一、项目类型和意义说明
为对经济、科技、社会发展中出现的一些重大管理问题快速做出反应，为党和政府高层科学决策及时提供政策建议，国家自然科学基金委员会特别设立了管理科学部应急管理项目，主要资助在已有相关科学理论基础上、运用扎实的科学方法开展关于国家宏观管理及发展战略中急需解决的重要和关键性问题的研究，以及与之相关的经济、科技与社会发展实践中的“热点”与“难点”问题的研究。
设立应急管理项目的目的是为党和政府高层科学决策及时提供政策建议及其科学基础。根据学部对于应急管理项目的一贯指导思想，应急管理项目应从“探讨理论基础、评介国外经验、完善总体框架、分析实施难点”四个主要方面对政府决策进行支持性研究；研究成果要具有针对性、及时性和可行性；所提出的政策建议应当是技术上可能、经济上合理、法律上允许、操作上可执行、进度上可实现、政治上能为有关各方所接受，以尽量减少实施过程中的阻力；研究方法要求注重科学方法的应用和实际数据/资料/案例的支撑，切忌空洞的讨论和没有实证根据的结论。应急管理项目的承担者应当是在相关研究领域已具有深厚学术成果和数据/资料/案例的积累、能够在短时间内取得具有实际应用价值成果的专家；在同等条件下，主持完成过相关领域国家自然科学基金项目的学者将得到优先考虑。应急管理项目的研究成果最终体现为政策建议报告、媒体报道、研究报告、专著及学术论文等形式。
应急管理项目实行滚动立项，全年接受项目建议。欢迎国内外各领域专家和国家宏观管理部门从国家战略高度提出具体的项目建议。项目建议书应针对立项课题的国家现实需求、迫切性与必要性、国内外研究进展、主要研究方向和研究内容、预期研究目标和政策效果等提出明确具体的观点、证据和建议，并对国内现有研究基础和研究队伍进行分析。应急管理项目立项建议书请寄至：北京市海淀区双清路83号国家自然科学基金委员会管理科学部 方德斌，邮编：100085，电话：010-62326660，电子版请发至应急管理项目专用电子信箱：yjyj@mail.nsfc.gov.cn。
二、2014年第3期应急管理项目《互联网金融监管研究》申请指南
根据专家提出的项目建议书和实际宏观管理部门有关专家咨询意见，管理科学部决定设立2014年第3期应急研究项目《互联网金融监管研究》，从即日起向全国公开进行课题招标。
近年来，随着互联网及移动通信等现代信息技术的发展，以互联网支付、P2P网络借贷、众筹融资等为代表的互联网金融蓬勃发展。尤其是过去的2013年，互联网金融发展尤为迅猛，被称为我国的“互联网金融元年”。互联网金融正以其独特的经营模式和价值创造方式，影响着传统金融业务，逐步成为整个金融生态体系中不可忽视的新型业态。由此，互联网金融也受到了政府高层、金融管理部门、专家学者、业界及社会大众的广泛关注，也引发了诸多争议，百度上与“互联网金融”相关的词条数多达9430万项。
互联网金融一方面降低了小额金融服务的成本，将金融服务边界向下延伸，便利了交易活动、改善了居民生活、服务了小微企业、支持了创业投资、提高了资源配置效率、增进了社会福利，推进了“普惠金融”实践。
另一方面，随着互联网金融业务规模的迅猛扩大，金融混业、跨界、脱媒等现象的加剧，及其存在的法律定位不明、监管存在真空、管理规则不一、行业缺乏自律等问题也逐步显现出来，不仅在一定程度上对金融宏观调控效果带来了影响，对现有的金融监管体系和规则也产生了诸多挑战。同时，一些互联网金融产品在技术安全、信息安全、资金安全等方面存在的问题和漏洞引起了管理层的关注。
为促进互联网金融健康、有序地发展，构建和完善互联网金融监管已成为共识。2014年3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上作《政府工作报告》中指出，要促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制。这是互联网金融首次进入中国的政府工作报告，代表着互联网金融的发展和监管也已进入中国政府高层的视野。
由于互联网金融创新涉及多个金融领域，呈现“混业跨界”、“无地域限制”、“大跃进发展”特征，现行“监管规则”落后于互联网技术的发展速度，也无法适应所面临的金融创新和混业经营模式，并且互联网金融的领军企业客户群体数以亿计，其服务模式、产品创新和业务规模已具有系统性影响的能量和地位。因此构建互联网金融的监管体系，规范互联网金融健康发展，已经成为迫在眉睫的研究课题。科学有效的监管一方面能够保证互联网金融行业的健康发展和市场培育，另一方面，能够保护金融消费者合法权益和维护金融秩序、金融安全。从一定程度上来说，监管决定着互联网金融的发展方向。监管不力则出现行业泡沫和秩序混乱，监管过度则扼杀了创新，如何寻找创新与监管之间的“平衡点”，尽早对互联网金融实施科学有效的监管制度，这其中有许多重大而急迫的问题需要深入研究。同时，从国际上看，虽然我国在金融以及互联网技术的发展上都不如西方发达国家，但是互联网金融的发展速度及受关注程度已大大超过西方发达国家，相应地对我国互联网金融监管体系的研究，不仅有急迫性，还有独特性、前沿性。为此，特设立应急管理项目——《互联网金融监管研究》， 研究互联网金融的本质特点、主要形态与未来发展趋势，分析互联网金融对金融宏观调控及金融监管的影响与挑战，并基于金融监管的基本理念及我国互联网金融监管的现状，借鉴发达经济体的主要经验，从金融消费者权益保护等角度提出对互联网金融监管的原则、框架及制度安排。其主要内容包括：
