简要、描述清晰。所有项目实施方案一式3份，必须于4月30日前分别报省农委（2份）和省财政厅（1份）。

　　附件：1．2013年省级农业科技推广服务项目（竞争性）申报指南.doc

       附件1的附表2.doc

　　2．2013省级农业科技推广服务项目（任务类）资金安排汇总表（分市县下发）

　　3、2013年省（部）春夏播作物高产增效创建项目实施方案.doc

　　4、2013年省级农业科技入户工程项目实施方案.doc

　　5．2013年省级挂县强农富民工程项目实施方案.doc

　　6．2013年省级基层农技推广人员培训工程项目实施.doc

　　7．2013年省级农民教育培训工程项目实施方案.doc

 江苏省农业委员会        江苏省财政厅

2013年3月25日