各地级以上市经济和信息化主管部门，佛山市顺德区经济和科技促进局、汕头市濠江区经济和信息化局：

　　根据省委、省政府关于建设网上办事大厅的工作部署，为加快政府职能转变，增强办事透明度，提高办事效率，我们对列入省经济和信息化委网上办事大厅的4大项（供电营业许可证审批、成品油零售经营资格审批、原油销售仓储、成品油仓储批发经营资格审核、热电联产机组认定）审批事项进行了流程再造，并对油库、加油站规划确认的办理进行了优化。现就优化规范有关事项通知如下：

　　一、电力、石油网上办事工作

　　（一）系统正式启用时间。

　　2013年12月21日起，我委将进行委网上办事窗口新旧系统切换，旧系统停用。自2014年1月2日起，新系统正式启用，供电营业许可证审批、成品油零售经营资格审批、原油销售仓储、成品油仓储批发经营资格审核、热电联产机组认定的网上办理工作一律按照优化后的流程和要求（详见广东省经济和信息化委网站www.gdei.gov.cn“网上办事”栏目内的申报指南），在省网上办事大厅办理。

　　（二）办理程序和要求。

　　根据职权法定和“扁平化”的系统设计要求，我委对部分事项取消了地市初审环节，缩短了办理时间：

　　1．需地市初审事项。

　　成品油零售经营资格审批事项，由企业向所在地级市经济和信息化主管部门（含行使地级市权限的区，下同）提出申请，地级市经济和信息化主管部门初审时限为10个工作日（含现场勘查时间），省经济和信息化委审批时限为10个工作日（不含5个工作日的公示期）。地级市经济和信息化主管部门初审后，应在网上办事流程中企业申请表格上加具审核意见，同时在企业提交的纸质申请表格或文件上加具审核意见，并加盖单位公章，不须另行上报相关申请公文（成品油零售经营资格撤销必须上报公文）。

　　2．企业直接向我委申报事项。

　　供电营业许可证审批，原油销售仓储、成品油仓储批发经营资格审核，热电联产机组认定事项，企业直接向省经济和信息化委提出申请。企业申请后，地级市经济和信息化主管部门同时可以收到企业申报信息，并应于5日内反馈部门意见至省经济和信息化委，作为审核、审批参考，逾期不回复视为无意见。省经济和信息化委审批时限为10个工作日（不含5个工作日的公示期）。

　　3．办理要求。

　　全部事项采取“先审后核”的办理方式，即企业在网上办事系统准确填写表格，提交所有电子附件，初审或审批部门依据网上填报的材料完成本部门内部审批工作。企业应在收到受理通知书之日起10个工作日内提交纸质材料,同时所有纸质复印件均应提供原件核对。经核对无误后应向企业发放审批相关文件或证照。

　　申请事项属于本部门职权范围、申请材料齐全、符合法定形式的，收件时即受理（最高院司法解释：以数据电文方式受理的，自数据电文进入指定系统之日起计算）。需要补齐材料的，以申请人补齐材料之日起起算。申请事项依法不需要取得行政许可或不属于职权范围的，无需履行收件环节，应即时向申请人发放《不予受理通知书》（所有相关法律文书在审批系统中均已提供规范格式）。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当立即或者自申请成立之日起在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。只能发送一次补正材料告知书，不得以任何理由二次发送。经办人员在发送补正通知书时应谨慎核对应提交的材料的名称、形式和数量，避免出现应通知补正而遗漏通知的情况。

　　二、加油站、油库规划确认办理

　　规划确认暂不纳入网上办事大厅办理。

　　（一）办理程序。

　　1．加油站规划确认。

　　加油站规划确认是加油站行业准入的前置条件，应由经济和信息化主管部门独立进行，由企业向所在地级市经济和信息化主管部门提出申请。地级市经济和信息化主管部门负责对拟建加油站点是否符合本地区成品油零售体系发展规划等进行初审，并组织2个以上人员进行现场勘查，初审时限为20个工作日（含现场勘查时间）。地级市经济和信息化主管部门初审后，应在《加油站建设规划确认文件申请表》上加盖公章，并正式行文上报省经济和信息化委核发规划确认文件，省经济和信息化委办理时限为20个工作日。

　　现有加油站改造如不涉及储油罐、油枪改造的，则无需办理改建规划确认手续；如改建后储油罐容量及油枪数量未增加的，则由地级市经济和信息化主管部门核发规划确认文件（办理时间为20个工作日），报我委备案，改建竣工后无需申请换发《成品油零售经营批准证书》。

　　2．油库规划确认。

　　成品油批发、仓储经营所需的油库规划确认，由企业向我委申报办理。我委办理时间为20个工作日。

　　（二）申请条件和申报材料。

　　1．加油站规划确认。

　　企业申报加油站规划确认应提交以下材料（见附件1-4）：（1）《加油站建设规划确认文件申请表》；（2）申请个人或申请企业的基本情况，如个人身份证明、工商营业执照或预核准文件等；（3）加油站建设的必要性分析（附有关证明文件、证件），如拟选址地点符合规划情况、用地性质、建设安全性、周边现状加油站情况（附相邻现有和在建加油站示意图）；（4）加油站建设方案，如投资及建设规模、资金来源、建设用地落实情况（附用地协议或其他法律文件）、储油罐容量及加油机（枪）数量等；（5）其他相关证明材料。