一、四川中药材基本情况
　　（一）资源及生产现状
　　中药材是四川的优势资源，四川的中药材资源种类有4354种，其中植物药材3962种，蕴藏量100万吨以上，居全国首位。在全国重点普查的430种重要的中药资源中，四川产的有383种，其中产（藏）量在1000吨以上的110种。2002年，四川人工栽培的中药材有200余种，面积109.4万亩，占全国中药材种植面积的15%左右；产量17.1万吨，产值上10亿元（“三木”药材除外）。2001年，中药材对我省农民平均增收的贡献率为8.73%。中药材已成为四川主要的农产品，成为农民增收的重要来源和农业产业化经营的重要产品。其中，川芎、附子、川贝母、麦冬、丹参、川银花等30余种川产道地药材品质优良，市场竞争优势明显，生产和销售在全国乃至世界上均具有举足轻重的地位。四川中药材资源、生产条件得天独厚，基础良好，已形成了相对稳定的优势药材道地产区。随着中药产业现代化的进程加快， 31种道地药材和优势药材的GAP科技示范区建设相继启动并取得了明显的示范效果，有40多家中药材加工和销售龙头企业参与了药材基地的建设，中药材生产正向着规模化、规范化、产业化方向发展。
　　（二）问题与挑战
　　1、中药材生产水平不适应中医药现代化发展的需要
　　作为中医药的基础，中药材生产水平和质量是制约中药现代化发展的瓶颈。有专家指出：中药材原料的生产，特别是确保中药材含有稳定的化学成分是中药现代化的关键所在。近年来，随着国家中药现代化的推进，不少地方对中药材发展也予以高度重视。到2000年，全省有16个市州成立了中药产业发展领导小组，14个市州制定了中药产业发展规划，有75个县（市、区）将中药材生产列为当地支柱产业或经济发展重点，规划重点发展品种达40余种。但我省中药材生产中，普遍存在种源混杂、良种选育工作滞后、栽培技术和模式落后、农业新技术应用推广差、农业科研和推广的优势未能发挥、缺乏资源整合和优势互补等问题，这些都已经直接影响到药材种植的效益和我省药材优势的发挥，影响到我省中药材生产的规范化和产业化发展, 与中医药现代化发展不相适应。
　　2、中药材生产中各资源要素缺乏有效的整合，难以形成产业开发优势
　　四川素有“中医之乡”、“中药之库”的美誉，中药材资源和中医药人才、技术队伍在全国的优势十分突出。但在中药材生产中存在各自为政，人才、项目和资金缺乏协调整合，难以形成产业开发优势，影响到了我省各区域不同优势的发挥。不同区域自然、生态、人才、产业基础和市场区位不同，在中药材生产中将现有资源进行合理配置和整合，进行科学合理的中药材优势区域发展布局规划，有利于发挥各地各区域优势，带动相关产业发展，将资源优势真正转化为经济优势。
　　3、我省的优势药材缺少著名品牌和商标，商品开发的意识不强
　　虽然四川的川产道地药材在全国乃至世界享有良好的声誉，但四川药材真正形成著名品牌和商标的却没有几个，这在很大程度上限制了我省药材优势的发挥。如何通过优势区域规划，集中开发川产道地药材优势品牌，创立其驰名商标，是拓宽销售市场，进一步发挥四川道地药材优势的关键之一。
　　4、野生药材资源的开发利用和保护的矛盾日益突出
　　我省蕴藏着多种珍稀野生中药材资源，其中不少是我国重点保护的中药材品种。近年来，由于受利益驱使，野生药材资源乱采乱挖现象十分严重，如不加强保护，大量的资源将面临灭顶之灾。如在我省丘陵区广泛分布的盾叶薯蓣，由于近几年的过度采挖，资源大大减少，有的地方已濒临灭绝。川贝母、羌活、冬虫夏草等国家重点保护的药材资源也受到了严重破坏。有计划地合理开发利用野生资源，变野生为家种，对濒临灭绝的资源进行保护，建立保护区，是保持我省中药材资源优势、实现中药材生产可持续发展的保证。
　　5、作为一种特殊农产品，行业管理和指导亟待加强
　　中药材既是药品又是农产品，其生产发展应符合药品监管的要求，符合中药材质量管理规范GAP的要求。而GAP中涉及最多的就是农业的问题，包括土壤环境和肥料、种植技术规范、病虫害综合防治等。要发展符合中医药需求的药材，农业先进技术的应用比不可少。因此，农业主管部门的规划、行业管理和指导十分必要。虽然中药材不是主要农产品，但我国中药现代化进程的推进、中医药的发展，给中药农业带来了机遇，近年发展迅速，潜力巨大，加强农业的行业管理势在必行。
　　二、中药材区域布局的现状评价
　　我省早在80年代以前就对全省的药用植物资源状况进行了 调查，四川省中药所开展了四川省药用植物区划工作，形成了四川省药用植物区划图和优质中药材生产区划（见表1）。
　　
　　附表1：四川省优质中药材生产区划