采访嘉宾：
上海社会科学院常务副院长左学金教授
复旦大学中国经济研究中心主任张军教授
上海财经大学财经研究所所长赵晓雷教授
为期三天的中央经济工作会议12月1日闭幕。这是一次海内外高度关注的会议，关注的是中国经济新航向。因为，这是在我国“十五”即将顺利收尾，“十一五”即将崭新开局之际召开的会议，一次承上启下，收获经验，谋篇未来的会议。
《解放日报》第一时间采访了三位著名经济学家，请他们解读中央经济工作会议精神，解读高层着眼中国经济新跨越的思索。他们分别是上海社会科学院常务副院长左学金教授、复旦大学中国经济研究中心主任张军教授、上海财经大学财经研究所所长赵晓雷教授。
科学发展观是现实选择
中央经济工作会议对明年经济工作的总体要求之一就是“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”。赵晓雷教授直言，全面落实科学发展观已经刻不容缓。
目前中国经济是“宏观景气、微观低效”。赵晓雷认为，中国经济长期以来靠高投入支撑，是高资源消耗强度和高污染程度，换来的是比较高的经济增长速度，和比较低的资本收益率和劳动生产率。但，统计意义上的GDP与财富积累关联不大，高投入、高消耗支撑下的GDP增长并没有带来社会财富的增长，我们如果考虑社会福利的增长成本，那么我们社会福利的净增长微乎其微。这是一个怎样的支撑体系呢？居民低消费，支撑国民高储蓄，支撑高投入。而高投入的资金主要来源于银行，于是造成银行风险高度集中。这就可以解释，为什么中国经济增长主要靠外需拉动，而内需一直不足。
追求制度供给的完善
全面落实科学发展观有很多方面，政府职能转变将成为重点。
左学金教授认为，目前许多地方政府主要精力还是微观管理，抓经济项目，对公共服务等其他功能重视不够，这主要是地方政府政绩观的问题。
我们经济增长方式的粗放，与政府职能错位有很大关系。这种错位表现为用“发展形态的变化”和“数字统计”作为考核政绩的主要依据，从而造成地方政府社会职能弱化。赵晓雷指出，政府的主要职能应该是制度供给，包括高效率的金融市场、贸易、交通、通信等基础设施的配套，市场体系的发育，社会法治的健全，信用体系的完善，司法制度的高效等。
“经济管理体制方面的改革，包括政府自身的改革”，张军在研读中央经济工作会议有关信息后认为，明年或者未来几年，我们宏观管理所涉及到的一些重要参数，会有一些配套改革，都可以帮助我们在宏观层面上实现政府职能的转变。
追求有效率的增长
“有效率的增长”将是中国未来经济发展的追求目标。
张军认为，如果说“十五”的经济发展，更多的是依赖增量，存量调整因此比较慢，那么“十一五”将强调和谐的发展。怎么和谐呢？就是解决目前经济发展过程中出现的“短腿”问题、“瓶颈”问题，解决结构性问题，这也正是科学发展观所希望达到的目的。
在赵晓雷看来，“十五”的经济起落还是比较大的，新五年必然需要消化高增长带来的一些负面影响。“十一五”的选择可能会牺牲一些高增长，求得更稳健和谐的发展，把结构调整好，把科学发展观落实好。“我认为，整合、调整是主旋律”。
从微观层面看，有效率的增长将通过自主创新得以体现，这就要求我们做产业价值链的高端部分。左学金分析，中国今后应该逐渐从以往依靠传统要素投入来增加产出、从事劳动密集型的加工制造业，转向更多依靠知识和技术进步来增加产出。
宏观调控将成“常规”
稳定宏观调控政策，保持经济平稳较快增长的良好势头，是中央经济工作会议确定的明年经济工作的首要任务。张军教授认为，这表明宏观调控将是长期任务，将成为“常规动作”，就是在经济发展过程中不断进行宏观管理，而不是等到经济过热了才去调控。
张军认为，这说明中央政府在宏观经济管理方面有了新的认识，这种认识是基于过去宏观调控的经验教训。过去，我们的调控主要还是依靠行政手段，由此给经济带来的负面影响还是比较大的。可以预期，今后政府调控将更多地运用经济和法律手段，从而使微观主体形成稳定的预期，使宏观调控更好地起到对经济发展的引导作用，避免大起大落。
凸显区域协调发展
这次中央经济工作会议提出了“东中西良性互动，促进区域经济协调发展”。赵晓雷认为从中可以看出“新区域主义观”。中国太大，必须靠区域联动发展来带动中西部的发展。
据介绍，“新区域主义”，其内涵就是强调全面、协调、可持续发展，在区域规划时考虑经济的、环境的、社会的综合内在联系，形成全面综合的规划，目的是提高区域在全球竞争中的竞争力。
赵晓雷分析，经济活动的市场化，导致区域之间经济要素配置产生差异性，这种差异性发展过度，就会引发一系列失衡。这就需要通过区域规划来调节。所以，区域规划应该成为政府宏观调控的重要手段。我们的新发展观，就是要求经济、文化、社会、生态等协调发展，强调以人为本的可持续发展，这要求区域规划不仅是物质的经济的，而应将各种因素综合协调考虑。他特别指出，区域是开放性的、市场性的，所以区域规划不能单纯靠行政手段，必须有利益协调机制，必须充分反映区域内各利益主体的权利和公共利益，在博弈基础上达成共识。（记者郑红马海邻）
