自治区各产业体系示范推广团队、建设依托单位：

　　近期，我厅组织开展了团队绩效考评工作，全面总结“十二五”期间示范推广团队工作，分析了“十三五”期间团队工作面临的新形势、新任务的工作重点。为进一步做好示范推广团队工作，规划落实好下一阶段工作，现将有关事项通知如下：

　　一、示范推广团队绩效考评情况

　　（一）“十二五”期间取得的主要成绩

　　“十二五”期间示范推广团队突出优势产业、整合科技资源、创新体制机制、健全服务网络、提高科技服务能力，取得了阶段性成效。一是机制创新迈出了新步伐。将全区农牧业科研教学推广单位的216名优秀科研推广人员聚集起来，组建示范推广团队，初步解决了农科教、产学研脱节的问题；二是集成创新取得了新成果。引进筛选出适宜当地的种植新品种83个，畜牧新品种6个，牧草新品种11个；集成配套新技术42项；加强农机农艺结合，集成了一批轻简适用的高产高效种养殖技术模式；三是推广方式探索出了新路子。建设示范园区87个，构建了“专家 农技人员 科技示范户 辐射带动户”的技术快速传递链，有效地解决了农牧业科技推广“最后一公里”的问题；四是推动地方农牧业经济上了新台阶。建立、改造各类试验示范基地，示范推广主导品种、主推技术种植业达4000万亩、畜牧业6500万头只；五是为产业发展决策提出了新思路。形成了一批有份量的调研报告和产业发展规划，为政府部门决策提供了科学依据。

　　（二）存在的主要问题

　　尽管“十二五” 期间示范推广团队的工作卓有成效，但也不同程度存在以下问题和不足：一是科技创新不足。有的团队工作没有很好把握“问题导向”的原则，解决产业发展中存在问题针对性不强，技术集成创新不够，主要农畜产品突破性品种少，农机农艺融合集成配套技术研发滞后等问题突出，与现代农牧业发展的要求还有较大差距；二是农科教协作不够。由于体系创新平台工作没有启动，导致团队工作与科研教学部门协同不够，团队没有及时吸纳科研专家，没能及时地将最先进的科研成果在生产中示范推广，创新成果转化应用效率有待进一步提高；三是团队建设有待提高。从管理层面看，管理制度不够健全，绩效评估滞后，经费支持不够稳定，且强度较低；从团队自身看，工作进展很不平衡。多数团队在服务产业发展上，有思路、有措施、有效果，少数团队无思路、无措施、无效果，管理松散，与本行业、本单位业务工作结合不紧密；在资金管理上也不同程度存在问题。

　　二、下一步工作安排

　　（一）总体部署

　　今后，示范推广团队建设工作三年为一个实施周期。2016-2018年，继续实施玉米、马铃薯、向日葵、旱作农业、肉牛、肉羊、绒毛用羊7个团队，启动大豆、园艺作物2个团队。肉牛团队建设依托单位仍为自治区改良站，主任由包呼格吉乐图推广研究员担任；肉羊团队建设依托单位由自治区农牧场科技站调整到自治区改良站，主任由红海副站长担任；大豆团队建设依托单位为自治区农业技术推广站，主任由包立华推广研究员担任；园艺作物团队建设依托单位为自治区园艺研究院，主任由王建平院长担任；其他团队不变。园艺作物团队建设经费由依托单位自筹，其他团队建设经费由自治区农牧业厅补贴。

　　（二）发展思路

　　实行“开放、流动、协作、竞争”的运行机制，坚持“提升能力，服务产业；因地制宜，易于推广；创新机制，协同配合；健全网络，强化功能”的原则，以提高优质农畜产品生产能力为目标，以服务我区优势产业发展为根本，以市场需求为导向，以引进、消化、吸收、利用为主要手段，强化团队协同配合，加大技术集成与示范推广力度，分区域、分产业建立科技示范园区，把团队建在产业基地上，把专家整合在产业链上。

　　（三）发展目标

　　高产优质、轻简高效的技术体系构建取得突破性进展，农牧业科技成果转化应用水平显著提高，体系管理体制机制创新不断深化，取得一批农牧业科技成果，引选一批适应性强的动植物新品种新品系，加快主要农作物生产机械装备的引进推广，加速推进农牧业科技成果转化和推广应用，实现“落地效应”，有效解决农牧业科技成果应用“最后一公里”的瓶颈问题，全面推进农牧业科技服务进村入户，使农牧民真正受益。到三年期末，力争引选主导新品种30个，集成轻简种养殖、病虫防控、精深加工等主推新技术30项，在农牧业生产重点旗县建成现代农业产业科技示范园区10万亩、现代畜牧业产业科技示范园区规模100万头只，培育科技示范户5000户，培训农牧民9万人。

　　（四）重点任务

　　一是加强农牧业科技创新。围绕我区优势主导产业，着力突破良种良法配套重大关键技术、农机农艺融合重大关键技术、应对农牧业灾害重大关键技术、节本增效关键技术、生态保护与利用技术。引选一批市场需求强烈的高产、优质、多抗、广适、适应机械化生产的动植物新品种，加快主要农作物生产关键环节的机械装备引进推广和改进，通过良种良法配套、农机农艺融合，实现关键生产环节机械化、加速推进全程机械化。

　　二是加强农牧业科技成果推广应用。结合农牧业科技推广重点工程，围绕我区优势主导产业，加大成熟品种和技术推广力度，实现普及应用，创造效益。加大防灾减灾稳产增产重大技术推广力度，开展关键农时、关键环节的技术服务，全面推进农牧业科技进村入户，提升农牧业科技成果的入户率、到位率和覆盖率。

　　三是加强农机农艺融合。坚持“因地制宜、突出重点、稳步推进”的原则，有针对性的试验示范推广适应当地农牧业生产的机械，加强先进适用、安全可靠、生产急需的农牧业机械研发推广，推进农机农艺融合，提高农牧业机械化生产水平，促进传统农牧业生产方式向现代农牧业生产方式的转变。

　　四是加强体制机制创新。准确把握团队地位，增强示范推广团队科技支撑产业发展的针对性和有效性。针对产业发展和生产实际需要，发现问题、研究问题、解决问题。加强示范推广团队与主导产业科技示范基地旗县的密切配合，共同打造集示范、推广、培训为一体的现代农牧业产业科技示范园区，加快科技创新成果转化。加强农牧业科技创新与基层农技推广体系的结合，实现优势互补，加快科技成果推广应用。加强国家产业技术体系与我区示范推广团队的结合，整合资源、形成合力，共同为我区现代农牧业产业发展提供科技支撑。

　　三、具体要求

　　（一）科学规划团队工作。团队主任要带领团队根据本产业的资源禀赋和产业优势，立足区域及产业发展需求，因地制宜地做好2016-2018三年规划和2016年度实施方案，明确团队各层级职能任务，团队主任、技术服务组的年度考核指标要细化、具体，本年度任务与往年度任务要有机衔接，各层级建设任务不能交叉、重复。2016年2月5日前报科教处。

　　（二）提升团队运行水平。实行行政主导下的建设依托单位法人制和团队主任负责制结合的管理机制。按照示范推广团队的层级关系，实行项目合同制，逐级负责。建设依托单位法人对示范推广团队的中长期规划、年度任务落实、资金使用情况负责。团队主任要组织开展内部绩效考核工作，进一步完善团队内部绩效考评制度。项目资金的管理和使用要严格执行年度预算、财务制度。

　　（三）加大宣传培训力度。各团队要及时总结工作进展和成效，特别是取得的经验和亮点；加强对外宣传，充分利用电视、报刊、互联网等媒体广泛进行宣传报道，扩大宣传范围和规模，提升宣传层次和水平；注重产业发展关键问题、技术需求等专题调研和亮点工作总结，形成专报上报各级党委、政府和主管部门，充分发挥体系的决策咨询作用。

　　                                                内蒙古自治区农牧业厅

　　                                                   2016年1月20日