新华网北京１２月１１日电 《建议》提出，要统筹做好区域规划、城市规划和土地利用规划，改善人居环境，保护地方特色，提高城市管理水平。这是针对目前城镇化加快进程中城市管理水平相对滞后的问题提出的，具有很强的针对性。提高城市管理水平，要做好以下工作：

　　第一，统筹做好区域规划、城市规划和土地利用规划，加强规划对城镇化过程的引导。

　　目前三个规划之间内容分工模糊、互不衔接的状况，不适应城镇化健康发展的需要。要改革规划体制，明晰各类规划的功能定位，规范规划编制程序；增强经济社会发展总体规划的空间指导和约束功能，加强区域规划，做深做细城市规划和土地利用规划，形成各类规划定位清晰、功能互补的统一的规划体制。

　　第二，保护地方特色，将旧城改造、新城建设与文物古迹保护结合起来。城市的历史人文景观显示了丰富多彩的历史文化积淀，体现了美好的景观环境和旅游价值，对于提升城市文化品位，强化城市特性，增强城市对居民、游客和投资者的吸引力，发挥着重要作用。今后城镇化的管理中，要进一步加强保护当地特色，协调处理好旧城保护与城市化、现代化的关系，使城市现代化与尊重传统文化和谐共存，各得其所，体现文化的延续及现代化对传统的继承和包容。

　　第三，加强城市基础设施建设，为吸纳农村人口提供基础。根据城市的功能定位和规模，坚持先规划、后建设的原则，加强城市基础设施建设，完善社会服务及居住功能，重点解决好供水、交通和能源保障等与群众利益关系密切的问题。

　　第四，提高公共服务水平，改善人居环境。要加大政府投入，拓宽资金来源渠道，吸引多元投资主体参与城市公共服务设施建设，提高城市教育、文化、医疗、体育等公共服务水平。围绕创造良好的人居环境，加强城市污染综合治理，提高城市的生态环境质量。积极开展面向迁入人口的各类服务，规划和建设相应的住房、教育、医疗、交通、上下水、供电、垃圾处理及采暖设施等。（完）