各市、县（市）农委（农林局、农业局、林牧业局），财政局，省有关单位：
根据《农业部办公厅 国家农业综合开发办公室关于编报2015年度农业综合开发农业部项目滚动计划的通知》（农办计[2014]17号）精神，为做好我省2015年农业综合开发农业部专项项目滚动计划编报工作，现将有关事项通知如下：
一、扎实做好项目遴选工作。根据要求，项目县（市、区）须在《全国优势特色农产品区域布局规划（2008-2015年）》（农计发[2008]20号）、《特色农产品优势区域布局规划（2013-2020年）》（农计发[2014]1号）、《农业部办公厅关于印发蔬菜茶叶梨重点区域发展规划（2009-2015年）》（农办农[2009]46号）和《江苏省优势农（渔）产品区域布局规划（2010-2015年）》（苏农计[2010]2号）等相关省、部级规划确定的范围内。据此，我们研究确定了相关项目申报依据的规划范围（附件2）。请各有关市、县（市）农业行政主管部门与本级财政部门加强配合，认真组织项目前期工作，在实地考察基础上，对项目建设条件、建设内容、仪器设备选型等方面开展评估论证，科学选项，并对报送材料的真实性、可靠性负责。2011-2014年期间，承担过农业综合开发项目（包括地方项目）和农业部其他项目的，需提供项目竣工验收报告，并附项目建设田间工程和土建工程完成情况平面图，尚未办理省级竣工验收的单位不得申报。已申报2015年其他财政资金的项目，上市企业及其全资、控股子公司实施的项目，国家政策明令禁止的项目不得申报。
二、认真编制项目可行性研究报告。根据《国家农业综合开发项目年度滚动计划编制管理试行管理办法》，今年重新修订各类项目具体申报要求。各项目单位要严格按照《申报要求》（附件1）和编制格式（附件3、4、5）编写可行性研究报告，不得随意调整计划表和效益表（附件7-11）中涉及的建设类别及内容，附件中所列仪器设备清单仅作参考，各单位可按“填平补齐”的原则，作适当调整。可研报告原则上须由具备农业资质的工程咨询单位编制，并达到相应深度。同时，注意检查项目申报材料中“证明材料”是否齐全。缺少证明材料，将无法通过项目评审。
三、严格执行资金和项目管理办法。资金和项目管理执行财政部第60号令、《国家农业综合开发部门项目管理办法》（国农办〔2011〕169号）等相关文件规定。地方配套资金按照《财政部关于印发（农业综合开发资金若干投入比例的规定）的通知》（财发〔2010〕46号）和《江苏省财政厅关于农业综合开发资金实行分类分档配套的通知》（苏财农发〔2014〕33号）执行。根据各项目配套比例，须提供同级财政部门出具的配套资金承诺函。地方各级财政部门应将财政配套资金列入同级财政年度预算，保证足额落实。有关费用的提取比例要严格按照《2015年农业综合开发专项项目有关费用上限投资控制表》（附件6）要求提取，不允许超范围列支其他费用。
四、严格执行农业综合开发财务制度。项目资金实行县级财政报账制，良种繁育专项（良种繁育及加工基地项目、原原种扩繁基地项目、园艺类良种繁育及生产示范基地项目）类属“土地治理”项目，项目建设要纳入县级政府采购，实行招投标，严格执行县级财政报账制；优势特色示范专项（畜禽良种繁育项目、秸秆养畜项目）类属“产业化经营”项目，项目建设实行“先建后补”。具体办法执行《关于转发财政部<农业综合开发财政资金县级报账实施办法>的通知》（苏财农发[2011]84号）、《关于农业综合开发产业化经营财政补助项目试行“先建后补”的通知》（苏财农发[2010]41号）。
五、按时报送项目申报材料。请于6月3日前，由市、县（市）农业行政主管部门和财政部门联合行文将项目申报文件、可行性研究报告、财政资金配套承诺函和项目单位自筹资金承诺函，分别报送至省农委计财处8份，省财政厅农发办1份。逾期未报或未按要求申报的，将不予受理。省级将按照农业部和国家农发办要求，组织专家对项目进行评估论证。
联系人：省农委计财处杨曼，025-86263715；省财政厅农发办鲁风，025－83633173。
附件：1．江苏省2015年农业综合开发农业部专项项目申报要求
2．农业综合开发各类专项项目申报范围
3．农业综合开发可行性研究报告编制提纲
4．秸秆养畜示范场项目可研报告编制提纲
5. 江苏省申报2015年农业综合开发农业部专项项目表
6．2015年农业综合开发农业部专项项目有关费用上限控制表
7．良种繁育及加工基地项目计划表、效益估算表及仪器设备清单
8．原原种扩繁基地项目计划表、效益估算表及仪器设备清单
9．园艺类良种繁育项目计划表、效益估算表及仪器设备清单
10．优势特色畜牧业项目计划表、效益估算表及仪器设备清单
11．优势特色秸杆养畜项目计划表、效益估算表
附件1：江苏2015年农业综合开发农业部专项项目申报要求5.19.doc
附件2.xls
附件3：农业综合开发可行性研究报告编制提纲.doc
附件4：秸秆养畜项目可研报告编制格式、建设内容及效益测算方法(改）.doc
附件5.xls
附件6.xls
附件7.xls
附件8.xls
附件9.xls
附件10.xls
附件11.xls
江苏省农业委员会 江苏省财政厅
2014年5月27日
