各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　《宽带广东发展规划（2014—2020年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向省经济和信息化委反映。

广东省人民政府办公厅

2014年7月4日

宽带广东发展规划（2014—2020年）

　　为深入贯彻落实《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》（国发〔2013〕31号）、《广东省人民政府关于印发广东省信息化发展规划纲要（2013—2020年）的通知》（粤府〔2013〕48号），加快推进我省宽带网络发展，提升我省信息化水平，制定本规划。

　　一、发展现状

　　宽带网络是支撑经济社会发展的战略性公共基础资源。近年来，我省大力推进宽带网络基础设施建设、技术服务创新和应用普及，取得了显著成效。2013年底，全省固定宽带接入用户、光纤到户用户、第三代移动通信（3G）用户分别达到2081.7万户、301.3万户、4469.1万户，其中3G用户规模位居全国第一。全省光缆线路长度、纤芯长度分别达到120万公里、3890.8万芯公里，固定宽带接入网络延伸至全省所有城市、乡镇和行政村。宽带网络应用加速向经济社会各领域拓展渗透，在推动我省产业转型升级、促进信息消费、优化公共管理和民生服务等方面发挥了重要作用。但与发达国家和国内先进省市相比，我省宽带网络还存在基础设施不完善、城乡区域发展不平衡、宽带产业核心竞争力有待提升等问题。抢抓新一轮信息化发展机遇，全面推进宽带广东和智慧广东建设，已经成为我省当前的一项迫切任务。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想。

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕主题主线和“三个定位、两个率先”的总目标，以应用需求为导向，以改革创新为动力，以国际先进水平为标杆，加强总体布局和规划引导，加快推进宽带网络基础设施建设，打造珠三角世界级宽带城市群，不断提高我省宽带发展整体水平，加快建设智慧广东，为我省经济社会持续健康发展提供有力支撑。

　　（二）基本原则。

　　——政府引导，企业运作。加强政府引导调控和政策支持，促进市场公平和资源高效配置。充分发挥电信、广播电视运营企业等市场主体的积极性、创造性，不断提高宽带网络建设及运营服务水平。

　　——统筹规划，分步推进。加强宽带网络的总体布局规划，做好与城乡建设等规划的衔接，统筹宽带网络基础设施建设，加强管线、机房等资源共建共享。根据不同地区发展实际，因地制宜、分步推进宽带网络建设，增强城乡和区域发展协调性。

　　——多方参与，合作共赢。综合利用有线、无线技术推动电信网、广播电视网和互联网融合发展，鼓励社会资源参与宽带网络应用平台开发建设，促进宽带网络普及应用。深化粤港澳合作，推进行业标准、技术规范及业务应用对接，增创大珠三角宽带城市群发展新优势。

　　（三）发展目标。

　　到2015年，初步建成适应我省经济社会发展需要的宽带网络基础设施，基本实现城市光纤到楼、农村宽带进村（自然村），3G及其长期演进技术（3G/LTE）无线网络基本覆盖全省城乡，宽带网络普及应用水平全国领先。全省固定宽带接入用户达到3000万户，普及率达28户/百人；3G/LTE用户8000万户，普及率达75户/百人，其中第四代移动通信（4G）用户1500万户，普及率达14户/百人。省级电子政务网络互联网出口带宽达到3000兆比特每秒（Mbps），城市用户固定宽带接入能力达到50Mbps，农村镇区用户固定宽带接入能力达到20Mbps.电子商务交易额达3.2万亿元。信息产业成为全省支柱性产业，产业规模和创新能力领先全国。

　　到2017年，宽带网络基础设施进一步完善，珠三角宽带城市群建设力争达到世界先进水平，物联网、云计算、大数据实现规模化应用，宽带产业对工业、农业和服务业的升级带动作用更加显著。全省固定宽带接入用户达到3500万户，普及率达33户/百人；3G/LTE用户1.05亿户，普及率达98户/百人，其中4G用户5400万户，普及率达50户/百人。城市用户固定宽带接入能力达到100Mbps，农村镇区及人口比较密集的行政村、自然村用户固定宽带接入能力达到20Mbps.电子商务交易额达5.6万亿元。

　　到2020年，建成宽带、融合、安全、泛在的宽带网络基础设施，自主创新能力和核心竞争力进一步增强，宽带信息化应用广泛深入渗透到经济社会各领域，全省宽带发展整体水平力争进入世界先进行列，基本建成智慧广东。全省固定宽带接入用户达到4000万户，普及率达37户/百人；3G/LTE用户1.25亿户，普及率达116户/百人，其中4G用户9300万户，普及率达80户/百人。城市用户固定宽带接入能力达到300Mbps，农村用户固定宽带接入能力达到20Mbps。电子商务交易额达12万亿元。