2011年3月31日 来源:山西省财政厅办公室
2010年,山西省财政厅采取多项措施加快预算执行进度,2010年末省级财政结转资金和国库集中支付结余资金规模较上年分别下降8.2%和34.5%,全省一般预算支出进度较上年提高了3个百分点,其中省本级预算支出进度85.1%,较上年提高了6.6个百分点,预算执行取得了“两低一高”的显著成效。主要做法是:
一、完善制度建设。出台了《关于切实采取有效措施加强预算执行工作的通知》,对预算编制、项目分配计划报送和预算下达、预算支出执行、拨款结余资金处理、政府采购预算执行和建立定期统计通报制度等方面做出规定。针对项目分配计划报送晚、预算下达不及时、支出执行审批环节多等症结提出改进措施。
二、狠抓薄弱环节。要求各部门按规定逐项列出年初待分配项目和上年结转项目的计划报送时间表;按月通报预算下达和支出执行情况,及时掌握预算执行动态;每月组织召开预算执行分析座谈会,剖析影响预算支出执行进度的主要原因,研究对策,加强督促。
三、加快资金拨付。将数额基本固定的一般性转移支付资金提前告知、拨付市县,加快基层财政对上级转移支付资金的下达和拨付进度。同时,做好省本级实施项目的预拨工作。
四、扩大省直管县试点范围。2010年新增25个省直管县,进一步扩大了省直管县财政管理方式改革试点范围。
五、合理控制结余结转资金规模。2008年-2010年,对省级国库集中支付历年结余资金进行清理,并对已完工项目等7类项目资金结余予以收回,三年间累计收回结余资金3.81亿元。对财政结转资金进行逐项清理,提出处理意见并结合同类项目结转资金规模来安排下年预算。
六、改进超收收入使用办法。根据收入情况,2010年从超收收入中建立预算稳定调节基金8亿元,占当年超收收入的69.1%。基金的建立既提高了预算执行的规范性,又减少了当年支出结转规模。
七、预算编制同项目执行效率相结合。对计划报送迟缓、执行效率不高的项目,适当压缩2011年预算安排规模。
八、指导市县加快支出执行进度。预算执行进度纳入对各市县目标责任制考核体系,向各市、县财政局印发了一系列加快预算执行进度的文件,召开加强预算管理和提高执行效率座谈会,要求各市县制定切实可行的办法措施,加快预算执行进度。