安徽省农业委员会关于印发2016年
各市农委（畜牧水产局、畜牧兽医局），广德县、宿松县农委：
现将《2016年全省农业科教工作要点》印发给你们，请结合实际贯彻落实。
安徽省农业委员会
2016年3月23日
2016年全省农业科教工作要点
一、总体要求
（一）基本思路。主动适应现代农业发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，深入贯彻全省农业工作会议精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，聚焦推进现代生态农业产业化这个中心，筑牢省农业政产学研推协作联盟这个平台，做好新型农民培训民生工程、省现代农业产业技术体系调整优化、乡镇公益性农业综合服务体系建设、公益性农技推广体系与经营性服务体系融合发展四项重点工作，坚持问题导向，进行精准发力，统筹协同推进，为推动现代生态农业产业化发展注入新动能。
（二）发展目标。力争农业科技进步贡献率达61%，高于全国水平，继续保持中部地区领先位次。培训新型职业农民5万人（含农产品电商人才1万人）。
二、主要任务
（一）强化协同机制创新，打造农业科技“安徽升级版”
1．以共商共建共享为切入点，推进安徽省农业政产学研推协作联盟稳步前行。印发联盟联席会议制度、联络员会议制度，以及联盟2016年工作要点。召开联盟联席会议第二次会议，围绕若干专题，不定期召开专题会议或联络员会议，形成会议纪要，固化共商成果，把联盟建成运转顺畅、协作紧密、成果丰硕之盟，让其“1 1﹥2”的融合效应早日显现、充分释放、助力发展。
2．以调整优化结构为切入点，推进省现代农业产业技术体系改革完善。以主动适应和有力支撑现代生态农业产业化发展为目标，按照“纵横结合、双轨并行”的思路进行结构性改革，构建一个结构合理、布局科学、满足需求、支撑有力的现代农业产业技术体系，打造一支长期稳定、爱岗敬业、精干高效、团结协作、奋发有为的专家团队，盯住全产业链中的最关键、最紧迫、最现实问题进行联合作战、协同攻关。同时，抓住国家体系调整时机，积极争取更大份额，让更多优秀科技人才迈入国家队行列。
3．以重大项目建设为切入点，不断夯实农业科技创新基础。按照“早建成、早收益”原则，压实责任主体，落实监管措施，强化监管服务，进一步提速《国家小麦改良中心安徽分中心》、《农业部茶树生物学与茶叶加工重点实验室》等在建重大项目建设进度。认真谋划、积极争建一批具有打基础、管当前、利长远的国家和省部级重点实验室、创新基地等重大农业科技项目，持续不断增强农业科技创新后劲。
（二）强化激励机制创新，注入农技推广服务新动能
4．以条例修订为切入点，完善依法治理农技的法律保障。主动加强与省人大相关专门委员会、水利、林业等部门协调配合，组织专门力量，全面启动《安徽省实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法》修订工作，让新修订的《实施办法》成为各级政府依法加强农技推广工作的法定职责、行政之据。
5．以表彰奖励为切入点，开展第二届“安徽省农民满意农技员”评选。强化力量配备，形成省农委、省委宣传部、省委组织部、省总工会四方主导、省市县上下联动的推进格局。细化评选方案，完善评选流程，把长期扎根基层、默默无私奉献的农民满意农技员选出来，把全社会关心支持农技推广工作、广大农技人员投身奉献农技推广事业的氛围营造好，弘扬主旋律，传播正能量，扩大影响力，提高显示度，让其成为广大基层农技人员比追赶超的荣誉标杆。
6. 以两个转变为切入点，提高农技推广服务时效性精准性。主动适应服务对象的多样化诉求，继续优化完善“包村联户”服务、每季度开展电话抽查、大规模强化知识更新、实施特设岗位计划、建设农业科技网络书屋等常规举措，促进单一型技术人才向技术管理复合型人才转变，单一种养技术服务产品，向质量安全、经营管理、生态环保、法律法规等复合型服务产品转变，实现“一次服务、多款产品、各取所需”。参与“包村联户”服务的农技人员稳定在1.4万人，入户服务率和农户满意度保持在90%以上。
（三）强化服务机制创新，谱写农技推广服务新篇章
7．以深化改革为切入点，提升乡镇公益性农业综合服务能力。强化问题导向，深入调查研究，力争以省政府办公厅名义，制定出台《关于加强乡镇公益性农业综合服务体系建设意见》，着力解决当前乡镇农技推广服务力量集聚不够、服务方式有待创新、服务动力有待增强、服务效果有待提高等关键环节问题，巩固乡镇公益性农技推广队伍的“主力军”地位。
8．以督导评估为切入点，推进公益性农技推广体系与经营性服务体系融合发展。坚持宏观督导和绩效评估“双轮驱动”，压实阜阳市太和县、宿州市埇桥区两个试点县（区）主体责任，发挥其主体作用。根据试点情况，按成熟度及时分类提出融合模式，择机在全省更大范围推行，让两个体系融合路子越走越宽广，融合效应倍增释放。
9．以引入第三方为切入点，推进涉农高校、科研院所农技推广服务迈出新步伐。切实发挥好中央财政专项资金的“推进器”作用，完善实施方案，明确责任主体，熟化服务模式，让安农大、省农科院等涉农高校、科研院所，逐渐成为新时期农技推广服务工作的生力军，助力农技推广服务高效开展。
（四）强化培训机制创新，培养农业创新创业人才
10．以实施民生工程为切入点，抓好新型职业农民培育。以新型农民培训列入新一轮民生工程范畴为契机，强化大局意识、责任意识。完善制度体系，把好重点关口，抓好教育培训，规范认定管理，强化政策扶持，不断壮大新型职业农民群体。突出现代青年农场主地位，精心培育、精准扶持、精细服务，让其成为新型职业农民的“领头雁”。开展农业职业经理人培养试点。
11．以践行“双创”为切入点，培养现代农业发展需要的创新型人才。引导、支持安农大、安徽科技学院等全省涉农高校，围绕现代生态农业强省建设，调整办学思路、优化学科设置、创新培养模式，发挥农业人才培养的“摇篮”作用，培养一大批热爱“三农”、服务“三农”、奉献“三农”的创新创业人才，为现代农业发展提供“源头活水”。
（五）强化依法行政意识，做到法定职责必须为
12．以强化监管为切入点，依法依规履行农业转基因生物安全监管职责。对重点对象、重点领域和重点环节，进行主动监管、严格执法。建立风险监测体系，加强分析研判和风险预警，提高主动发现、事前干预的能力。开展全省农业转基因生物安全监管培训，进一步普及农业转基因知识，增强各级农业行政主管部门依法依规履职能力。
此外，积极组织开展第二届全省农民广场舞、跳绳大赛等多项形式新、趣味浓、接地气的农民体育健身活动，组队参加全国首届农民三人制篮球赛等全国性赛事活动，助推全民健身工程深入实施。
