2011年4月12日，安徽省打击侵权假冒专项行动领导小组相关单位召开2011年安徽省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动新闻发布会。
在2011年安徽省打击侵犯知识产权和制售假冒
伪劣商品专项行动新闻发布会上的讲话
省打击侵权假冒专项行动领导小组办公室
（2011年4月12日）
新闻界的朋友们，同志们：
大家下午好！今天，我们在这里举行新闻发布会，主要通报安徽省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动阶段性工作成效。首先，请允许我代表省专项行动领导小组和省商务厅对新闻界各位朋友的到来表示热烈的欢迎，对大家对全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的关心与支持表示衷心的感谢！
国务院决定从去年10月开始在全国范围内集中开展为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。11月5日，国务院召开专题会议，对全国专项行动进行动员部署，温家宝总理在会上作了重要讲话。3月10日，国务院又下发通知，将专项行动延长至今年6月底。我省认真贯彻国务院的部署和要求，扎实推进专项整治工作。下面，受省专项行动领导小组委托，通报全省专项行动阶段性工作进展情况以及下步重点工作。
一、高度重视，全面部署
专项行动开展以来，安徽省委、省政府高度重视，全面贯彻落实全国专项行动领导小组的部署和要求。省政府召开电视电话会议，省长王三运亲自到会讲话，动员部署全省专项行动工作，成立了分管副省长牵头的省专项行动领导小组，下发了省专项行动工作方案，建立了定期调度和专项督查相结合的推进机制。先后召开两次全省专项行动电视电话会议和四次省专项行动领导小组会议，强力推进专项行动。按照省专项行动领导小组统一部署，各地、各成员单位全面细化工作任务，分解落实责任，明确各项重点工作完成的时限节点，形成了政府主导、部门协同、条块联动、社会参与的工作格局。
在专项行动推进过程中，我省始终把自查督查作为保证专项行动有序开展的重要措施，与各个阶段的重点任务同部署、同推进。2011年1月底，省政府组织省有关部门成立了8个督查组，实行定向包保责任制，对全省17个市的专项行动情况进行督查和指导，取得了阶段性成果。省专项行动领导小组各成员单位结合本部门、单位的职责分工，开展系统内专项督查，及时补漏补缺，不断完善提高。国务院专项行动领导小组办公室《关于各地开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动督促检查的通知》（商秩电〔2011〕458号）下发后，省专项行动领导小组迅速召开专题会议，总结前一阶段工作，查找和分析存在的问题和薄弱环节，研究部署进一步深化专项行动的具体措施。会后，省政府随即召开专项行动推进工作电视电话会议，对全省第二轮专项督查做出全面部署。我们的主要做法是：
（一）省领导亲赴一线指导。3月中下旬，我省第二轮专项行动督查全面展开，各督查组深入基层、深入社区、深入农村，听汇报、看市场、访民意、查实情。期间，省专项行动领导小组组长、副省长花建慧亲自率领省直有关部门负责人和省督查组赴淮南市督查，实地查看了基层乡镇、商场、政府机关专项行动开展情况，认真听取经营者、消费者的意见和建议。同时，要求各地、各有关部门结合第二轮督查工作，认真总结经验，完善工作措施，加大推进力度，坚决打赢全省专项行动攻坚战。
（二）突出督查工作重点。在前期督查的基础上，我省第二轮督查重点围绕四个方面：一是组织推动情况。包括各级政府成立领导机构，制定工作方案，加强宣传引导，以及细化工作举措等相关情况。二是重点整治情况。包括“重点内容、重点地区、重点领域、重点产品”整治工作开展情况，重点案件查办情况。三是软件正版化工作进展情况。尤其是各级政府机关、主要职能部门的自查情况，以及正版软件采购落实情况。四是薄弱环节整改情况。重点针对工作推动不快的行业，群众反映强烈的领域，以及第一轮中督查摸排掌握的薄弱环节进一步跟踪督查。
（三）严格落实包保责任。省督查组与各市开展“结对子”、实行专项行动督查工作包保责任制是我省专项行动的重要创新举措。省专项行动领导小组要求，8个督查组分别对口包保17个省辖市，既承担督查任务，又担负指导责任。对专项行动开展不力的地方，省督查组与包保市承担连带责任，一并纳入专项行动绩效考评，有力促进和保障了全省专项行动督查工作实效性。
二、强力推进，成效明显
在国务院专项行动领导小组的统一部署和省专项行动领导小组的强力推动下，我省专项行动已经纳入各级政府的主抓工作，各方共识形成，各项部署深入推进，各个重点整治环节取得明显成效，呈现出起步快、措施实、力度大、成效好的特点。
（一）组织推动有力有序。全省各市、县（区）高度重视、积极行动，均成立了由政府分管领导任组长，相关部门为成员的专项行动领导小组，并多次召开领导小组会议，制定本地专项行动工作方案，研究部署专项行动工作。领导小组各成员单位都围绕总体部署，结合实际，制定本部门、本系统专项行动实施方案，分解任务、明确措施、积极行动。各市还因地制宜地采取多种有效措施，强化组织推动力度。如铜陵市建立专项行动责任追究制，严肃查处工作不力，以及失职、渎职等行为；淮南市建立了例会调度、督导检查、责任追究等8项制度；蚌埠市要求各牵头部门把专项行动纳入“一把手工程”，部门主要负责同志亲自抓落实。
（二）重点整治成效明显。省直各相关部门根据专项行动统一部署，分别明确了整治的“重点内容、重点地区、重点领域、重点产品”，有针对性地组织开展专项整治。如，商务部门重点开展输非产品企业、私屠滥宰行为专项整治；公安机关将9个市列为重点打击区域；工商部门针对城乡结合部、农村、大中型批发市场、超市、商场、宾馆、酒店等场所重点执法。据不完全统计，截至3月底，全省行政执法部门共出动执法人员20余万人次，检查各类企业、经营主体348633家（户），捣毁制假售假窝点189个，罚没物品115818件，组织假冒商品展示，公开销毁了一批假冒伪劣商品。立案查处5971件，涉案金额6402万元，结案4123件，移送司法机关案件30起。
（三）重要案件迅速侦破。全省各级行政机关与公安、司法机关紧密配合，积极开展“亮剑”行动，严查、严打重大案件，先后成功侦破一批有重要影响的案件，有力地震慑了犯罪。尤其是我省依法处置的“骑士音乐网站”侵权案，得到了国务院督查组的高度评价，国际唱片协会驻北京办事处专门致信感谢我省依法高效的处置。此外，马鞍山市2600余万销售假冒卷烟案，芜湖市生产销售572万支假冒尿素乳膏案，横跨苏、豫、皖三省的特大系列非法销售2260吨碘盐案，涉及苏、鲁、皖三省的特大产供销1000余万元假酒案先后成功侦破，引起了社会各界的强烈反响。截至3月底，全省专项整治行动共立各类刑事案件244起，破案237起，抓获犯罪嫌疑人396人，打掉批发销售犯罪团伙35个，摧毁侵权互联网站375个，涉案金额约2亿元。其中，已批准逮捕45件70人，起诉28起64人。
（四）软件正版化扎实推进。严格落实省政府关于省直机关带头换、成员单位率先改、党政机关作表率的要求，采取机关单位自查、出版部门跟踪、领导小组督查、财政足额保障等综合措施，有效地确保了全省软件正版化工作的扎实推进。我省软件正版化工作正处在自查自改阶段，4月底开始全面更换，9月底完成全省更换任务。目前，省直各单位正在着手统计本单位正版和非正版软件数量，财政部门已根据各部门提出的更换采购计划，正在进一步研究具体采购方式及资金保障。全省各市积极跟进，合肥市已完成正版软件统计工作，计划8月底提前完成任务；淮南市出资约100万元第一批集中采购了700套操作系统、760套杀毒软件，预计4月底将全面完成市政府机关软件正版化工作任务，将成为我省首批完成软件正版化的省辖市；六安市通过招投标形式第一批集中采购了771套正版软件；淮北市政府先后投入60余万元为市直机关购买正版软件，同时积极探索推进企业软件正版化。
（五）宣传日益氛围浓厚。省专项行动领导小组专门制定宣传总体方案和阶段性方案，要求省级主要媒体一律开设专栏，全省重大活动一律跟踪报道。同时，建立了省市县统筹宣传、分级造势、协调推进的宣传机制。省政府先后成功组织举办打击侵权假冒商品集中展览展示、假劣药品集中销毁活动。据不完全统计，专项行动以来，全省电视、广播、报刊、网络等媒体共播报专项行动新闻2600余条（次、篇），播放公益广告近2200次；各级政府部门举办新闻发布会12次，集中销毁活动48次，印发宣传资料15万余份，开展集中宣传活动99次，制作户外宣传广告牌602块。省电视台每天在黄金时段、主要频道安排播放全国统一制作的专项行动的公益广告，省级媒体播报专项行动工作情况260条，受到了中宣部表扬。各领导专项行动小组成员单位纷纷在互联网门户网站开辟专栏，及时更新宣传专项进展。工商系统拍摄了专题宣传片，并在中国消费者报、中国知识产权报、安徽日报等媒体积极宣传。工商、质监系统结合“3·15”活动，组织开展专项行动知识竞赛和相关新闻发布会。
三、深化认识，毫不松懈地抓好专项行动各项工作
从前一阶段督查情况来看，我省专项行动也还存在一些不足和差距，主要表现为：少数地方和单位工作起步较晚，全省进展不平衡；少数行政执法部门案件移交不及时、以罚代刑；少数地方、少数单位软件正版化工作进展不快，财政困难地区的采购经费筹集还有差距。下一步，我省将结合督查整改工作，按照“认识再提高，力度再加大，协作再加强”要求，进一步落实全国专项行动领导小组的部署和要求，全力做好下一阶段各项工作，确保我省专项行动取得实实在在的成效。
（一）进一步抓实专项治理重点。在巩固前期整治成果的基础上，继续扩大三个方面的突破。一是监管好重点产品。以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机等产品为重点，突出治理人民群众反映强烈的食品、药品、工业品、涉农产品等领域的侵权假冒行为。二是控制住重点区域。加大城乡结合部、旅游景区、车站码头等区域，对商场、超市、批发市场、集贸市场、小商品市场等场所的巡查执法密度，确保检查执法全域覆盖、不留死角。三是控制好重点环节。对于已发现或查获的侵权假冒商品，一查到底，找准问题源头，制订有效措施，彻底阻断侵权假冒商品生产、流通、销售渠道。强化源头控制，加强对企业生产环节的监管，督促企业落实好第一主体责任，从源头上把好质量关，控制好安全阀。
（二）进一步加快机关办公软件正版化进度。尽快完成全省政府机关使用软件情况，抓紧拟定更换方案，完善经费预算。严格按照财政部财预〔2011〕47号文件规定，做好采购更换的经费保障，确保政府机关软件正版化按方案确定的时间节点有序推进。加强政府机关软件正版化工作的指导和督查，通报措施不力、进展不快、成效不明显的地方和单位。省领导小组将及时跟踪总结淮南等地的成功经验，抓点促面，确保如期完成政府机关软件正版化工作任务。
（三）进一步深化大案要案查处。深入开展“亮剑”行动，深化破案攻坚，努力破获一批大案要案。对专项行动以来行政执法部门查获的案件，继续加强线索梳理、核查和深挖工作，防止侵权假冒行为死灰复燃。对食品、药品、种子等与人民群众生命健康、生产生活密切相关的侵权假冒案件，重点梳理、重点彻查。进一步加强行政执法与刑事司法的有效衔接，行政执法部门依法及时移交案件，司法机关高效办理案件。对于已确定为刑事犯罪的案件加大侦破力度，制订侦破时间表，集中力量尽快破案。对于跨区域、跨部门的重大案件，以及情节严重、数额巨大、影响恶劣、群众反映强烈的案件，实行挂牌督办，依法快审快判，并予以公开曝光，形成打击声势，震慑不法分子，营造自觉抵制侵权假冒行为的社会氛围。
（四）进一步扩大宣传引导声势。按照中宣部〔2011〕52号文件的要求，结合工作实际，拟订阶段性宣传计划，做好专项行动宣传工作。协调组织省主要媒体跟踪报道省专项行动重大会议，各成员单位专项整治重大活动；继续在省电视台相关频道循环播放专项行动公益广告；争取在安徽日报、安徽广播电视台、中安在线开设专栏，每周刊登1个省专项行动领导小组成员单位专项行动成果、典型案例等，集中曝光一批重大查处案件。同时，利用“4·26”世界知识产权日等有利时机广泛开展主题宣传。开辟互联网、短信平台等宣传新阵地。结合送文化下乡、进社区、进企业活动，举办一些群众参与度高的知识竞赛、专场晚会等活动，以群众喜闻乐见的形式，进一步解读好政策措施，报道全省专项行动成效，形成全社会共同参与的浓厚氛围。
（五）组织开展好“4·26”宣传活动
我省专项行动结合2011年“4·26”世界知识产权日，利用举行启动仪式、举办新闻发布会、讲座、咨询等活动形式，广泛开展主题宣传。省有关单位主要开展以下活动：
一是省知识产权局、省工商局、省版权局等单位举行2010年知识产权典型案件新闻发布会；
二是省暨合肥市工商局开展集中销毁活动；
三是省知识产权局组织开展知识产权进企业、进社区、进党校、进高校、进机关“五进”活动；
四是省暨合肥市版权局与合肥市电脑商家举办签订销售正版软件责任书；
五是省农委与中国科技大学签订合作开展农业植物新品种权保护研究框架协议；
六是省知识产权局举办知识产权专家座谈会。
省专项行动领导小组办公室还将利用“4·26”世界知识产权日时机，在安徽日报开设专版组织宣传。
希望各新闻单位积极参与，加大宣传力度，营造我省保护知识产权的良好环境。
新闻界的朋友们，同志们：
创新是一个民族精神的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。打击侵权行为，加强知识产权保护是加快经济发展方式转变，提升国家创新力、核心竞争力，实现经济社会快速健康发展的必然要求，是推动安徽创新发展的现实需要，是保障民生扩大消费的有力举措。但是，知识产权保护是一项长期、系统的艰巨任务，不可能一蹴而就，需要全社会长期不懈的共同努力。我们一定要统一思想，扎实工作，为建设创新型安徽，推进安徽跨越式发展添砖加瓦！
谢谢大家！
在全省“双打”新闻发布会上的发言
2011年4月12日
各位领导，新闻界的朋友们：
在省政府和省“双打办”的领导下，全省工商系统抓包保、查源头、端窝点、办大案，始终保持高压态势，强力推进“双打”整治行动，取得了阶段性成果。截止4月12日，全系统共出动执法人员165865人次，检查经营主体428145户次，捣毁制假售假窝点157个，立案查处11034件，结案7633件，案值4145万元，罚没款2578万元，受理和处理消费者申诉和举报3027件，为消费者挽回经济损失1040 万元。前期主要抓了以下几个方面的工作。
一是抓领导，确保整治工作不松劲。为此，省、市、县工商局都成立了一把手为组长的领导小组，制定了工作制度，明确各自职责，并根据整治工作进展情况，先后召开了三次专题电视电话会议，及时再动员、再部署、再推进。
二是抓重点，确保整治取得实效。围绕重点内容、重点地区、重点领域、重点产品，省工商局提出不搞会议接力和口号传递，只看查办案件数量和质量，强力推进整治工作。1、组织开展了驰著名商标企业走访、维权活动。帮助企业开展商标维权，查处侵犯驰著名商标违法行为。查处侵犯驰名商标企业权益案件2050 件，著名商标企业权益案件279 件，涉外商标专用权案件1115 件，地理标志案件7 件。2、开展了打假及“傍名牌”不正当竞争行行动。查获不合格食品2.6万公斤、假酒30.9万瓶、假烟669条、假饮料5.1万件、假家电5743台、假化妆品1.9万瓶、假服装6976件、假鞋6358双、假装潢装饰材料10.1万公斤。3、积极开展查处假劣葡萄酒专项行动。查扣假劣葡萄酒1.86万瓶，立案56件，结案9件，案值6.2万元，捣毁制假窝点1个。4、切实保护企业商标专用权。积极主动和商标权利人联系，组织查处了侵犯“农达”和“正新”商标专用权案，产生了积极的反响。5、积极开展网络购物领域违法案件查处工作。检查网站635个，责令整改网站11个，关闭网站2个，删除违法商品信息15条，立案查处案件5起，罚款8万元，净化了网络市场环境。6、加大大要案件的查处力度。对涉及国计民生和人身安全的重大案件，严格按照有关规定，及时移送司法机关，追究犯罪嫌疑人的法律责任，共移交司法机关案件30件。
三是抓宣传，营造浓厚氛围。结合商标战略的实施，承办了国家商标战略实施示范企业经验交流会暨商标运用保护会议，全国41家示范企业在芜湖进行了交流，签订了《芜湖倡议》，拍摄了专题宣传片，倡导诚信经营自律，尊重保护知识产权，不制售侵权假冒产品；在中国消费者报、中国知识产权报、安徽日报、中安在线等权威媒体上积极开展宣传，省、市、县局门户网站都设立了整治专栏开展全方位宣传活动；强化引导，展示“双打”工作成果，承办了全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动成果展，花建惠副省长和省专项行动领导小组成员单位负责人出席了展示活动；“3.15”期间，各市工商局与消协通过开展咨询服务活动、举办“3.15”电视直播晚会、开展集中销毁假劣物资等多种形式，全面展示工商部门“双打”成果。据不完全统计，“3.15”期间全省工商系统销毁假劣商品价值716万元。
四是抓督查，确保整治责任落实。省工商局领导班子和相关处室对全省17个市进行分片包干，实行包保责任制和责任追究制。整治以来，仅省局领导班子成员就进行了十余次的督查，有效推动了各地专项整治工作的开展。
五是抓机制，推动成效机制建设。结合专项整治，各地工商部门还积极探索加强市场监管的长效机制。通过在大中型商场、市场中建立健全商标授权经营制度，形成商标专用权保护的有效制度；积极组织开展加强证照管理示范街活动，引导市场主体持照经营、亮证经营，提高市场各类主体合法经营意识；积极推行知名商品打假维权专员制度，规定打假专员在打击假冒伪劣商品工作中承担的工作职责，培养专家型的识假辨假人才，又兼顾打假工作的责任性和保密性，有助于形成打假维权的长效工作机制。
国务院已经决定将“双打”整治工作延长到六月份，我们将按照省政府的部署，做到机构不散、任务不减、力度不松、包保不变，标本兼治推进专项整治工作。一是切实做好知识产权周宣传活动。通过开展走访企业、开展法律法规咨询、公布十大典型案件、组织开展假冒伪劣和侵权商品销毁等活动，全面展示“双打”工作成效。二是切实加大对批发市场的监管。对全省上报的17个重点批发市场，进行重点监控，追根溯源，抓好源头治理，保护群众切身利益。三是切实加大案件查处力度。继续围绕重点地区、重点品种、重点领域，加大巡查力度、加强查处力度、加大移送力度，始终保持高压态势，坚决打掉制假售假分子的嚣张气焰，维护好市场秩序。四是切实建立长效监管机制。进一步建立健全商标授权经营制度、企业和市场信用分类监管制度、市场网格化监管机制等科学有效机制，切实扩大和巩固整治成果。五是切实加强部门间的协调配合。在各级政府的统一领导下，加强与公安、质监、新闻出版、海关等兄弟部门的协调配合，共同营造我省保护知识产权的良好环境。
谢谢大家！
