新华社北京６月２６日电　首次提请全国人大常委会审议的反垄断法草案对一般行业和领域的经营者集中的申报标准作出了规定。

　　根据草案规定，参与集中的所有经营者在全球范围内上一年度的销售额超过１２０亿元人民币，并且参与集中的一个经营者在中华人民共和国境内上一年度的销售额超过８亿元人民币的，参与集中的经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报；未向国务院反垄断执法机构申报的，经营者不得实施集中。

　　草案同时规定，银行、保险以及其他特殊行业或者领域经营者集中的申报标准，国务院可以另行规定。

　　草案还规定，参与集中者有下列情形之一的，可以不向国务院反垄断执法机构申报：参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者５０％以上有表决权的股份或者资产的；参与集中的每个经营者５０％以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。（记者 邹声文 张宗堂）

经营者达成并实施垄断协议 最高将被处以上年度销售额１０％的罚款

　　新华社北京６月２６日电　经营者达成垄断协议是经济生活中一种最常见、最典型的垄断行为，往往造成固定价格、划分市场以及阻碍、限制其他经营者进入市场等排除、限制竞争的后果，对市场竞争危害很大，为各国反垄断法所禁止。首次提请全国人大常委会审议的反垄断法草案规定，经营者达成并实施垄断协议，最高将被处以上年度销售额１０％的罚款。

　　草案规定，禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：固定、维持或者变更商品价格的；限制商品的生产数量或者销售数量的；分割销售市场或者原材料采购市场的；限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品的；联合抵制交易的；反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

　　草案规定，经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，处上一年度销售额１％以上１０％以下的罚款，并没收违法所得；尚未实施垄断协议的，可以处２００万元以下的罚款。经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。（记者 邹声文 张宗堂）

垄断行为包括三种

　　新华社北京６月２６日电（记者邹声文、张宗堂）首次提请全国人大常委会审议的反垄断法草案规定了三种垄断行为，即：经营者达成垄断协议；经营者滥用市场支配地位；具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

　　垄断协议是指两个或者两个以上的经营者（包括行业协会等经营者团体），通过协议或者其他协同一致的行为，实施固定价格、划分市场、限制产量、排挤其他竞争对手等排除、限制竞争的行为。一般具有三方面的特征：一是实施主体是两个或两个以上的经营者；二是共同或者联合实施；三是以排除、限制竞争为目的。

　　市场支配地位是指经营者在相关市场上没有竞争者，或者相对于其他竞争者具有明显的或者突出的优势，从而有能力在相关市场控制商品价格、数量或者能够阻碍其他经营者进入相关市场。

    经营者集中是指经营者通过合并、资产购买、股份购买、合同约定（联营、合营）、人事安排、技术控制等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形。（记者 邹声文 张宗堂）