冀卫办宣传〔2016〕1号
各市（含定州、辛集市）卫生计生委（局），省直各医疗卫生计生单位，委机关各处室，省中医药管理局，省计生协：
现将《2016年全省卫生计生宣传工作要点》印发你们，请结合本地本单位实际，认真抓好贯彻落实。
河北省卫生计生委办公室
2016年3月2日
（信息公开形式：主动公开）
2016年全省卫生计生宣传工作要点
2016年全省卫生计生宣传工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国卫生计生宣传工作会议要求和省委、省政府决策部署，围绕中心、服务大局，抓好队伍、健全机制、搭建平台，着力提升新闻发布和舆论引导能力，深入推进典型宣传和文化建设，有效提高健康促进和控烟履约工作水平，完善大健康大联合大宣传工作格局，为推动卫生计生事业科学发展提供强大思想保证、精神力量、舆论支持和文化条件。
一、加强新闻宣传，不断提升舆论引导水平
（一）开展新闻发布。按照国家卫生计生委和省政府关于开展例行发布的有关要求，年内省级举办新闻发布会、媒体通报（吹风）会不少于7次（其中与省政府新闻办联合举办3次），及时通报和解读全省卫生计生重大政策和重点工作进展情况。在此基础上，指导直属事业单位、医疗机构结合本单位实际开展新闻发布，推动各设区市建立和落实新闻发言人及发布制度。
（二）拓展媒体宣传。加强与媒体的深度合作，创新合作渠道和方式，通过与电视台、电台、报纸、网站等媒体合办栏目，全面解读政策、展示成就、推广经验、树立典型，形成宣传合力。继续开展带着记者走基层、岗位双向体验等活动，营造全社会尊重医学科学和医务人员的社会氛围。围绕“健康河北”建设、深化医改、促进人口长期均衡发展三大主题，策划专题采访活动，发挥好主流媒体作用，主动引导舆论。
(三）强化政策解读。按照“谁起草、谁把关、谁解读，谁负责”的原则，完善政策文件与解读材料同步起草、同步审批、同步发布的工作机制。围绕“十三五”规划以及深化医改、实施全面两孩政策、提质京津冀卫生计生协同发展、促进大健康新医疗产业发展、实施健康扶贫工程、改革完善计划生育服务管理、建设中医药强省等年度重点工作，加强高层倡导和专家解读，统筹委官方网站、微博、微信、客户端、杂志等自有媒体和主流媒体力量，广泛传播解读材料。
(四）注重舆情引导。继续办好《河北省卫生计生舆情周报》，加强舆情反馈与考核评估工作。推动各设区市建立卫生计生舆情监测与重大舆情上报反馈工作机制，将关口前移，及时化解矛盾，第一时间有效处置舆情，增强全系统应对突发事件、负面舆情的协调联动。
（五）推进新媒体建设。在完善委门户网站功能的基础上，进一步加强官方微信、微博、手机客户端等新媒体建设，规范系统内新媒体稿件征集工作。推动与各地各单位协调联动，建立省、市、县卫生计生门户网站链接和微信、微博矩阵，形成较为明显的规模效应。适时增加医院预约挂号链接、网上办事大厅、微互动等功能，增强互动性和吸引力，提高多渠道的传播能力。指导已建成12320管理中心设区市提升服务能力，推进未建市加快12320卫生热线建设，统筹做好12356阳光计生服务热线工作。
二、深化社会宣传，大力弘扬卫生计生职业精神
（一）进一步发挥典型的引领作用。围绕卫生计生核心价值观建设，深入挖掘本系统涌现的先进事迹和典型人物，打造全省卫生计生“群英谱”，传递行业正能量。继续与省委宣传部联合开展行业典型宣传，配合国家卫生计生委开展先进典型巡回报告活动。各设区市要主动与宣传部门合作，年内至少宣传推介1-2名卫生计生先进个人和1-2个优秀卫生计生机构，并在本地范围内大力开展宣传，共同营造崇尚先进、学习典型的浓厚氛围。
（二）深入开展婚育新风进万家活动。按照国家卫生计生委在“十三五”期间继续开展婚育新风进万家活动的部署安排，联合相关部门，启动实施我省婚育新风进万家第五阶段活动。2016年重点围绕全面两孩政策实施，深入开展主题宣传和政策解读，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念，群众对计划生育政策法规、生殖健康知识以及卫生计生公共服务相关内容知晓率达到80%以上。
（三）统筹做好主题宣传与常规宣传工作。重点组织开展世界卫生日、世界无烟日、世界人口日集中宣传活动，配合做好其他卫生计生重大节日纪念日宣传服务工作。指导各地各单位结合本地实际和行业特点，创新宣传载体，持续、深入开展形式多样、内容丰富的卫生计生宣传活动，打造特色宣传品牌。加强与相关部门合作，积极参与“文化科技卫生三下乡”等活动，创新与电视台、电台、报纸、网站等媒体合作栏目，广泛传播卫生计生政策和健康知识。
（四）加强健康文化和人口文化建设。加大对卫生计生文艺作品创作的支持引导力度，鼓励各地利用多种渠道和形式，开展反映卫生计生改革发展、先进典型人物、构建和谐医患关系以及中医药传承等方面的文艺创作和文化传播活动。各设区市年内至少创作一部卫生计生宣传精品，形式不限。探索与网络媒体平台合作，在全系统开展微电影、摄影等作品的征集宣传活动，并积极向国家层面推介。
（五）规范基层卫生计生宣传阵地建设。结合美丽乡村建设，优化农村和城市社区户外宣传环境。进一步巩固宣传阵地，通过打造宣传一条街、完善丰富人口文化大院、建设健康主题文化长廊（公园）等形式，营造大众化的社会宣传氛围。充分发挥各级医疗机构、公卫机构、妇幼保健服务机构的优势，加强医院文化建设，传播医学科普知识，构建和谐医患关系。推动各级卫生计生行政部门、医疗机构加强楼宇电视系统建设，组织播放卫生计生宣传片、公益广告等视频，拓宽宣传渠道。
三、推动健康促进，全面提高居民健康素养
（一）继续组织实施中央补助地方健康素养促进行动项目。各地各单位要站在推进健康河北建设的高度，认真组织实施健康巡讲、公益广告播放、健康素养监测、健康促进县(区)和健康促进医院创建等项目，加强项目督导评估和资金监管。依托项目实施，扎实推进“健康燕赵行”主题宣传教育活动。推动实施“将健康融入所有政策”策略，指导健康促进县(区)试点单位落实国家卫生计生委《将健康融入所有政策工作指导方案》，探索建立“党委领导、政府负责、多部门协作”的工作模式，发挥示范引导作用。
（二）制定发布《健康河北——居民健康素养促进行动“十三五”规划》。进一步明确2016年度工作任务，重点做好全省健康促进和健康教育工作队伍建设，加强健康科普规范化管理，搭建河北省卫生计生全媒体健康科普传播平台。在完成国家项目点工作的基础上，扩大省级试点，指导各地普遍开展健康促进县（市、区）、健康促进医院和健康教育基地创建；以乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为龙头，融合计生宣传资源，开展健康大讲堂活动（包括中医药），大力普及健康巡讲工作，不断扩大健康知识传播的影响力和覆盖面。
（三）进一步做好全省控烟履约工作。按照省卫生计生委、省文明办、省爱卫办、省教育厅、省新闻出版广电局、团省委、省科协七部门部署要求（冀卫宣传函〔2015〕3号），结合世界无烟日集中宣传活动，深入开展无烟生活主题宣传教育。组织做好全省无烟党政机关创建工作，加强对创建单位的指导及效果评估。结合健康促进医院及戒烟门诊和12320戒烟热线项目实施，继续开展全省无烟卫生计生系统暗访评估工作。
四、健全工作机制，努力构建大宣传大联合工作格局
（一）印发全面加强新时期卫生计生宣传工作的指导意见。紧紧抓住市县机构改革到位和“十三五”开局的有利契机，就卫生计生宣传队伍建设、工作机制完善、新媒体传播平台建设、加强宣传引导、推动健康促进和健康教育等工作，提出指导性意见。组织召开全省卫生计生宣传工作会和中央补助地方健康素养促进行动项目总结启动暨培训会，部署2016年全省卫生计生宣传和健康促进工作任务。
（二）切实加强宣传队伍和制度建设。针对全省卫生计生宣传工作现状，指导市县加强卫生计生宣传中心、健康教育中心建设，加快工作融合；开展乡村计生宣传员、村专干和小组长健康知识与技能培训，承担健康指导员职责。开展全省宣传队伍媒体素养、宣传业务和健康促进能力培训，提升业务素质和工作能力。进一步强化系统内新闻队伍建设，建立省级新闻宣传、政策解读、健康科普专家库，组建网络宣传员（网评员）和新闻宣传通讯员等队伍。健全省级各项宣传工作制度，畅通宣传系统新闻刊稿、典型推荐等工作机制，指导各地各单位做好建章立制工作。
（三）加大督导检查和考核力度。将卫生计生宣传工作纳入全省计生和医改目标管理责任制考核，突出宣传引导、舆情回应、政策知晓等重点，采取日常评估、年终考核与创新加分相结合的办法，力求考出实效。进一步加强对各地卫生计生宣传和健康教育工作的督导检查，总结推广好的经验和做法，对统筹推进、重点突破并在国家或省级会议上发言（包括推荐作品获奖）的单位予以加分。对舆情事件和突发事件应对不力、未能及时回应社会关切，给卫生计生工作造成恶劣影响的，要在考核中从重扣分直至“一票否决”。
