2011年3月23日  来源：湖南省专员办　　

　　湖南专员办高度重视并认真开展中央政府公共投资预算专项检查，将其作为2011年第一项中心工作，举全办之力积极推进，力争圆满完成任务。针对此次检查涉及面广、资金类型多而分散的特点，湖南专员办确定了“以预算执行进度为重点，自上至下、点面结合、统筹兼顾、提高效率”的检查思路，采取数据分析复核和项目实地抽查相结合的检查方式。首先，将财政部的报表进行合理细化，对每项资金从时间、金额和最终去向的全过程进行分析，掌握面上情况。其次，根据资金分布统筹兼顾，确定检查资金重点，使检查小组各有侧重。最后，检查小组沿着资金主线，结合项目申报书、立项批复内容，对项目实施情况进行实地抽查。为提高公共投资预算执行监督成效，在检查中始终注意把握以下四点：　

　　一是以预算执行为核心。在实施监督检查时，注重以预算执行情况为核心，抓重点方向、抓主要矛盾、抓关键问题。出发点是分析预算执行情况，落脚点是查证预算执行情况，根本点是促进预算执行。 

　　二是以项目实施为载体。查证预算执行情况，不是仅仅关注财政资金拨付情况，更重要的是以项目实施为载体，通过检查项目实施情况来衡量预算执行情况。重点关注项目有无虚报、项目实施必要性及绩效情况；项目管理是否规范，是否按照批复的地点、内容、进度和规模建设，是否严格履行基本建设程序，是否实施招投标和监理制度；预算执行进度与项目实施进度是否差距过大；项目财务管理是否规范，支出是否合理，是否存在挤占、挪用资金情况等。 

　　三是以政策评价为主要内容。既关注财政资金用得“对不对”“实不实”，更关注用得“好不好”，从传统的侧重于评价财务收支的真实合法，转变到重点评价财政资金的效益上，有效发挥财政监督在健全财政政策体系，深化财政体制改革，优化财政支出结构，推进依法理财等方面的保障作用。 

　　四是以强化管理为目标。通过监督检查，一方面发现突出问题，从体制机制上分析原因，提出政策建议，从源头机制上解决问题、堵塞漏洞，从而促进规范管理；另一方面关口前移，及时制止和纠正错误做法，挽回经济损失，同时协助地方政府和有关部门强化财政管理，做到“监督”与“服务”并重，促进提高预算执行管理的科学化、精细化水平。