由省委办公厅最近印发的《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的实施办法》共有22条，主要有三方面的内容：进一步改进会议报道；精简关于领导同志活动的报道；规范文件刊播。综观《办法》，改革力度很大，亮点频现。

　　省领导一般活动不上一版

　　常规性考察活动不上报纸头版和电视台头条。这是《办法》中最具实质意义和改进力度最大的一条。

　　《办法》第十条规定：对于省主要领导常规性考察、调研活动的报道，海南日报不上头版，电视报道不上头条。而对于其他省领导的常规性考察、调研活动，一般不作报道。这就是说，对关于省主要领导的这类报道，党报可安排到二版甚至三版或更靠后的版面，电视台可放在新闻栏目的中间或最后播出。

　　这在以前是不可想象的。以报纸为例，按过去的做法，关于省主要领导的这类报道，不仅安排在头版，且一般都在头条位置。接下来，文章占据版面多少栏、标题是横排还是竖排、配不配照片等也颇多讲究。头版编辑、值班编委和报社总编辑常常为此斟酌再三，要大费一番周折。

　　有了《办法》中的这一条规定，这些程序都省去了，编辑可以把更多精力放到选取更有新闻价值、能给读者带来更多有效信息的稿件上。

　　常规性考察报道字数不超800

　　《办法》大幅度精简会议和领导活动的报道。

　　对于报道的总量，《办法》的第15条规定：“会议新闻不要过于集中，可向其他版面和相近电视节目或频道分流，也可视情况在次日安排报道。”

　　对于报道的字数和时长，《办法》第10条、13条和第3条作了具体规定：

　　关于省主要领导的常规性考察、调研活动、出访活动的报道，以及省主要领导在省人大和省政协全会期间参加有关代表团审议的报道，见报字数不超过800字，电视时长不超过2分钟。

　　省政府全体会议、省纪委全会，文字稿不超过1200字，电视报道不超过2分钟。

　　《办法》还取消了原先的一些常规报道。如，《办法》第2条、4条规定：省委常委会议和省政府常务会议的例会，一般不作报道；省人大常委会和省政协常委会的例会，不发预告消息。而对于各部门、各行业以及各协会、学会召开的会议，《办法》将自主权交还媒体：“由省主要媒体视其新闻价值自主决定是否报道及报道版面。”

　　对比以往的做法，这一改革力度相当大。打开过去的海南日报，可以看到，关于一些领导的常规性考察、调研活动的报道，字数一般都在一两千，有的还超过了2000字。这样的大块文章，可能会让一些读者产生一种不太好的视觉观感，更重要的是读者从中也难以获取有效的新闻信息，结果是影响了阅读的兴趣和欲望，也就影响了新闻的传播效果。

　　不以职务排序来安排版面

　　海南日报的头版编辑常常会碰到这样的情况：同时有几篇稿件，内容涉及省领导。按常规的处理手法，编辑在安排版面时一般都根据领导人职务的高低来安排稿件。

　　有了《办法》后，这种做法将会改变。《办法》第17条规定，会议报道不应把领导同志是否出席作为报道与否和报道规格的唯一标准，不应完全依照职务排序安排报纸版面和广播电视时段。

　　依照这一规定，新闻价值高的稿件可安排在更突出的位置。

　　省领导讲话不再单独刊播

　　对于有关文件的刊播，《办法》作了大刀阔斧的改革，除了省党代会报告和省政府工作报告外，其他的大量文件不再全文发表。

　　第11条规定，省领导在重大活动中的讲话，原则上不再单独发表，而只是综合进行相关的新闻报道。

　　第18条规定，省人大常委会工作报告、省政协常委会工作报告、省纪委全会公报、国民经济与社会发展计划报告、财政预决算报告及“两院”报告，均摘要发表。

　　过去，海南日报常常拿出大量版面来刊发领导讲话、会议文件和一些地方性法规等，占去了不少珍贵的版面资源。《办法》的出台，为党报省出了大量的空间，可用于刊发广大读者更需要的新闻信息。

　　这一系列改革措施的出台，相信会让党报电台电视台的报道更丰富、更好看，更贴近实际、贴近生活、贴近群众。

　　相关链接

    重庆

    领导人常规性活动不上一版

　　重庆市去年年底出台的一份文件，在全国首开先例。文件强调，“要腾出大量头条的版面和时段用于面向基层、服务群众的报道”。

　　文件要求，市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席的常规性调研活动，《重庆日报》二版刊发消息，字数原则上不超过1000字；广播、电视报道不上头条，长度原则上不超过3分钟。文件还要求，党报每天要保证至少有三分之二以上的稿件是非领导活动和非会议新闻。

　　该文件发端于重庆市委书记汪洋的动议，汪洋曾专门作出“领导同志的活动除有特殊要求外，一律放到二版以后”的批示。他说：“习惯后，就到二版找我吧。”

　　山西

    领导出席一般活动不报道

　　领导干部出席各部门召开的会议，主要媒体一般不作报道；出席一般的事务性活动，不作公开报道。这是中共山西省委今年初下发的《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》对全省领导干部作出的15条规定之一。

　　浙江

    领导观看演出一般不报道

　　浙江省委办公厅今年作出了《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的实施意见》。

　　意见规定，省领导题词、作序、发贺信，参观展览、观看演出和参加其他文体活动，以及出席部门和地方举办的颁奖、剪彩、奠基、首发、首映等仪式和纪念会、研讨会等活动，一般不作报道。

　　意见还规定，省人大常委会、省政协常委会的例会，按照新闻价值进行报道。

　　就重庆日报的改革

    网友热评

　　　■这是我们国家舆论走向的改变，和谐社会就应关注民生，关注百姓。

　　　■真正的意义在于党报开始平民化，这才是关键。

　　　■报纸不要仅停留在版面调整上，而要进一步把内容做实，做得贴近群众和他们的生活。

　　■在肯定重庆市此举进步的同时，我们期待更多地方党报真正办成服务群众的“贴心报”。 （李辑）