近年来，党中央、国务院对“三农”工作高度重视，出台了一系列强农惠农政策。江苏省泰兴市在认真贯彻落实、持续加大农业投入力度的同时，不断从体制上、机制上探索加强财政支农资金监管的新思路和新举措，提高了财政支农资金使用效益。

　　一是完善制度建设。按照依法行政、依法理财和建立公共财政制度的要求，全面清理、完善现有的各类项目资金管理制度，将支农资金的使用范围、分配、拨付、使用、管理、监督及预算执行、绩效考评、监督管理等各个环节以制度化的形式确定下来，建立了科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的支农资金管理制度和“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系，提高办事效能。重大项目资金计划和支出预算执行方案经财政部门初审，报市政府分管领导审定后执行，使财政专项资金项目的决策更加客观、公正，程序更加透明。

　　二是创新管理机制。在财政支农资金管理过程中，重点完善了五个工作机制。一是建立公平、公正、规范的支农资金分配机制；二是建立支农资金统筹安排机制；三是建立以结果为导向的资金管理使用机制；四是建立激励约束并重、奖惩结合的考核机制；五是重点专项资金项目必须单独设账、独立核算，项目完成后必须进行财务（竣工）决算审计机制，夯实财政专项资金长效监管机制的基础。

　　三是加强资金监管。加强支农资金监督检查，不断提高支农资金使用效益，重点是：把好“两个关口”，即项目报批关和资金拨付关。项目开工期间，项目部门首先要报项目实施方案，经财政部门审核同意后按工程进度拨付资金。项目竣工后，由主管部门会同财政对实施项目予以验收，验收合格后实行财政报账制；建立“三步监督”，即事前审核、事中监控、事后检查；完善“五项制度”，即项目法人制、招投标制、工程监理制、竣工验收制、财政报账制，形成对支农资金的分配、管理、使用的全程监控，积极推行支农资金国库集中支付制度。

　　四是规范部门预算管理。在支农专项资金预算编制上，根据事业发展和履行部门职能的需要，科学合理确定部门预算安排的重点。在安排重点项目支出上，进行认真的研究和评估论证，积极推进部门预算项目支出的整合，重点加强部门预算项目支出的规范管理。按照已经建立健全的项目资金管理制度，严格项目支出分配程序，加快项目支出的预算执行进度，加强部门预算的执行分析。同时执行重点项目支出的跟踪问效制度，加强项目支出使用管理监督检查。